Нужно ли согласовывать продажу массажа на трассе с контролирующими органами?

С Вами всё понятно...

В связи с тем что это кабинет, естественно он находится в здании, соответственно здание скорее всего там стоит законно, документов по данному роду деятельности у вас хватает, в связи с этим, вам согласовывать ничего не надо, здесь действует обычный уведомительный характер.

А вы не забыли к кому обратились? занятие проституцией не скроете под видом массажа. Никто и ничего вам не одобрит.

Здравствуйте, Ольга!

1. Вы упомянули, что планируете оказывать услуги "классического" и "расслабляющего" массажа. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ ((Определение ВС РФ № 309-ЭС 19-16052 от 26.09.2019)), услуги классического массажа, включающего воздействие на различные области тела (спину, шею, конечности), содержат элементы профилактики и могут быть квалифицированы как медицинская деятельность. Этот подход подтверждается наличием массажа в официальной Номенклатуре медицинских услуг.

2.Осуществление медицинской деятельности требует специального разрешения — лицензии (п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Ведение такой деятельности без лицензии является административным правонарушением и влечет ответственность по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)

----------

Если Ваша деятельность не будет признана медицинской и не потребует лицензии, оценка законности размещения на конкретном участке дороги проводится в рамках Правил дорожного движения (ПДД). Отсутствие знаков "Остановка запрещена" и "Стоянка запрещена" на данном участке свидетельствует в пользу допустимости остановки транспортного средства

Статус самозанятого (плательщика налога на профессиональный доход) несовместим с оказанием услуг, требующих лицензии

Удачи Вам!

Организация массажа в кабине фуры на обочине - это арушение СП 2.1.3678-20, за которое Роспотребнадзор может выписать штраф и запретить деятельность. Даже «расслабляющий» массаж (бытовая услуга) требует соблюдения гигиенических норм: наличия раковины, возможности дезинфекции всех поверхностей и отсутствия посторонних предметов (постельных принадлежностей водителя) в зоне манипуляций.

СП 2.1.3678-20

"Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг":

Согласно разделу VIII (бытовые услуги) и разделу IV (медицинские услуги, если массаж классифицируется как лечебный):

Обязательно наличие систем холодного и горячего водоснабжения и водоотведения. Использование бутилированной воды допускается только в определенных типах медицинских пунктов (например, ФАП), но не отменяет необходимость раковин для мытья рук и инструментов.

Поверхности (пол, стены, мебель) должны быть гладкими и устойчивыми к дезинфицирующим средствам для ежедневной влажной уборки. Кабина грузовика с мягкой обивкой и спальником этим требованиям не соответствует.

Помещение должно иметь нормируемые показатели микроклимата, освещенности и работающую систему вентиляции.

Допускает использование транспортных средств для оказания услуг, но они должны быть специально оборудованы (мобильные медицинские комплексы или специализированные передвижные кабинеты). Обычная кабина грузовика, совмещенная с местом для сна и отдыха водителя, не может считаться специализированным помещением для оказания услуг массажа.

Постановление Главного

государственного санитарного врача

Российской Федерации

от 24 декабря 2020 года N 44

СП 2.1.3678-20

"Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Чтобы работать законно, рассмотрите вариант аренды небольшого помещения (8–12 кв. м) в придорожном кафе или мотеле, которое можно привести в соответствие с СанПиН.

Здравствуйте! Идея работать именно на остановке или просто на обочине это, к сожалению, тупиковый путь. Даже если там нет запрещающих знаков, вы фактически подставляете и себя, и водителя.

​Главная проблема в том, что остановка общественного транспорта - это капкан. По ПДД (п. 12.4) ближе 15 метров от нее стоять нельзя, если это не быстрая посадка-высадка. Массаж процесс долгий, так что это уже полноценная стоянка. Любой патруль оформит водителю штраф по ст. 12.19 КоАП (от тысячи до трех). Дальнобойщики эти нюансы знают и ради массажа рисковать правами или кошельком не станут.

