Получение загранпаспорта без регистрации

Согласно законодательству Российской Федерации, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Однако отсутствие регистрации по месту жительства не является препятствием для оформления временной регистрации. Граждане, не имеющие постоянной регистрации, регистрируются по месту пребывания в том же порядке, что и имеющие постоянную регистрацию. Подача заявления на загранпаспорт может быть осуществлена по месту пребывания, а не только по месту постоянной регистрации. Срок оформления загранпаспорта при подаче заявления по месту пребывания может составлять до 3 месяцев.

Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Статья 7 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Пункт 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

Здравствуйте! Да, паспорт вы получите, отсутствие регистрации на момент выдачи не является законным основанием для отказа во вручении уже оформленного документа (ФЗ-114).

Главное, что заявление у вас уже приняли, однако при получении будьте готовы к вопросам сотрудника МВД о текущем месте жительства (есть риск штрафа за проживание без регистрации, но паспорт отдать обязаны).

Здравствуйте Светлана

На территории Российской Федерации гражданину Российской Федерации, не имеющему регистрации по месту жительства или по месту пребывания, либо имеющему место жительства за пределами Российской Федерации, оформление и выдача паспорта производится по заявлению этого гражданина территориальным органом или подразделениемпо месту его фактического проживания на территории Российской Федерации (Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

При отсутствии постоянной регистрации или при наличии только временной прописки, вы вправе обратиться за оформлением: в отдел ГУВМ МВД по месту фактического проживания; в МФЦ (Мои Документы); через портал Госуслуги (Приказа МВД России от 31.03.2021 N 186).

Всего доброго

Смотрите, при оформлении загранника наличие регистрации не требуется.

Отказать по причине отсутствия прописки в принципе Вам не могут.

Но вы по закону обязаны иметь регистрацию по месту проживания, иначе будет штраф.

Но на процесс оформления загранника никак при этом не влияет.

- см. Приказ МВД России от 31.03.2021 N 186 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

Закон разрешает подавать на загранпаспорт по месту временного пребывания.

Загранпаспорт можно получить без постоянной регистрации, по временной или даже без неё, но сроки рассмотрения будут разными: по временной — до 30 дней, без регистрации — до 90 дней (вместо 1 месяца по месту жительства). Ваша ситуация (подача по временной регистрации, выписка по ней же) — это нормально, главное, что есть документ о временной регистрации. Если подавали через Госуслуги, проверяйте статус и ждите, проверка может идти до 3 месяцев.

То, что вас выписали по временной регистрации, не проблема. Главное — у вас был документ, подтверждающий ваше пребывание (временную регистрацию) на момент подачи. Придёт уведомление в личный кабинет на Госуслугах или СМС.

Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": можете подать заявление на загранпаспорт по месту вашего фактического проживания (месту обращения), даже если у вас нет ни постоянной, ни временной регистрации. Отсутствие регистрации не входит в перечень оснований для отказа в приеме документов или выдаче паспорта.

Здравствуйте!

На территории Российской Федерации гражданину Российской Федерации, не имеющему регистрации по месту жительства или по месту пребывания, либо имеющему место жительства за пределами Российской Федерации, оформление и выдача паспорта производится по заявлению этого гражданина территориальным органом или подразделениемпо месту его фактического проживания на территории Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги со дня подачи заявления с приложением всех необходимых документов по месту жительства не должен превышать одного месяца, при подаче заявления по месту пребывания (при наличии регистрации по месту жительства в другом регионе Российской Федерации) или фактического проживания — четырех месяцев.

Согласно приложению к приказу Федеральной миграционной службыот 15 октября 2012 г. N 320 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» — «Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» гласит:

"Пункт 60. Заявление подается в ФМС России (в пределах компетенции), территориальный орган или подразделение, уполномоченное на прием заявлений либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания)".

Таким образом, обращайтесь в ФМС по месту жительства (где-то ведь вы живете), требования наличия регистрации для выдачи загранпаспорта законодательством не предусмотрено.

Здравствуйте!

Вы имеете законное право получить загранпаспорт. Отсутствие регистрации (как постоянной, так и временной) в день выдачи документа не является основанием для отказа.

