Земельное: изменили зону под согласованным участком.

Question

Здравствуйте.
Вопрос по земельному праву. Уполномоченный орган утвердил схему расположения ЗУ под ижс в зоне ж 3 (ижс) и полтора года "голову моет", не ставит на кадастровый учёт и не проводит аукцион. Хотя, на карте Росреестра участок уже виден как "образуемый по утверждённой схеме". Пока уполномоченный орган "канифолит мозг", местные изменяют зону с ж 3 на сельхоз, и уже участок не провожает под ижс. В результате, уполномоченный орган "отзывает" распоряжение об утверждении схемы расположения зу.
Вопрос, насколько законны действия местных, и соответственно, уполномоченного органа на основе действий местных?

Бахтин Сергей Владимирович · Accepted Answer

Изменение одной территориальной зоны на другую возможно только путем проведения общественных обсуждений о внесении изменений в ПЗЗ. 
Порядок проведения общественных обсуждений регулируется ГрК РФ и местным законом.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.07.2025)
ГрК РФ Статья 5.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В дальнейшем, результаты общественных обсуждений утверждаются депутатами.
Если вы не были надлежащим образом уведомлены об общественных обсуждениях, не участвовали в них, обращайтесь в суд с административным иском об обжаловании решение совета народных депутатов об утверждении внесения изменений в ПЗЗ.

Алекс И.И. · Answer

В данной ситуации действия местных органов по изменению зонирования с Ж-3 (ИЖС) на сельхоз, а также последующий отзыв уполномоченным органом распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, являются спорными и, скорее всего, незаконными.

**Анализ ситуации:**
1. **Утверждение схемы расположения ЗУ**: Если уполномоченный орган утвердил схему, это означает, что участок соответствует документам территориального планирования и правилам землепользования и застройки на момент утверждения. С этого момента у заявителя возникает право на его предоставление в установленном порядке (аукцион).
2. **Изменение зонирования**: Местные органы изменили зону с Ж-3 на сельхоз. Согласно Земельному кодексу РФ, изменение правил землепользования и застройки не должно нарушать права лиц, у которых возникли законные ожидания на получение участка. Если изменение было произведено специально для того, чтобы воспрепятствовать предоставлению участка, это может быть признано злоупотреблением правом. Кроме того, такое изменение должно быть обосновано и соответствовать генеральному плану.
3. **Отзыв распоряжения**: Уполномоченный орган отозвал распоряжение об утверждении схемы на основании изменения зонирования. Однако обратная сила актов об изменении зонирования, как правило, не допускается. Схема была утверждена до изменения, и отзыв может быть признан недействительным, если он не основан на законе.

**Рекомендации:**
- Обжаловать действия местных органов по изменению зонирования в суде (оспаривание нормативного акта или его применения).
- Обжаловать отзыв распоряжения об утверждении схемы как незаконный.
- Требовать постановки участка на кадастровый учет и проведения аукциона на основании ранее утвержденной схемы.

**Резюме**: Действия местных и уполномоченного органа выглядят неправомерными. Рекомендуется обратиться в суд с иском о признании недействительными изменения зонирования и отзыва распоряжения, а также о понуждении к совершению действий по предоставлению участка.

Если у вас есть похожий вопрос, его можно задать в форме ниже.

Удалено · Answer

Согласно статье 39.11 Земельного кодекса РФ, решение о проведении аукциона принимает уполномоченный орган, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. Если орган не делает это по собственной инициативе, заинтересованное лицо может сформировать участок и провести аукцион самостоятельно.

23.09.2025, 22:36

Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Спросить юриста

Працко Виталий Александрович · Answer

Здравствуйте! 	 
В данном случае, это неправомерно. 
Необходимо незамедлительно направить жалобу в Прокуратуру

Земельное: изменили зону под согласованным участком.

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Земельный кодекс Российской Федерации (ред. от 30.01.2026)

Юридические услуги в Петрозаводск

Похожие вопросы

Администрация сообщила, что строительство навеса возможно, но разрешение не выдавала.

Когда оформляли право собственности в постановлении указали вид разрешенного использования-под промышленную застройку

Как изменить зону земельного участка, чтобы зарегистрировать новый жилой дом?

Впоследствии договор был расторгнут, и гара

Администрация сообщила, что строительство навеса возможно, но разрешение не выдавала.

Г.умер мой отец Аслямов М.А.После его смерти открылось наследство

Возможно ли изменить функциональную зону земельного участка в судебном или до судебном порядке?

Законно ли такое решение, может ли суд исключить запись из ЕГРН при этом новые границы не установить?

Крымский житель столкнулся с проблемой по земле при переходе к российскому законодательству

Как правильно согласовать земельный участок, через который проходит воздушный газопровод?

Инвалид проиграл суд о понуждении администрации согласовать земельный участок, но надежда на апелляцию

Обязательно ли согласование границ нового участка земли

Спрашивала у пристава, почему так долго не привлекали оценщика, отвечает, что оценщики менялись.

У меня земельный участок в аренде на 49 лет. ВРИ земельного участка под спорт. Можно ли выкупить земельный участок?

Как оформить право собственности на гараж и земельный участок под ним при отсутствии документов?

Хочу изменить зону участка с зоны ПК-1 на зону Ж-1 Как это сделать? Через публичные слушания или сразу через суд?

Как оптимально приобрести незарегистрированный дом с земельным участком - как земельным участком или вместе с домом

Необходимо изменить зону участка, чтобы построить дом под ИЖС

Право ветерана БД на получение земельного участка под ИЖС в г.Томск при наличии мичуринского участка в собственности

Вопрос о приватизации земельного участка в связи с ранее полученным земельным участком под строительство и непереоформленной

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59