Незаконность предоплаты за тепло без счётчика и отсутствие перерасчёта.
опубликован 28.09.2025, 11:22
Здравствуйте!
На основании ч. 1 ст. 155 ЖК РФ
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Авансом оплачивать коммуналку это право потребителя, а не обязанность, которую нельзя навязать решением ТСЖ или условием договора управления домом. При отсутствии общедомового теплосчетчика перерасчет по фактически потраченному газу не производится — плата определяется по нормативу потребления, умноженному на действующий тариф, и корректировка по итогам сезона в этом случае не применяется.
ТСЖ не может требовать оплатить обязательный аванс за шесть месяцев, такое требование противоречит Правилам № 354 и ЖК РФ.
Даже если такое условие есть в договоре, их можно оспорить, условия договоров и локальных актов, ухудшающие положение потребителя по сравнению с Правилами, являются недействительными.
Плата рассчитывается по тарифам (ценам), установленным для ресурсоснабжающей организации в порядке госрегулирования на уровне субъекта РФ; исполнителем может быть ТСЖ, но тарифа ТСЖ не существует — применяется утвержденный органом регулирования тариф на тепловую энергию (или на топливо при самостоятельном производстве при определенных условиях). Если дом не оборудован общедомовым теплосчетчиком, размер платы за отопление определяется по формулам Правил № 354 исходя из норматива потребления, установленного субъектом РФ, умноженного на тариф; фиксировать «квадратный» платеж можно лишь как результат этих формул, а не произвольно по договору ТСЖ.
При оплате по нормативу без ОДПУ перерасчет по итогам года не делается — корректировка предусмотрена для схемы «равномерно в течение года» при наличии учета (формула 3(4) и сопутствующие положения), а при расчете по нормативу корректировка по факту потребления не применяется
Сам по себе расход газа котельной третьего лица не заменяет учет тепловой энергии в доме; до установки ОДПУ применяется нормативный расчет по Правилам № 354, а не «газовая» фактура котельной.
Я бы Вам рекомендовала направить во-первых претензию председателю ТСЖ и параллельно жалобу в ГЖИ.
Но имейте в виду, что если в договоре управления или решении общего собрания собственников закреплен иной срок внесения платы, сам по себе иной срок допустим, но он не может превращаться в обязательную предоплату за длительный период, поскольку это противоречит Правилам № 354 и нарушает баланс прав потребителя.
Если котельная принадлежит частной компании и действует «нетиповой» схема расчетов с ТСЖ, председатель может пытаться переложить условия авансирования из внешнего договора на собственников; это недопустимо, потому что расчеты с гражданами определяются Правилами № 354 и региональными тарифными/нормативными актами, а не условиями чужого коммерческого договора.
7 юристов дали 7 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 15 лет
Первый ответ получен через 33 минуты
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)
Жилищный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)
Ответ отключен модератором
Требования предоплаты за 6 месяцев и отсутствие перерасчета незаконны. Вы имеете полное право платить за отопление ежемесячно, а в конце отопительного периода получить перерасчет по количеству фактически потребленной тепловой энергии.
В соответствии с ч. 1, 5, 6 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении..." собственники помещений в МКД обязаны обеспечить оснащение дома ОДПУ.
Вы можете потребовать от ТСЖ созвать общее собрание собственников для решения вопроса об установке ОДПУ. Если ТСЖ бездействует, вы можете жаловаться в Государственную жилищную инспекцию.
Согласно п. 1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
На основании этой нормы любая предоплата, превышающая плату за один расчетный период (месяц), является добровольной и не может быть обязательной. Вы вправе платить помесячно.
Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354,
Отсутствие какого-либо перерасчета и взимание платы по фиксированному тарифу без учета реальных затрат — незаконно. ТСЖ обязано предоставлять расчеты и обоснования размера платы.
Если в доме есть ОДПУ, то размер платы за отопление определяется исходя из среднемесячного объема потребления за предыдущий год (п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354). Затем, один раз в год, производится перерасчет (корректировка платы) на основании фактических показаний ОДПУ (п. 44 Правил № 354).
В вашем случае, поскольку ОДПУ нет, расчет должен вестись по утвержденным нормативам (п. 42 Правил № 354). Если котельная является отдельным ресурсоснабжающей организацией и у нее есть свой счетчик тепловой энергии, то даже без ОДПУ возможен более точный расчет, чем просто по нормативу на квадратный метр, но он требует сложных вычислений и, как правило, не применяется без требований со стороны собственников.
Здравствуйте без показаний счётчиков никто не в праве требования от вас оплаты обратиться в суд
МАРИНА! вы должны руководствоваться не законодательными актами. а решением общего собрания собственников жилья! см. Письмо Минстроя России от 30.12.2016 N 45097-АЧ/04 О применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг. В соответствии с пунктом 8 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил N 354. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14 - 17 Правил N 354.
Согласно пункту 9 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме могут определяться, в том числе, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей РСО.
Таким образом, на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил N 354 РСО предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими РСО не заключены или расторгнуты. При этом согласно пунктам 6 - 9, 17 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией (товариществом, кооперативом) осуществляется РСО на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий.
Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2014 N АКПИ13-1116 и в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 9 раздела VI), согласно которой предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с РСО, а функции исполнителя коммунальных услуг при таких обстоятельствах осуществляет РСО. Всего хорошего.
Здравствуйте, Марина!
-------
Требования председателя ТСЖ о предоплате за 6 месяцев и отсутствие перерасчета по итогам отопительного сезона являются незаконными. Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, оплата коммунальных услуг, включая отопление, должна производиться ежемесячно на основании фактически предоставленных услуг. Предоплата за несколько месяцев вперед может быть предусмотрена только договором, но она не может быть обязательной для всех собственников без их согласия.
