Сотрудник министерства (государственный гражданский служащий) имел одну основную трудовую книжку, которую завел в 2014-2015 гг.

Здравствуйте. Прямого запрета на владение двумя трудовыми книжками в России нет. Поэтому никакой ответственности за прием трудовой книжки в вашем случае не будет.

Однако из формулировок некоторых статей Трудового кодекса РФ следует, что основное место работы может быть только одно, и именно основной работодатель должен вести трудовую книжку работника.

Некоторые ситуации, когда у человека может быть вторая трудовая книжка: утеря первой, желание работать в двух местах не по совместительству, попытка скрыть нелицеприятные записи и другие.

Ольга, дополню свой основной ответ. Если выявляется ситуация с двумя трудовыми книжками, Роструд предлагает работодателям урегулировать отношения с работником. Для этого один из работодателей может предложить сотруднику работу на условиях совместительства. Но Роструд не разъясняет, как быть, если работник отказывается от этого предложения: для него не установлена ответственность в этой ситуации, и у работодателя нет формальных причин для увольнения такого сотрудника.

Ответственность для работодателя в этом случае тоже не наступает, если он не знал о наличии второй трудовой книжки и второго основного места работы у сотрудника. При приеме на работу он не нарушил правила и устраивать проверки для потенциального работника не обязан и не вправе (ст. 65 ТК РФ).

Без разницы, совместительство это или нет. Ответственности за наличие двух трудовых книжек просто нет! И неважно, государственная, муниципальная служба или работа в коммерческой организации. Работодатель просто не обязан проверять эту информацию. Нет ни в одной статье законодательства РФ такой обязанности!

Закон не запрещает наличие у работника нескольких трудовых книжек, хотя это является нарушением правил их ведения со стороны предыдущих работодателей. Главное — корректное отражение всего трудового стажа.

Статья 66 Трудового кодекса РФ: Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника.

Пункт 29 Приложения № 2 к Приказу Минтруда России от 19.05.2021 № 320н: Определяет порядок внесения записей в трудовую книжку.

Формально, запрета на наличие двух трудовых книжек не запрещана в РФ.

По месту работы (службы) отдел кадров должен вести только по одной трудовой книжке.

По общим правилам у работника должна быть одна трудовая книжка.

Если вторая трудовая книжка содержит записи, подтверждённые документами, то работодатель обязан внести недостающие сведения в основную трудовую книжку.

Сделать отметку в старой трудовой книжке, что сведения перенесены в основную, и вернуть её работнику.

Вторая трудовая книжка при этом не хранится у работодателя, а возвращается работнику с отметкой о внесении сведений в основную.

При этом работодатель обязан проверить подлинность записей.

Отказать в приёме второй трудовой книжки как таковой можно, поскольку по закону у работника должна быть одна трудовая книжка.

- см. Приказ Минтруда РФ от 19.05.2021 № 320Н, ст. 66 ТК РФ

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника. Работодатель обязан вести трудовые книжки на всех работников, проработавших у него свыше пяти дней, в случае заключения трудового договора на неопределенный срок или срочного трудового договора сроком не менее пяти дней.

Однако закон также допускает ведение нескольких трудовых книжек в исключительных случаях. Например, если работник ранее работал в другом месте и имеет две трудовые книжки, одна из которых утрачена или испорчена, работодатель вправе принять обе книжки.

Постановление Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г. устанавливает порядок ведения и хранения трудовых книжек. Согласно этому постановлению, работодатели обязаны обеспечить сохранность всех документов, относящихся к работникам, включая трудовые книжки.

Практически подобные ситуации встречаются редко, однако юридически препятствий для принятия второй трудовой книжки нет, если сотрудник сможет подтвердить наличие первой книжки справками или иными документами.