Как создать СНТ, если дороги принадлежат частному лицу?

Здравствуйте. Увы, без согласия собственника дорог никак ничего не получится сделать. Так как положение о свободе договора в России еще никто не отменял:

ГК РФ Статья 421. Свобода договора

1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается

Документы, по которым дороги поселка принадлежат физ. лицу - оспаривайте в судебном порядке. Иначе дело не сдвинется (по строительству в т.ч.).

Подготовка к суду - на основании конкретных данных.

Здравствуйте, Екатерина! Продолжу свой ответ, данный Вам ранее. Не получится ничего сделать без согласия этого собственника. Создание СНТ возможно, но обслуживать дороги таже будет собственник самих дорог. И никакие жалобы не помогут. Лишение права собственности просто невозможно по закону:

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)

ГК РФ Статья 209. Содержание права собственности

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Я Вас понимаю, но без согласования с собственником этот вопрос никак не решить. Желаю Вам искренне удачи и просто отличного дня!

Екатерина, всё что можно сделать на данный момент, обращайтесь с заявлением в прокуратуру на основании ст. 10 закона о прокуратуре. В котором просите проверить законность принадлежности поселковой дороги частному лицу. (Проверкой законности и нарушенными правами граждан занимается прокуратура) Заявление подайте коллективное. просите прокурора действовать от имени неустановленного круга лиц. Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений [Закон "О Прокуратуре РФ"] [Статья 10] В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

---Порядок оформления письменных обращений регламентирован Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45.

--- Открываете сайт прокурора, заполняете форму, просите проверить законность действий (бездействий должностных или физ. лиц), и отправляете жалобу. Ответ вам дадут в течении 30 дней. В форме всё и опишите, главное, свои данные и дату укажите. Всего вам хорошего.

Здравствуйте! Создание СНТ само по себе вопрос с проездом не решит, так как смена формы управления не лишает собственника дороги его прав на недвижимость (ст. 209 ГК РФ).

​Самый оптимальный вариант это

​передача дорог муниципалитету. Собственник дороги вправе добровольно отказаться от права собственности в пользу администрации (ст. 236 ГК РФ), тогда содержание и ремонт лягут на местный бюджет (в силу ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»). Но администрации часто сопротивляются, ссылаясь на несоответствие дорог СНиПам. Начинайте именно с этого.

​Если собственник начнет чинить препятствия (шлагбаум, плата), вы вправе требовать установления частного сервитута (ст. 247 ГК РФ) - права ограниченного пользования чужим участком для проезда. Если не договоритесь о цене и условиях мирно, —сервитут устанавливается через суд, где плату определит экспертиза, а не «хотелки» владельца.

Учитывая, что 80% земли у одного лица, создание Товарищества опасно. Согласно ФЗ № 217, размер взносов утверждается общим собранием. Если крупный собственник вступит в СНТ, он сможет своим количеством голосов (или площадью, если так пропишете в Уставе) утверждать любые сметы, которые обязаны платить все, включая «индивидуалов» (ст. 5 ФЗ № 217).

​Поэтому, Вам, как дачнику, вступать в такое СНТ, ориентированное на развитие инфраструктуры «под дворцы», экономически невыгодно. Настаивайте на передаче дорог или публичном сервитуте. А названия улицам присваиваются постановлением администрации на основании заявления (ФЗ «О федеральной информационной адресной системе»), юрлицо для этого не нужно.

Создать ТСН

С дорогами, конечно он в итоге их передаст. Это обычная практика

Основные проблемы:

Отсутствие СНТ и инфраструктуры: Нет юридического лица, которое могло бы представлять интересы жителей, содержать общее имущество (дороги, электросети, возможно, водопровод) и вести переговоры.

Статус дорог: Дороги находятся в частной собственности физического лица, что создает огромные риски для всех владельцев участков. Собственник может в любой момент ограничить проезд, потребовать плату или просто не обслуживать дороги, сделав их непроезжими.

