Правомерно ли начисление платы за холодную воду по нормативам при отсутствии договора с подающей воду организацией?

Согласно жилищному законодательству, в частности ст. 157 ЖК РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства №354, договор с ресурсоснабжающей организацией (РСО) на холодное водоснабжение является обязательным. При смене поставщика новый договор должен быть заключен в письменной форме. Угроза начисления платы по нормативам при отсутствии договора правомерна: если приборы учёта отсутствуют или неисправны, либо если потребитель не предоставляет доступ для проверки, РСО вправе начислять плату по нормативам потребления (п. 59, 60 Правил). Однако, если ранее вы фактически потребляли услугу (оплачивали квитанции), это может свидетельствовать о заключении договора в конклюдентной форме (действиями, выражающими волю). Рекомендуется:

1. Обратиться к РСО с требованием предоставить проект договора и обоснование необходимости его подписания.

2. Если отказывают, направить письменную претензию с ссылкой на ст. 445 ГК РФ (обязанность заключить публичный договор).

3. В случае спора обратиться в жилищную инспекцию или суд. Просто оплата квитанций без подписанного договора не всегда признаётся надлежащим заключением, особенно при смене поставщика, поэтому во избежание начислений по нормативам целесообразно оформить договор в письменной форме.