​Плюс сама трасса. На «федералках» вне городов долгая стоянка на обочине вообще запрещена (п. 12.1 ПДД), отдыхать можно только на спецплощадках. А ваша деятельность это использование так называемой «полосы отвода» дороги. По 257-ФЗ (ст. 22, 25) это требует письменного согласия владельца дороги (обычно это местное управление Росавтодора). Без договора это считается самоуправством в полосе отвода (ст. 11.21 КоАП) и незаконной торговлей.

​Еще один тонкий момент с вашими документами. У вас есть медсертификаты, но как самозанятая вы не можете получить медицинскую лицензию (она только для ИП и ООО). Поэтому, если в рекламе проскользнет слово «лечебный» или «оздоровительный», проверяющие расценят это как работу без лицензии (ч. 2 ст. 14.1 КоАП). Чтобы этого избежать, позиционируйте услуги строго как бытовые: «СПА», «релакс», «косметический».

​Таким образом, остановку вам никто не согласует, это объект инфраструктуры, а не сервиса. Самый рабочий вариант найти на трассе частную стоянку, мотель или крупную АЗС. С ними договориться об аренде места или сотрудничестве гораздо проще, и машина клиента будет стоять законно.

Во-первых, Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» запрещает размещение объектов сервиса вне специально отведенных мест вдоль федеральных трасс.

Например, статья 26 гласит, что объекты придорожного сервиса размещаются исключительно в пределах земельных участков, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, указанных в документации по планировке территории. Обочина автодороги и остановки общественного транспорта такими участками не являются.

Во-вторых, оказание медицинских услуг, включая массаж, регулируется Федеральным законом № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Хотя Ваш вид деятельности зарегистрирован как самозанятый и имеются необходимые сертификаты, предоставление медицинской услуги (включая классический массаж) требует лицензии на медицинскую деятельность, если речь идет о лечебном массаже. Расслабляющий массаж не является медицинским вмешательством, однако помещение, где проводится услуга, должно соответствовать установленным требованиям гигиены и безопасности.

Наконец, размещение транспортного средства на дороге или обочине в целях осуществления коммерческой деятельности может квалифицироваться как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.19 КоАП РФ («Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств»).

Для легализации Вашего бизнеса рекомендуем арендовать участок земли непосредственно рядом с дорогой, предназначенный для размещения объекта придорожного сервиса, оформить соответствующую лицензию на медицинскую деятельность (при необходимости) и обеспечить соблюдение всех гигиенических и противопожарных норм.

В соответствии с законодательством, лицензированию подлежит медицинская деятельность. Массаж относится к медицинским услугам, если он направлен на профилактику, диагностику, лечение заболеваний или медицинскую реабилитацию. В таких случаях требуется наличие лицензии на медицинскую деятельность и соответствующее медицинское образование у специалиста (п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Однако, если массаж носит исключительно релаксирующий, косметический или общеоздоровительный характер, не предполагает медицинского вмешательства и проводится на здоровых людях, он не считается медицинской услугой и не требует лицензирования. К таким видам массажа относятся, например, СПА-массаж, косметический массаж (Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 55317-2012 "Услуги населению. Спа-услуги. Термины и определения"). Ваши сертификаты по массажу, сестринскому делу и первой доврачебной помощи, а также оформленная самозанятость, являются подтверждением вашей квалификации для оказания таких услуг.

Что касается размещения вашего мобильного кабинета на обочине федеральной трассы и на остановке общественного транспорта, то данный вопрос требует согласования. Размещение нестационарных объектов на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно проводиться в соответствии с установленными схемами и правилами. Вам следует обратиться в органы местного самоуправления (администрацию населенного пункта, на территории которого расположена остановка) или в территориальные органы управления дорожным хозяйством, отвечающие за данную федеральную трассу, для получения разрешения на размещение вашего объекта. Отсутствие дорожных знаков "стоянка запрещена" и "остановка запрещена" не означает автоматического разрешения на размещение коммерческого объекта.

Здравствуйте, ОЛЬГА !