Неосвоенность поселка: 80% участков принадлежат тому же собственнику дорог, что дает ему доминирующее положение и может затруднить коллективные действия.

Возможные пути решения (от наиболее предпочтительного к менее):

Вариант 1: Создание СНТ (или ТСН) и приватизация дорог

Это самый правильный и долгосрочный путь. Ваша цель — сделать дороги общим имуществом всех собственников участков поселка.

Этапы:

Создание СНТ: Жителям (желательно большинству) необходимо инициировать общее собрание и принять решение о создании СНТ (Садоводческого некоммерческого товарищества) или ТСН (Товарищества собственников недвижимости). Юридически это будет ваша представительская и управляющая организация.

Переговоры с собственником дорог: СНТ как юридическое лицо вступает в переговоры с физическим лицом — собственником дорог. Цель — бесплатно передать дороги в общую долевую собственность членов СНТ (или в собственность СНТ как юридического лица).

Аргументы для собственника: Ему невыгодно содержать дороги. Он остается собственником 80% участков, и наличие благоустроенных дорог повысит стоимость его оставшейся земли и ускорит ее продажу. Содержание дорог на его плечах — это расходы и ответственность. После передачи эти заботы лягут на СНТ.

Форма передачи: Дарение или безвозмездная передача в собственность СНТ. Крайне важно оформить это юридически (договор, акт приема-передачи, регистрация права в Росреестре).

Если собственник отказывается: Можно рассмотреть вариант выкупа дорог у него СНТ. Но цена должна быть адекватной (часто стоимость определяется по кадастровой стоимости земель под дорогами, что невелико). Платить большие деньги за то, что по сути является жизненно необходимой инфраструктурой, несправедливо. Давление может оказать администрация (см. вариант 2).

Вариант 2: Перевод дорог в муниципальную собственность (через администрацию)

Это хорошая альтернатива, но требует активной позиции и взаимодействия с властями.

Этапы:

Обращение в администрацию: Коллективное обращение (лучше от имени созданного СНТ) в администрацию муниципального района, на территории которого находится поселок.

Обоснование: Необходимо доказать, что дороги являются единственными подъездами к земельным участкам, которые используются для жилищного строительства (большие дома). Ссылайтесь на Земельный кодекс РФ (ст. 85), Градостроительный кодекс и на то, что частные дороги, обслуживающие целый поселок, — это нонсенс, создающий социальную напряженность.

Требование: Просить администрацию инициировать выкуп дорог у частного собственника для муниципальных нужд или принудить его к содержанию в соответствии с нормативами. Муниципалитет может быть заинтересован в том, чтобы взять дороги на баланс, особенно если поселок разрастается, так как это позволяет контролировать их состояние и планировать бюджет на обслуживание.

Перспектива: Если дороги станут муниципальными, их будет ремонтировать и чистить районный бюджет. Это снимает головную боль с жителей.

Вариант 3: Заключение соглашения об обслуживании (Временная мера)

Это наименее надежный вариант, но его можно использовать как промежуточное решение параллельно с работой по Вариантам 1 или 2.

Суть: СНТ (или группа собственников) заключает договор с частным лицом на обслуживание дорог (уборка снега, ямочный ремонт, грейдирование).

Риски: Собственник в любой момент может расторгнуть договор, резко поднять цену или просто не выполнять работы качественно. Вы остаетесь в зависимом положении.

Практические шаги и рекомендации:

Объединяйтесь! Самый главный шаг. Найдите активных соседей, созвонитесь, создайте чат. Без коллективных действий решить проблему практически невозможно.

Проведите первое собрание. Обсудите ситуацию, выберите инициативную группу, проголосуйте за создание СНТ. Юридическую помощь по оформлению документов для создания СНТ можно найти (это стандартная процедура).

Закажите выписки из ЕГРН на дороги. Уточните точные границы, кадастровые номера и форму собственности. Это нужно для любых переговоров.

Начинайте диалог. Сначала с собственником дорог (после создания СНТ), затем, при необходимости, с администрацией. Вести переговоры от имени юридического лица (СНТ) гораздо эффективнее.

Использование участка по назначению. То, что вы используете участок по назначению (для садоводства и отдыха), — это ваше право. Однако наличие капитальных домов у соседей де-факто переводит поселок в категорию жилого. Это тоже можно использовать как аргумент для администрации: поселок нуждается в нормальной инфраструктуре.

Выводы:

Нельзя оставлять все как есть. Частные дороги общего пользования — это "бомба замедленного действия".

Приоритетная цель: Сделать дороги либо общим имуществом СНТ (бесплатно), либо муниципальной собственностью.

Ключ к успеху — в создании СНТ и грамотных коллективных переговорах.

Смотрите, по закону, автомобильные дороги могут принадлежать физическим или юридическим лицам, если они построены за счёт их средств на предоставленных им земельных участках или переданы в собственность в соответствии с законодательством РФ.

В вашем случае дороги принадлежат физическому лицу, что подтверждается тем, что 80% участков не выкуплены и остаются в собственности владельца дорог.

Если дороги не были оформлены в муниципальную собственность, они не являются общественными и остаются в частной собственности.

Собственник вправе распоряжаться ими по своему усмотрению, в том числе ограничивать доступ или устанавливать условия использования.

Можно попытаться договориться с владельцем дорог о предоставлении права пользования ими жителям посёлка.

Например, заключить соглашение с собственником дорог, в котором прописать условия использования дорог, обязанности сторон, порядок финансирования содержания и ремонта.

В договоре можно предусмотреть плату за пользование дорогами или иные условия, согласованные сторонами.

Если договориться не удастся, можно обратиться в суд с иском о признании права на проезд по частной дороге (сервитут).

Сервитут это право ограниченного пользования чужим земельным участком, в том числе для прохода и проезда.

В исковом заявлении нужно указать, что частная дорога является единственным способом доступа к вашему дому, и приложить документы, подтверждающие право собственности на участок и отсутствие других подъездных путей.

Суд может установить сервитут и определить размер платы за его использование, если собственник потребует компенсации

Можно обратиться к администрации муниципального образования с просьбой о принятии дорог на баланс. Однако для этого необходимо согласие собственника дорог. Если он откажется, администрация не обязана принимать меры.

Другой вариант это изъятие земельного участка под дороги в публичных интересах по решению суда. На практике возможно в исключительных случаях, например, если дороги необходимы для обеспечения интересов муниципального образования или государства. Процедура изъятия сложна и требует веских оснований.

Если жители посёлка создадут СНТ, вопрос о дорогах будет зависеть от их статуса на момент создания товарищества. Если дороги останутся в частной собственности, СНТ не сможет автоматически стать их владельцем. Однако можно попробовать договориться с собственником о передаче дорог в собственность СНТ или в пользование на условиях соглашения.

Так, общее имущество в СНТ (включая дороги) принадлежит всем собственникам участков в долевой собственности.

Но указанное правило применяется только к имуществу, которое было создано или приобретено после вступления закона в силу и только если оно изначально являлось общим имуществом товарищества.

Если дороги изначально принадлежали частному лицу, их переход в общую собственность СНТ потребует его согласия и, возможно, выкупа.

Уточните правовой статус дорог. Получите выписку из ЕГРН или используйте «Публичную кадастровую карту Росреестра», чтобы подтвердить собственника и статус земель, по которым проходят дороги.

Попытайтесь договориться с собственником. Проведите переговоры и подготовьте проект соглашения о пользовании дорогами.

Если создаётся СНТ, пропишите в уставе порядок взаимодействия с собственником дорог.

- см. ст. 209, 274 ГК РФ, Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ

Здравствуйте, Екатерина!

По действующему праву ключевым является факт, что дороги находятся в собственности физического лица, а 80% участков также ему принадлежат. До тех пор, пока собственник дорог не выразит свою волю (договор, сервитут, передача, продажа и т.д.), принудительно «забрать» дороги под СНТ или администрацию нельзя. Это его частная собственность, защищённая ст. 35 Конституции РФ и ст. 209 ГК РФ.

_______

Создание СНТ на землях для садоводства и дачного строительства возможно независимо от того, кому принадлежат дороги, при наличии инициативной группы собственников участков и соблюдении порядка, предусмотренного Федеральным законом от 29.07.2017 № 217‑ФЗ. СНТ сможет объединить владельцев участков, но права на дороги само по себе образование СНТ не затронет: дороги так и останутся у их собственника. СНТ не сможет распоряжаться этими дорогами, взимать с них плату, проводить на них работы без согласия владельца.

Варианты правомерного урегулирования с дорогами в Вашей ситуации только договорные:

1) Заключить с собственником дорог договор (например, договор возмездного пользования, сервитута, концессии пользования, соглашение об эксплуатации и обслуживании дорог). В таком случае собственник сохраняет право собственности, а пользователи получают формализованный доступ и порядок оплаты/обслуживания. Правовая база – ст. 274–277 ГК РФ (сервитуты), общие нормы о договорах (гл. 27 и далее ГК РФ).

2) Добиваться передачи дорог в муниципальную собственность – но только при добровольном волеизъявлении собственника (договор дарения, купли‑продажи, передача по соглашению). Принудительно муниципалитет принять и «отобрать» дороги не может, если нет оснований для изъятия для государственных или муниципальных нужд в порядке, предусмотренном ст. 49 Земельного кодекса РФ и ст. 279–282 ГК РФ (это сложная, долгая и крайне редко применимая процедура, да ещё и с выкупом).

Без согласия собственника:

— СНТ не получит законного контроля над дорогами;

— нельзя обязать собственника открыть свободный проезд сверх возможного минимального доступа, который обеспечивается через институт сервитутов, и то в судебном порядке, только для обеспечения доступа к участкам (ст. 274 ЗК РФ, ст. 23 ЗК РФ, ст. 274 ГК РФ);

— нельзя «автоматически» передать дороги в администрацию или признать их общим имуществом СНТ.

По поводу того, как так получилось, что дороги поселка оказались в частной собственности. Вопрос правомерности формирования этих земельных участков под дорогами, законности их приватизации, соответствия генплану, ПЗЗ и Инструкции по межеванию, может и должна проверять прокуратура в порядке надзора (ст. 1, 10, 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202‑1 «О прокуратуре РФ»). Прокуратура вправе:

— истребовать документы о предоставлении и кадастровом учёте этих земель;

— проверить законность сделок и решений органов власти;

— при выявлении нарушений обращаться в суд с исками об оспаривании решений, сделок, признании права собственности отсутствующим и т.д.

Вы вправе подать обращение в прокуратуру с требованием проверить законность возникновения частной собственности на дорогах и соответствие статуса участков их фактическому использованию (как дороги общего пользования внутри посёлка).

То есть, формирование СНТ возможно, но дороги останутся у их собственника, и обслуживать их он будет либо сам, либо по заключённым им договорам. Без его согласия изменить правовой режим дорог или принудительно передать их СНТ или администрации не выйдет. Правовой путь оспаривания ситуации – через обращения в прокуратуру и, при наличии оснований, последующее судебное разбирательство.

С уважением.

Вариант 1. Передача дорог администрацией

Физическое лицо, владеющее дорогами, может добровольно передать их муниципальным властям. В таком случае администрация возьмет на себя обязательства по содержанию и обслуживанию дорожной сети. Для реализации этого варианта понадобится письменное согласие собственника дорог на передачу их в государственную или муниципальную собственность.

статья 50 Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля 2017 г. предусматривает возможность передачи дорог физическим лицом органам местного самоуправления.

Здравствуйте. Даже если 80% участков еще не выкуплено, тем не менее, основания для создания СНТ уже имеются. В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границы СНТ включаются садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества. Решение об учреждении СНТ принимается гражданами единогласно на их общем собрании посредством очного голосования (ст. 10 Закона № 217-ФЗ).

