Может ли ПМПК рекомендовать форму для лёгкой УО при норме интеллекта от психиатра?

Заключение психиатра о норме интеллекта существенно для комиссии, рекомендация умственной отсталости маловероятна при таком заключении специалиста.

Ваш вопрос неконкретный, более того, он в сфере психиатрии, то есть медицины, а тут юристы.

Не согласны с врачами и иными дкятелми - обратитесь в региональный минздрав, минпрос, к прокурору - ст. 7 ФЗ-59 об обращениях граждан и т. д.

На основании п.3 ст.44 закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения.

Поэтому форму образования и обучения выбирает родитель, ПМПК дает только рекомендации. Эти рекомендации обязательны для школы, но не для родителя.

Родитель вправе не только выбирать, но и изменять ранее сделанный им выбор.

Рекомендовать обучение по адаптированным программам для детей интеллектуальными нарушениями ПМПК в описанной вами ситуации все равно может.

Адаптированные образовательные программы кодируются в зависимости от типа ограничения здоровья и варианта АООП после точки (*.1 и *2 – дают право на получение обычного аттестата, *.3 и *.4. – программы для детей с умственной отсталостью).

1 вариант - при котором ребенок осваивает образовательную программу в том же объеме и в те же сроки, что и его сверстники, которые обучаются по обычной образовательной программе. Особые потребности ребенка удовлетворяются за счет внеурочной деятельности и дополнительных коррекционных мероприятий.

2 вариант - предполагает, что обучающийся получает образование в том же объеме, но в пролонгированные сроки обучения, для учащегося могут быть созданы особые условия обучения. Обучение по такой АООП позволяет осваивать тот же самый объем образовательной программы, но в более долгие сроки. По результатам освоения АООП учащийся подтверждает освоение образовательной программы 9 классов на ОГЭ/ГВЭ и получает обычный аттестат.

Для детей с задержкой психического развития разработаны программы 7.1 и 7.2

В частности, Федеральная адаптированная основная общеобразовательная программа обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утв. приказом Министерства просвещения РФ от 24 ноября 2022 г. № 1026.

На основании п.3 ст.44 закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения.

Вот как это работает:

1. ПМПК — это междисциплинарная комиссия

Она включает:

психолога,

дефектолога (специального педагога),

логопеда,

врача-психиатра (или психоневролога),

социального педагога,

врача (невролога, офтальмолога и др. — в зависимости от профиля).

Если на заседании ПМПК не 

присутствовал врач-психиатр, а заключение получено 

письменно, комиссия вправе его

 учитывать, но не обязана полностью 

полагаться только на него. 

2.Что делать, если родители не согласны?

Если родители считают, что 

рекомендация ПМПК необоснованна:

Можно запросить копию заключения

 ПМПК.

Подать апелляцию в вышестоящую 

ПМПК (в ином субъекте РФ или в 

региональном центре).

Привлечь независимого психолога 

или дефектолога для проведения 

дополнительного обследования.

Обратиться в отдел образования или 

прокуратуру (в случае нарушений 

процедуры

Да, ПМПК вправе рекомендовать 

форму обучения для лёгкой УО, даже

 если психиатр указал «норму

 интеллекта», если комплексное 

обследование показывает, что 

ребёнку необходима такая поддержка.

 Главное — чтобы решение было

 аргументированным и учитывало 

интересы ребёнка.

Ребенок уже имеет статус ОВЗ по неврологическим причинам. Это означает, что он уже признан нуждающимся в создании специальных условий для получения образования.

ПМПК оценивает не только уровень интеллекта, но и другие стороны развития ребенка: его эмоционально-волевую сферу, особенности поведения, обучаемость, коммуникативные навыки. Если эти аспекты, наряду с имеющимся неврологическим статусом, указывают на необходимость применения адаптированной образовательной программы для детей с легкой УО, комиссия вправе дать соответствующие рекомендации.

Заключение ПМПК носит рекомендательный характер для родителей (законных представителей) и образовательной организации. Однако, если ПМПК рекомендует определенную форму обучения или адаптированную программу, образовательная организация должна создать соответствующие условия для получения образования ребенком с ОВЗ.

заключение психиатра о норме интеллекта не является абсолютным препятствием для рекомендации ПМПК формы обучения, соответствующей легкой УО, если комплексная оценка специалистов комиссии выявит такие показания.

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 1 ноября 2024 г. N 763 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии": Данный документ устанавливает порядок работы ПМПК, состав комиссии, порядок проведения обследования и оформления заключений. Он определяет, что заключение комиссии формируется на основе комплексной оценки специалистов и содержит рекомендации по образовательному маршруту ребенка, включая выбор адаптированной образовательной программы.

Пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации": Определяет понятие "обучающийся с ограниченными возможностями здоровья" (ОВЗ) как физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные ПМПК и препятствующие получению образования без создания специальных условий. Это подтверждает, что статус ОВЗ устанавливается ПМПК и является основанием для создания специальных условий.

Здравствуйте Юлия

В п.21 Приказа Минпросвещения России от 01.11.2024 N 763 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии" указано, что при недостаточности сведений о состоянии здоровья обследуемого или в случае необходимости уточнения диагноза комиссия вправе запросить в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения обследования у родителя (законного представителя) обследуемого дополнительную информацию о состоянии здоровья обследуемого

Но запрашивать сведения о состоянии здоровья именно от психиатра не отражено в законе

По результатам обследования комиссия на бланке оформляет заключение и рекомендации. Заключение комиссии носит для родителей (законных представителей) обследуемых рекомендательный характер ( п.36 Приказа)

Комиссия ПМПК может рекомендовать форму для легкой уо, но это не означает, что ПМПК дает заключение об уо. Это может сделать только врач - психиатр.

Если психиатр не увидел данных по уо, то нет оснований для беспокойства в этом плане. Заключение ПМПК носят рекомендательный характер для родителей, в отношении выбора формы получения ребенком образования

__

С уважением юрист М.Н.Абаева

Здравствуйте Юлия!

Все направления деятельности ПМПК указаны в Разделе III. Основные направления и порядок деятельности комиссии Приказа Минпросвещения РФ от 01.11.2024 N 763 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии"

В Вашем случае это

подготовка по результатам обследования рекомендаций по организации обучения и воспитания обследуемых, подтверждение, уточнение или изменение ранее данных комиссией рекомендаций;

оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) обследуемых, работникам Организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей с девиантным (общественно опасным) поведением

Сама ПМПК не определяет степень нарушения интеллекта, а дает рекомендации по заключению врачей-специалистов: психиатров и детских психологов

При этом согласно п.36 этого Положения заключение комиссии носит для родителей обследуемых рекомендательный характер.

Здравствуйте.

В соответствии с частью 2, 3 и 5, ст. 42 ФЗ об образовании:

2. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает в себя:

1) психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников;

2) коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическую помощь обучающимся;

3) комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий;

4) помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.

3. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей).

4. Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи наряду с помощью, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, также:

1) оказывает помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, включая адаптированные основные общеобразовательные программы, по вопросам обучения и воспитания обучающихся, в том числе в части:

а) психолого-педагогического сопровождения реализации основных общеобразовательных программ, включая адаптированные основные общеобразовательные программы;

б) методической помощи в разработке и реализации основных общеобразовательных программ, включая адаптированные основные общеобразовательные программы, в разработке и реализации индивидуальных учебных планов;

в) методической помощи в выборе оптимальных форм, методов и средств обучения и воспитания обучающихся;

г) методической помощи в выявлении и устранении потенциальных препятствий к обучению и воспитанию обучающихся;

2) осуществляет мониторинг эффективности оказываемой организациями, осуществляющими образовательную деятельность, психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.

5. При центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи создаются психолого-медико-педагогические комиссии в целях своевременного выявления детей, имеющих особенности физического и (или) психического развития и (или) отклонения в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовки по его результатам рекомендаций по организации обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций. Положение о психолого-медико-педагогической комиссии и порядок проведения комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Таким образом решения пмпк носят рекомендательный характер и могут учитываться психиатром при вынесении диагноза.

Пмпк диагнозы не выносит.

С уважением!

Комиссия психолого-медико-педагогической консультацииопределяет рекомендации относительно образовательной среды ребёнка, основываясь на результатах комплексного обследования, включая медицинские заключения врачей.

Несмотря на заключение врача-психиатра о норме интеллекта, комиссия всё равно вправе учитывать комплексную картину состояния ребёнка, включающую неврологические особенности и прочие факторы развития.

Форма рекомендаций определяется итоговым выводом всей комиссии, а не отдельным мнением конкретного специалиста.

Даже при отсутствии диагноза умственной отсталости от психиатра, ПМПК вправе рекомендовать адаптированные образовательные условия, подходящие уровню возможностей ребёнка.

Согласно Приказу Минобрнауки России от 20 декабря 2016 г. N 1601, пункт 23, ПМПК формирует выводы и рекомендации на основании совокупности сведений обо всех аспектах развития ребёнка, включая медицинское обследование и педагогический мониторинг.

Исходя из указанных норм, комиссия вправе предложить индивидуализированную образовательную программу, соответствующую особенностям развития ребёнка, несмотря на отдельное мнение психиатра.

Здравствуйте, Юлия!

В основе Вашего вопроса лежит ключевой принцип, который прямо закреплен в законе. Согласно пункту 3 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", родители имеют право выбирать формы получения образования и формы обучения для своего ребенка. Это право реализуется с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций ПМПК. Ключевая формулировка здесь – "с учетом". Это означает, что рекомендации комиссии носят для родителя информационно-совещательный характер.

Таким образом, окончательное решение всегда остается за Вами. ПМПК может рекомендовать адаптированную основную общеобразовательную программу (АООП) для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), но это лишь рекомендация. Если у Вас есть заключение врача-психиатра из краевого ПНД, в котором не выявлено данных, подтверждающих умственную отсталость, это является существенным и самостоятельным медицинским документом.

Вы вправе не согласиться с рекомендациями ПМПК.

В этом случае школа не имеет права настаивать на обучении ребенка по программе для УО. Более того, согласно части 5 статьи 42 Закона "Об образовании в РФ", заключение комиссии является основанием для создания образовательной организацией специальных условий. Однако, если родитель не предоставит это заключение в школу, обязанность создавать эти условия у образовательной организации не возникает.

С уважением, Дарья.

Юлия, здравствуйте!

ПМПК принимает решение не на основании единственной справки от врача, а на основе комплексного обследования ребенка:

Психологическое обследование: оценка уровня мышления, памяти, внимания, эмоционально-волевой сферы, проведенная психологом комиссии.

Педагогическое обследование: оценка знаний, умений и навыков, академической успеваемости.

Логопедическое обследование: оценка речевого развития.

Медицинские документы: заключения всех специалистов, включая невролога (ваш ребенок со статусом ОВЗ по неврологии), психиатра и других врачей.

Комиссия анализирует, как все эти факторы влияют на способность ребенка усваивать образовательную программу.

Врач-психиатр в ПНД в первую очередь ставит медицинский диагноз в соответствии с МКБ (Международной классификацией болезней). Если врач не увидел клинических данных, соответствующих медицинскому диагнозу "умственная отсталость", он пишет норму или другой диагноз (например, ЗПР - задержка психического развития, или что-то по неврологии).

ПМПК определяет образовательный маршрут (специальную адаптированную программу) исходя из образовательных потребностей ребенка. Цель ПМПК — подобрать условия, в которых ребенок сможет максимально успешно учиться и развиваться.

Термин "легкая УО" в контексте ПМПК часто означает рекомендацию к обучению по Адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся с легкой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (вариант 1).

Комиссия может рекомендовать эту программу, если по результатам своих диагностических процедур (тестирование психологом и педагогом) специалисты видят стойкое и значительное снижение интеллекта, которое не позволяет ребенку освоить даже программу для детей с ЗПР (задержка психического развития - вариант 7.1 или 7.2) или программу инклюзии (вариант 1.1 - 1.4 для детей с НОДА, ТНР и др.).

Может ли ПМПК рекомендовать форму для легкой УО, если психиатр написал норму?

Да, может, но это редкая и спорная ситуация.

Решение ПМПК является коллегиальным и основывается на комплексном обследовании. Заключение психиатра для комиссии носит рекомендательный характер, хотя и является очень весомым документом. Комиссия не обязана слепо следовать заключению одного врача, но обязана его учитывать.

Обычно, если есть противоречие между заключением внешнего психиатра и данными, полученными на комиссии (например, психолог ПМПК видит УО, а врач ПНД — нет), комиссия должна направить ребенка на дополнительное, более углубленное обследование или запросить коллегиальное заключение врачей в ПНД.

Если вы считаете, что рекомендация ПМПК не соответствует состоянию здоровья и возможностям вашего ребенка:

Получите копию протокола и заключения ПМПК: официальный документ, где указаны все рекомендации и обоснования.

Обратитесь в Центральную ПМПК (ЦПМПК) вашего региона: вы имеете право обжаловать решение территориальной ПМПК в вышестоящей комиссии (ЦПМПК). Там проведут повторное, более детальное обследование.

Предоставьте все имеющиеся медицинские документы, особенно заключение из краевого ПНД, где указана норма интеллекта. Укажите на противоречие между медицинским заключением и образовательной рекомендацией.

Здравствуйте, уважаемая Юлия !

В данном Вашем случае, Понятие "обучающийся с ОВЗ" - психолого-педагогический термин, он не всегда напрямую связан с наличием какого-либо заболевания у ребёнка. Он говорит о том, что возможности к обучению у ребёнка затруднены вследствие проблем в физическом, психологическом или интеллектуальном развитии - тяжелых нарушений речи, слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, ЗПР, расстройств эмоционально-волевой сферы, интеллектуальных нарушений. Такие дети нуждаются в особой помощи и поддержке в системе образования - специальных условиях для получения образования (ст.44 закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Таким образом, категория "обучающийся с ОВЗ" определена не с точки зрения наличия какого-либо диагноза, ограничений по здоровью, а с точки зрения необходимости создания специальных условий получения образования, исходя из решения коллегиального органа - психолого-медико-педагогической комиссии.