Действия сотрудников МВД по удержанию готового паспорта по причине «нет прописки» будут квалифицированы как незаконное бездействие или превышение полномочий.

Главным нормативным актом является Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации...».

Изучив статью 15 данного закона, мы видим закрытый (исчерпывающий) перечень оснований, по которым гражданину может быть временно отказано в выдаче паспорта. К ним относятся:

Допуск к сведениям особой важности (гостайна).

Банкротство.

Вывод: Отсутствия регистрации в этом списке нет. Закон запрещает расширительное толкование этой статьи. Орган власти не имеет права придумывать новые причины для отказа.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства носит уведомительный характер. В части 2 этой статьи прямо указано:

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан

Сам факт регистрации лишь удостоверяет акт нахождения гражданина в определенном месте, но не является разрешительным документом для получения госуслуг.

При выдаче загранпаспорта сотрудник руководствуется Административным регламентом (Приказ МВД № 186 для биометрических или № 996 для старых образцов).

Процедура выдачи предусматривает:

1. Установление личности (по паспорту РФ).

2. Проставление отметки о выдаче в паспорт РФ.

Регламент не содержит требования предъявить действующую регистрацию в момент вручения паспорта. Ваш статус заявителя изменился с «по месту пребывания» на «по месту фактического проживания», что законом допускается.

---

Если вам отказывают в выдаче, подавайте административное исковое заявление о признании незаконным бездействия (отказа в выдаче документа) должностного лица. Подавать нужно в районный суд по месту нахождения отдела миграции (МВД) либо по месту вашего фактического проживания (ст. 22 КАС РФ) в течение 3 месяцев со дня, когда вам отказали в выдаче.

Бремя доказывания (ст. 226 КАС РФ) лежит на МВД. Это они обязаны доказать суду, какой закон запрещает выдавать паспорт без прописки. Вы доказывать свою правоту не обязаны, достаточно факта нарушения.

Документы на загранпаспорт поданы неделю назад по временной регистрации, которая сегодня выдана — это стандартная ситуация в России. Оформление возможно именно по временной прописке без постоянной, и закон позволяет это в отделах ГУВМ МВД или МФЦ.

Срок изготовления паспорта по такой регистрации — до 30 рабочих дней.

Поскольку подача была неделю назад, паспорт готовится в обычном порядке. По временной регистрации срок не превышает 30 дней с момента подачи, без дополнительных проверок проживания. Если прошло больше месяца без уведомлений, проверьте статус на Госуслугах или обратитесь в подразделение ГУВМ.

Основу для оформления загранпаспорта без постоянной регистрации дают следующие нормативные акты:

Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения»;

Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

Здравствуйте!

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не содержит норм, регулирующих отношения по оформлению и выдаче заграничного паспорта гражданину Российской Федерации, не имеющему подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания, а также в случае, если он имеет место жительства за пределами Российской Федерации.

Такое регулирование осуществляется в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 4 мая 1998 г. N 488 "О мерах по обеспечению права граждан Российской Федерации на свободный выезд из Российской Федерации".

Данный Указ устанавливает, что на территории Российской Федерации гражданину Российской Федерации, не имеющему подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания либо имеющему место жительства за пределами Российской Федерации, оформление и выдача паспорта, удостоверяющего его личность за пределами Российской Федерации, производится по заявлению этого гражданина территориальным органом ФМС России по месту его фактического проживания на территории Российской Федерации (пункт 1).

Из содержания данной нормы следует, что гражданину Российской Федерации, не имеющему регистрации по месту жительства или по месту пребывания, не может быть отказано в выдаче заграничного паспорта по месту фактического проживания.

получить загранпаспорт РФ без какой-либо регистрации на территории России в 2025 году невозможно. Ваша ситуация является сложным, но типовым случаем, требующим последовательных действий. Давайте разберем по порядку.

Согласно пункту 32 Административного регламента МВД по предоставлению госуслуги по оформлению и выдаче паспортов (утвержден приказом МВД России от 27.11.2017 N 889), одним из обязательных документов для подачи заявления является документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания. Закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" (ст. 8) прямо устанавливает, что одним из оснований для отказа в выдаче паспорта является отсутствие регистрации. Таким образом, на момент получения паспорта у заявителя должна быть действующая регистрация. Поскольку вас выписали, ваше заявление, поданное на основании временной регистрации, фактически стало невалидным, и паспорт вам не выдадут до решения этого вопроса.