В данном Вашем случае, все виды деятельности можно вести только при наличии лицензии, если они связаны с медицинским направлением, в том числе это касается выполнения массажа. О таких требованиях уведомлены все салоны и кабинеты массажного направления. Потребность формирования лицензии требуется всем юридическим лицам и ИП, при условии ведения деятельности в медицинском направлении, в частном порядке. Все это указано в ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п. 46 ч. 1 ст. 12).

Список достаточно большой, это все категории, включенные в медицинский массаж. Полный список был утвержден 16.04.2012 Перечнем, полученным за счет Постановления Правительства № 291. Стоит понимать, что это касается медицинского массажа, а не прочих категорий предложений.

Таким образом, с юридической точки зрения, поскольку массаж поименован в Номенклатуре медуслуг, а деятельность массажных салонов относится к деятельности в области медицины, то оказание услуг массажа требует получения лицензии на осуществление медицинской деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 г. № 309-ЭС19-16052).

Рад был помочь!

Смотрите, размещение объектов в границах полосы отвода или придорожных полос автомобильной дороги возможно только при наличии соответствующего согласования.

Придорожные полосы устанавливаются в целях обеспечения безопасности дорожного движения и нормальных условий эксплуатации дорог.

В границах придорожной полосы без согласования владельца автомобильной дороги запрещено осуществлять строительство или реконструкцию объектов.

Остановочные пункты предназначены для посадки и высадки пассажиров общественного транспорта, а не для коммерческой деятельности.

Размещение там иных услуг (например, массажных) требует согласования с владельцем автодороги и, возможно, с органами, ответственными за организацию дорожного движения.

Деятельность не должна ухудшать видимость на дороге, создавать помехи для движения транспорта или пешеходов, а также нарушать другие условия безопасности.

Например, если ваша деятельность предполагает остановку транспорта на длительное время или создание скопления людей, это может противоречить правилам дорожного движения.

Для согласования необходимо обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (Росавтодор или подведомственные учреждения, например в ФКУ «Центравтомагистраль»).

В зависимости от конкретных обстоятельств может потребоваться взаимодействие и с другими органами, например, с ГИБДД, если деятельность влияет на организацию дорожного движения

Также подобные вопросы решаются через местную администрацию, где и расположена федеральная трасса.

При обращении в инстанции, потребуется:

заявление (выдается на месте, возможен бланк установленного типа);

документы, удостоверяющие личность;

ситуационный план с привязкой к автомобильной дороге;

правоустанавливающие документы на земельный участок (при наличии; договор аренды например);

возможно, дополнительные документы, подтверждающие соответствие деятельности требованиям безопасности и другим нормативам.

Хотя вы оформлены как самозанятая, оказание медицинских услуг (даже если это массаж) может регулироваться санитарными правилами.

Возможно, потребуется соблюдение определённых требований к оборудованию, гигиене, квалификации персонала и т.д.

Ваша деятельность соответствует общим требованиям к самозанятым, включая ограничения по видам деятельности и лимитам дохода. Но режим НПД здесь не применяется, нужен ИП или ООО.

Даже если сейчас на участке нет знаков «стоянка запрещена» или «остановка запрещена», это не означает, что остановка транспорта для оказания услуг разрешена.

Правила дорожного движения и местные нормативные акты могут ограничивать остановку в определённых местах, особенно если это создаёт помехи для движения.

В первую очередь необходимо подготовить необходимые документы и далее обратиться в уполномоченный орган.

- см. 22, 26 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Ваша деятельность в описанном формате несет критические правовые риски. Использование полосы отвода федеральной автомобильной дороги для осуществления торговой деятельности или оказания услуг возможно исключительно с письменного согласия владельца дороги (ФКУ Упрдор) и на основании договора, согласно ст 22 и ст 25 ФЗ 257 Об автомобильных дорогах. Самовольное использование территории влечет ответственность по ст 11.21 КоАП РФ.

Остановка общественного транспорта предназначена только для маршрутных ТС. Парковка и оказание услуг в этой зоне нарушают п 12.4 ПДД РФ и влекут штраф по ст 12.19 КоАП РФ.