Таким образом, с юридической точки зрения, ребёнку может быть отказано в приёме в школу на принципах равных условий только при отсутствии свободных мест в соответствии с п.4 ст. 67 ФЗ-273 «Об образовании в РФ». Если в образовательной организации по месту жительства мест нет, необходимо обратиться в управление образования своего района для направления в другую образовательную организацию. Заключение ПМПК не является основанием для отказа в обучении. Отчисление из образовательной организации осуществляется только по личному заявлению родителей (законных представителей).

В соответствии ч.3 ст.55 ФЗ-273 «Об образовании в РФ» определяет особый порядок приёма детей на обучение по АООП - только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций ПМПК.

Рад был помочь!

Понятие "обучающийся с ОВЗ" - психолого-педагогический термин, он не всегда напрямую связан с наличием какого-либо заболевания у ребёнка. Он говорит о том, что возможности к обучению у ребёнка затруднены вследствие проблем в физическом, психологическом или интеллектуальном развитии - тяжелых нарушений речи, слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, ЗПР, расстройств эмоционально-волевой сферы, интеллектуальных нарушений. Такие дети нуждаются в особой помощи и поддержке в системе образования - специальных условиях для получения образования (ст.44 закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Таким образом, категория "обучающийся с ОВЗ" определена не с точки зрения наличия какого-либо диагноза, ограничений по здоровью, а с точки зрения необходимости создания специальных условий получения образования, исходя из решения коллегиального органа - психолого-медико-педагогической комиссии.

Таким образом, с юридической точки зрения, ребёнку может быть отказано в приёме в школу на принципах равных условий только при отсутствии свободных мест в соответствии с п.4 ст. 67 ФЗ-273 «Об образовании в РФ». Если в образовательной организации по месту жительства мест нет, необходимо обратиться в управление образования своего района для направления в другую образовательную организацию. Заключение ПМПК не является основанием для отказа в обучении. Отчисление из образовательной организации осуществляется только по личному заявлению родителей (законных представителей).

В соответствии ч.3 ст.55 ФЗ-273 «Об образ

Здравствуйте, Юлия!

В соответствие с п. 18 Приказа № 763 от 01.11.2024 г. "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КОМИССИИ":

Для проведения обследования в комиссию одновременно с заявлением предоставляется следующий документ:

- медицинское заключение, содержащее информацию о состоянии здоровья обследуемого, результатах медицинских обследований и (или) лечения соответствующих специалистов.

Среди специалистов обязательным является прохождение государственного психиатра. При прохождении гос. психиатра, он как правило выдает направление к клиническому психологу. Клинический психолог тоже должен быть государственным и быть в списке, утвержденным Министерством здравоохранения.

Клинический психолог проводит детальное обследование на основе теста Векслера: определение уровня интеллектуального развития ребенка: вербального уровня и невербального, считает общий показатель и выдает соответствующее заключение по количеству баллов. Если количество общего показателя равно: от 90 и выше - норма, от 70 до 85 баллов - это ЗПР, если 69 и ниже - то легкая умственная отсталость.

На основе заключения клинического психолога и своего собственного осмотра, психиатр пишет свою заключение в форме для ПМПК.

Теперь исходя из описанной Вами ситуации, а также опираясь на свой опыт работы с ПМПК:

Так как Вы с ребенком прошли клинического психолога и психиатра в краевом ПНД, то данные специалисты содержатся в списке аккредитованных психиатров Министерством здравоохранения.

При прохождении ПМПК: члены комиссии ориентируются на выписку с заключениями врачей, в т.ч. психиатра, характеристику из учебного учреждения, работы ребенка, а также на собственное обследование при ПМПК. Как правило оно длится не более 30 минут, и если врач психиатр из краевого ПНД- написал в заключении например ЗПР, члены ПМПК - не вправе это оспорить. Члены комиссии ПМПК - не ставят диагноз, они подбирают образовательную программу обучения для ребенка.

Отвечая на Ваш главный вопрос: Может ли комиссия ПМПК рекомендовать форму для легкой уо, если психиатра из краевой ПНД - написал ЗПР?

Нет, не может. Так как Обследование у психиатра и клинического психолога проходил более 2 часов, и ребенок показал норму своего интеллекта. Если члены комиссии ПМПК будут запрашивать доп. документы или ставить УО - не соглашайтесь ни в коем случаи, ничего не подписывайте и заявите, что будете обращаться в ЦПМПК.

В соответствии с п. 39 Приказа № 763 от 01.11.2024 в случае несогласия с заключением территориальной комиссии Вы можете обжаловать его в центральную комиссию (ЦПМПК).

Надеюсь мой ответ станет для Вас полезным.

Желаю Вам удачи!