Вам нужно действовать быстро по двум направлениям. Первое — немедленно связаться с подразделением по вопросам миграции МВД (тот отдел, куда подавали документы) и письменно уведомить их об изменении ваших данных — об утрате регистрации. Это необходимо, чтобы избежать возможного обвинения в предоставлении заведомо ложных сведений. Второе и главное — в срочном порядке оформить новую регистрацию: постоянную (по месту жительства) или временную (по месту пребывания). Как только у вас на руках будет документ, подтверждающий новую регистрацию (штамп в паспорте или свидетельство), вы должны предоставить его в миграционное подразделение. На основании этого документы будут "разблокированы", и процедура изготовления паспорта продолжится. Если у вас нет возможности оформить постоянную регистрацию, самым быстрым решением часто является оформление временной регистрации, например, через арендодателя.

вам не нужно заново оплачивать госпошлину и подавать полный пакет документов. Вы просто дополняете уже поданное заявление новым документом о регистрации. Однако сроки изготовления паспорта, скорее всего, сдвинутся, так как отсчет будет вестись с момента предоставления полного и корректного пакета. Если у вас есть срочные планы, связанные с выездом, этот фактор нужно учитывать. Итог: без действующей регистрации паспорт вам не выдадут.

Получить заграничный паспорт можно даже при отсутствии постоянной или временной регистрации.

Закон допускает подачу документов и оформление паспорта по месту пребывания или фактического проживания гражданина независимо от наличия прописки (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

При подаче документов важно правильно заполнить анкету, указывая адрес фактического проживания, и приложив необходимые документы, удостоверяющие личность.

Срок оформления паспорта в данном случае составляет до четырех месяцев, однако на практике чаще процесс занимает около месяца-двух.

Если сроки критичны, рекомендуется отслеживать статус готовности паспорта онлайн на сайте ГУ МВД России или воспользоваться услугой срочного изготовления паспорта при наличии уважительных причин (болезнь, лечение за границей, экстренная поездка и др.).

Да, можно. Отсутствие постоянной прописки не является основанием для отказа в выдаче загранпаспорта. Порядок регистрации по месту пребывания соблюден - статья 5 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

Светлана, здравствуйте!

Да, вы можете получить загранпаспорт без регистрации (ни постоянной, ни временной), но это может занять больше времени.

ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (ст. 10) устанавливает право гражданина РФ на получение загранпаспорта независимо от наличия регистрации.

Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2024 г. № 2333 «Об утверждении Положения о выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ» (ранее 807-ПП)

У гражданина РФ нет обязанности регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения...», но наличие регистрации не является условием для реализации права на получение загранпаспорта.

При наличии постоянной регистрации (прописки) по месту обращения: срок изготовления паспорта составляет до 1 месяца.

При отсутствии постоянной регистрации (по месту пребывания или фактического проживания): срок изготовления паспорта составляет до 3 месяцев.

Добрый вечер, Светлана.

1)Согласно Административному регламенту МВД России по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (утвержден приказом МВД России от 27.11.2020 № 809), для получения загранпаспорта необходимо предоставить, в том числе, документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, а также документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства

2)Постоянная регистрация (прописка) является основным документом, подтверждающим место жительства. Отсутствие постоянной регистрации – это проблема, так как паспорт оформляется по месту жительства.

- Если у вас есть действующая временная регистрация, то это может служить основанием для оформления паспорта по месту пребывания. Но! Вы указали, что вас “выписали по временной регистрации сегодня”. Это означает, что временная регистрация на данный момент у вас отсутствует.

3)Если неделей ранее при подаче документов у вас была временная регистрация, и документы были приняты, то сейчас ситуация усложняется.

-В процессе оформления паспорта проводится проверка предоставленных данных. Отсутствие регистрации (как постоянной, так и временной) может стать причиной отказа в выдаче загранпаспорта.