Кроме того, перерасчет за отопление обязателен, если в доме отсутствует общедомовой прибор учета (ОДПУ) тепловой энергии.
В соответствии с ч. 1, 5, 6 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности", собственники помещений в многоквартирном доме обязаны обеспечить оснащение дома ОДПУ. Это позволяет учитывать фактическое потребление тепловой энергии и производить перерасчет по итогам отопительного сезона.
Вы можете потребовать от ТСЖ созвать общее собрание собственников для решения вопроса об установке ОДПУ. Если ТСЖ отказывается или бездействует, Вы вправе обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию. Также можно направить письменное требование в адрес ТСЖ с указанием на нарушение норм ЖК РФ и Федерального закона № 261-ФЗ.
Таким образом, Вы имеете полное право оплачивать отопление ежемесячно, а в конце отопительного периода требовать перерасчет на основании фактически потребленной тепловой энергии.
Всех благ Вам!
Марина, здравствуйте!
Требования председателя ТСЖ не законно!
Предоплату за шесть месяцев без учета фактически потребленной тепловой энергии не незаконна.
Цитирую:
Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Председатель ещё не знает Ваше фактическое потребление, а уже берёт оплаты в нарушение ст. 544 ГК РФ.
Установите индивидуальные приборы учета тепловой энергии и будете иметь справедливую оплату коммунальных услуг.
Письменно обратитесь к председателю ТСЖ, органам местного самоуправления и, если не будет договорённости, то обращайтесь в суд для защиты Ваших прав.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Законодательные нормы
1. Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ):
- Статья 155: Устанавливает права и обязанности собственников жилых помещений в многоквартирном доме, включая право на своевременное и качественное предоставление коммунальных услуг.
- Статья 158: Регулирует порядок оплаты коммунальных услуг, включая требование к установке индивидуальных приборов учета (счетчиков) тепловой энергии.
2. Федеральный закон № 261-ФЗ "О теплоснабжении", устанавливает порядок предоставления тепловой энергии и оплаты за нее, и требует установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии для собственников жилых помещений.
3. Федеральный закон № 266-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности", определяет установку индивидуальных приборов учета тепловой энергии.
__________________________________________________________________________________
Требование предоплаты за шесть месяцев без учета фактически потребленной тепловой энергии незаконно, особенно если нет счетчика, который бы учел реальное потребление.
Отсутствие перерасчета по итогам отопительного сезона, исходя из фактически потраченного газа, нарушает ваши права на справедливую оплату коммунальных услуг. Эта норма закреплено в п. 6.6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 29.08.2024) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
_________________________________________________________________________________
Письменно обратитесь к председателю ТСЖ с требованием установить счетчик тепловой энергии.
А главное: прекратить ему практику предоплаты за шесть месяцев.
Если не будет реакции, то обращайтесь в органы местного самоуправления
с жалобой, где опишите свою ситуацию и нарушение ваших прав.
И если последует отказ председателя ТСЖ установить счетчик и прекратить практику предоплаты, вы можете обратиться в суд с иском о защите своих по факту нарушения потребительских прав собственников жилых помещений.
Удачи Вам и всего доброго!
Действия председателя ТСЖ носят незаконный характер.
Как минимум, выставлять счет за 6 мес. сразу он не имеет права.
Да и плата здесь начисляется с момента установления приборов учета на общедомовое отопление.
Налицо самоуправство.
Сперва счетчики должны установить и только потом распределять плату за отопление.
Перерасчет за услуги здесь обязателен в связи с отсутствием приборов учета, иначе плата за воздух на практике.
При этом отопление входит в коммунальные услуги.
Но предоплаты законом за услуги не предусмотрено.
Вам следует направить на такие действия ТСЖ жалобы в ГЖИ и в прокуратуру.
- см. ст. 20,
Юристы ОнЛайн: 64 из 47 462 Поиск Регистрация
Похожие вопросы
Не введенный в эксплуатацию счетчик тепла - перерасчет за отопление возможен?
Как установить счетчики тепла на батареи в многоквартирном доме без общего счетчика тепла?
Подаю кассацию в Президиум Мосгорсуда о незаконности перерасчета размера пенсии. Куда и сколько платить госпошлины?
Требование УК о 30 тыс.за поверку общедомового счетчика тепла - отсутствие договора на установку и актов установки
При установке в квартире индивидуальных счетчиков тепла на батареи обязательно чтобы был общедомовой счетчик тепла или нет?
Как решить проблему замены неисправного общедомового счетчика тепла и перерасчета тарифов за 4 месяца работы
Отсутствие счетчиков тепла становится причиной отсутствия договоров с ресурсонабжающей и управляющей организациями
Отсутствие общедомового счетчика тепла приводит к неучету индивидуального счетчика - является ли это законным?
Отсутствие счетчиков тепла в квартирах вызывает вопросы о возможности индивидуального расчета и контроля потребления тепла
Перерасчет за отопление - справедливость после использования тепло счетчика?
Новая система оплаты за тепло - предложение узнать о наличии и работе тепло счетчика в моем доме
Детали погашения кредита родителями - внесение предоплаты, перерасчет и новый график выплат
Перерасчет счетчика домового тепла - как оплачивать летом, если он будет стоять без работы?
Принудительная установка тепло счетчика в многоквартирном доме - законодательные основы и проведение процедур
Имеет ли право управляющая компания брать плату за монтаж и демонтаж тепло счетчика.
Нужно ли составлять проект при установки тепло счетчика в дом
Проблемы с заменой общедомового счетчика тепло снабжения на два дома
Должны ли жильцы многоквартирного дома платить за установку обще домового тепло счётчика?
Должны ли совпадать показания общедомового тепло счетчика конца месяца и начала другого?
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут