Вопрос так имела или не имела ВГА пор Херсонской области решать и выдавать оказывать помощь своим гражданам.?

Да, добивайтесь Верховного суда, потому что по факту ситуации будут для судов спорные.

1. Право Военно-гражданских администраций (ВГА) обеспечивать порядок в новых регионах

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О военном положении» и отдельным нормативным актам, ВГА создаются для временного управления и обеспечения общественного порядка в особых (в том числе новых) регионах. В частности, ВГА имеют полномочия по обеспечению безопасности, правопорядка и координации работы органов власти на своей территории.

2. Выдача государственных сертификатов и документов — прерогатива Правительства РФ

Выдача официальных государственных документов, таких как сертификаты, лицензии и иные акты, регулируется федеральным законодательством и относится к полномочиям Правительства РФ или уполномоченных федеральных органов. Например, согласно Постановлению Правительства РФ № 127 от 16 февраля 2008 г., выдача государственных сертификатов осуществляется уполномоченными федеральными органами, а не региональными или временными администрациями.

Таким образом:

• ВГА вправе обеспечивать порядок и управлять на территории новых регионов в рамках своих полномочий (Федеральный закон № 52-ФЗ и другие нормативные акты).

• Однако официальные государственные документы, в том числе сертификаты, должны выдаваться уполномоченными органами федеральной власти, то есть Правительством РФ или его структурами.