4)Если вы находитесь в РФ, вам необходимо в установленном законом порядке оформить либо временную регистрацию (по месту пребывания), либо постоянную регистрацию (по месту жительства).

5) Нельзя оформить загранпаспорт без какой-либо регистрации.

- вам придется либо получить новую временную регистрацию, либо оформить постоянную регистрацию, чтобы завершить процесс оформления загранпаспорта. Без какого-либо подтверждения места проживания или пребывания выдать загранпаспорт будет практически невозможно..

Здравствуйте, Светлана!

Получить загранпаспорт, если вас выписали с временной регистрации после подачи заявления, возможно, но это сопряжено с серьезными рисками и бюрократическими сложностями. Все зависит от стадии изготовления документа и от позиции сотрудников МВД (ГУВМ), которые могут обнаружить расхождение в данных при финальной проверке.

Когда вы подали документы с действующей временной регистрацией, сотрудник МВД проверил ее наличие в базе и принял заявление к рассмотрению. Все данные (ваш адрес временной регистрации) были зафиксированы в заявлении.

Межведомственная проверка. Запущен процесс проверок (ФСБ, МВД и др.). Документ начали изготавливать.

При окончательном оформлении и особенно при выдаче паспорта может проводиться повторная проверка актуальности данных. Если система покажет, что ваша регистрация по указанному адресу прекращена, у сотрудников МВД возникнут вопросы.

1. Наилучший (и самый вероятный при оперативном изготовлении) сценарий:

Паспорт успеют изготовить и выдать до того, как информация о снятии с регистрационного учета "дойдет" в системе МВД или пока на это не обратят внимания. Вы получите документ.

2. Проблемный сценарий (наиболее вероятный при задержках):

Вам могут отказать в выдаче уже готового паспорта, сославшись на отсутствие регистрации.

Отдел по вопросам миграции МВД может заблокировать выдачу и запросить у вас подтверждение законности пребывания по месту оформления (новую регистрацию).

Правовое основание для возможного отказа следующее: административный регламент МВД (Приказ МВД России от 27.11.2017 № 889) предусматривает, что одним из оснований для отказа в приеме документов является отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания. Ваше заявление уже приняли, но на этапе выдачи могут формально сослаться на утрату вами этого основания.

Оформите новую временную регистрацию (по месту пребывания). Даже если она будет всего на месяц, этого достаточно для завершения процедуры.

Если есть возможность прописаться постоянно — ещё лучше.

Регулярно проверяйте статус на портале «Госуслуги» (если подавали через него) или на сайте МВД.

Как только статус сменится на «Готово к выдаче», действуйте быстро.

Будьте готовы, что при выдаче спросят о регистрации.

Если у вас уже есть новая регистрация: Предъявите документ, ее подтверждающий (свидетельство или штамп в паспорте). Объясните, что сменили место пребывания в процессе изготовления.

Если новой регистрации нет - ведите себя вежливо, объясните ситуацию. Можно сослаться на ст. 8 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ...», которая не лишает граждан права на получение загранпаспорта при отсутствии регистрации, а лишь определяет место подачи заявления (по месту жительства/пребывания). Вы подали заявление, когда такое место у вас было. Теоретически, это может быть вашим аргументом.

Потребуйте письменный отказ с указанием причины и ссылкой на норму закона.

С этим отказом можно будет обжаловать действия МВД в вышестоящем органе (УВМ региона) или в суде. Ваш главный аргумент: вы выполнили все условия на момент подачи заявления, и смена регистрации в процессе изготовления не должна лишать вас права на получение уже готового документа.

Здравствуйте Светлана

На территории Российской Федерации гражданину Российской Федерации, не имеющему регистрации по месту жительства или по месту пребывания, либо имеющему место жительства за пределами Российской Федерации, оформление и выдача паспорта производится по заявлению этого гражданина территориальным органом или подразделениемпо месту его фактического проживания на территории Российской Федерации (Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

При отсутствии постоянной регистрации или при наличии только временной прописки, вы вправе обратиться за оформлением: в отдел ГУВМ МВД по месту фактического проживания; в МФЦ (Мои Документы); через портал Госуслуги (Приказа МВД России от 31.03.2021 N 186).

Всего доброго