Квалификация услуг также проблематична. Классический массаж входит в перечень медицинских услуг (Постановление Правительства РФ 852), требующих лицензии, которую самозанятый получить не может (ст 12 ФЗ 99). Деятельность без лицензии наказуема по ч 2 ст 14.1 КоАП РФ. Кроме того, оказание расслабляющих услуг в спальных местах грузовиков на трассе с высокой вероятностью будет квалифицировано правоохранительными органами как прикрытие занятия проституцией, что повлечет административное преследование по ст 6.11 КоАП РФ в ходе оперативных рейдов.

Резолютивная часть

1 Получение согласования на работу на обочине или остановке невозможно ввиду прямого запрета ПДД и ФЗ 257.

2 Во избежание обвинений в проституции и незаконной медицине перенести деятельность в стационарное помещение (арендованный кабинет) на территории официального объекта дорожного сервиса (мотель, стоянка).

3 Исключить из перечня услуг медицинские виды массажа, ограничившись спа-услугами по ОКВЭД 96.02.

Список достаточно большой, это все категории, включенные в медицинский массаж. Полный список был утвержден 16.04.2012 Перечнем, полученным за счет Постановления Правительства № 291. Стоит понимать, что это касается медицинского массажа, а не прочих категорий предложений.

Таким образом, с юридической точки зрения, поскольку массаж поименован в Номенклатуре медуслуг, а деятельность массажных салонов относится к деятельности в области медицины, то оказание услуг массажа требует получения лицензии на осуществление медицинской деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 г. № 309-ЭС19-16052).

Рад был помочь!

Ольга, согласование деятельности по предоставлению массажных услуг на трассе федерального значения, в том числе на обочине или в районе остановочного пункта, обязательно.

Размещение объектов и осуществление деятельности в придорожных полосах и на автомобильных дорогах регулируется специальным законодательством, направленным на обеспечение безопасности дорожного движения и сохранение инфраструктуры.

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.

- объекты дорожного и придорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

С 1 марта 2026 года вступает в силу Положение о придорожных полосах автомобильных дорог, утверждённое постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2025 года № 1486, где установлено, что в границах придорожной полосы автомобильной дороги запрещено строительство и реконструкция объектов без согласования с владельцем дороги.

Для получения согласования вам необходимо обратиться к владельцу федеральной автодороги.

В случае с федеральными трассами это могут быть, например, ФКУ «Центравтомагистраль» или другие подведомственные учреждения Федерального дорожного агентства (Росавтодор).

Подайте заявление о предоставлении согласования. В нём следует указать:

- информацию о лице, осуществляющем деятельность, т.е. ваши данные как самозанятой;

- параметры и характеристики деятельности - вид услуг, предполагаемое оборудование;

- цель получения согласования;

- планируемое место размещения деятельности относительно автодороги;

- перечень запланированных работ, если требуется установка оборудования и сроки их выполнения.

Приложите необходимые документы. Могут потребоваться, например, копии сертификатов на массаж, сестринское дело и первую доврачебную помощь, документы, подтверждающие право на использование земельного участка, если деятельность предполагает его временное или постоянное использование, схема размещения оборудования и др.

Затем дождитесь решения. Владелец дороги в течение 30 календарных дней проверяет заявление и прилагаемые документы на соответствие требованиям законодательства и принимает решение о предоставлении согласования или об отказе.

При организации деятельности необходимо учитывать требования к безопасности дорожного движения. Оборудование и деятельность не должны создавать помех для движения транспорта, ухудшать видимость или нарушать работу дорожных сооружений.

Поскольку речь идёт о медицинской услуге массаж, могут применяться требования СанПиН и других регулирующих документов.

Если деятельность планируется в районе остановочного пункта, нужно убедиться, что она не нарушает правила его использования, установленные для пассажиров и перевозчиков.

Осуществление деятельности без согласования может привести к административной ответственности, требованию прекратить деятельность со стороны контролирующих органов, а также к другим негативным последствиям.

Всего доброго.