С дорогами, безусловно, необходимо тщательно разбираться. Для начала необходимо заказать выписку из ЕГРН, чтобы определить, действительно ли находятся в собственности именно физлица обозначенные Вами дороги. Дороги могут находиться в собственности физических лиц (ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации...). Но Ваше упоминание про "охотничье хозяйство" уже вызывает определенные сомнения относительно законности приобретения и существования права собственности на эти дороги конкретным физическим лицом. Дело в том, что согласно ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", право собственности физических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий могут ограничиваться в соответствии с данным законом.

Еще до создания СНТ, уже можно обратиться ( в т.ч. коллективно) в Управление Росреестра Вашего региона, Администрацию с заявлением о проверке обоснованности владения, пользования и распоряжения этими дорогами, т.к. предусматривается административная ответственность (ст.8.8 КоАП) РФ за использование земельных участков не по целевому назначению, а также за самовольное занятие земельного участка или его части (ст. 7.1 КоАП РФ). Не исключено, что вообще з/у, на котором расположены дороги принадлежат муниципальному образованию. Не лишним будет и обращение с заявлением в прокуратуру для организации проверки в порядке общего надзора.

Если дороги действительно принадлежат физлицу на законном основании, то распорядиться ими он вправе по своему усмотрению (ст. 209 ГК РФ), т.е. только от его волеизъявления будет зависеть возможность передачи объектов в собственность администрации или заключить договор с собственниками участков или с СНТ относительно этих дорог. Вместе с тем, у Вас имеется право обращения в суд для установления сервитута (ст. 274 ГК РФ) для обеспечения прохода и проезда к своим земельным участкам.

Здравствуйте Екатерина

Давайте разберемся по порядку:

В соответствии с п.12 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с... К собственности физических лиц относятся автомобильные дороги, построенные физическим лицом за счет собственных средств на предоставленном такому лицу в установленном земельным законодательством порядке земельного участка или автомобильные дороги, переданные в собственность таких лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

То есть из вами вышеизложенного следует, что дорога поселка , находящаяся на территории охотничьего хозяйства принадлежит физическому лицу.

Теперь обратимся к ст.26 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", где указано, что право собственности физических лиц на такой земельный участок, находящийся на территории охотхозяйства, ограничено в соответствие с данным ФЗ.

Из закона следует, что для дальнейших действий в первую очередь необходимо понять кому все таки принадлежат дороги на праве собственности. О чем закажите выписку с ЕГРН.

Если все таки дорога принадлежит физическому лицу, то принудительно не получится заставить его отказаться от права

В таком случае возможно заключить с собственником дороги соглашение об ее использовании либо на праве аренды либо ином праве

Но тут есть нюанс : Если будет организовано СНТ, то границы СНТ должны будут быть сформированы в соответствие с проектом межевания, куда должны войти садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества вместе с землями общего пользования согласно ст.4.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Таким образом: с учетом того, что , если собственником дорог окажется физлицо , то при образовании СНТ , придеться договариваться с данным собственником дорог, либо устанавливать сервитут ( ст.209 ГК РФ, ст.274 ГК РФ)

____

С уважением юрист М.Н.Абаева

Здравствуйте, Екатерина! Либо заключить договор (ст.421 ГК РФ) с собственником, а случае отказа установить сервитут (ст.274 ГК РФ), если собственник препятствует к доступу в СНТ при отсутствии другой возможности проезда туда. Согласно статье 274 ГК РФ:

Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

4. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

5. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

6. В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

Здравствуйте, Екатерина!

Сама по себе принадлежность дорог физлицу не является препятствием к созданию СНТ.

На основании ст. 4.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" СНТ может быть создано собственниками тех участков, которые хотят это сделать.

В дальнейшем же они от лица СНТ могут договариваться с собственником дорог о порядке их эксплуатации.

Само по себе право этого лица на дороги возможно. Т.к. изначально он таким образом отмежевал участки.

Оспаривание в судебном порядке может не дать положительного результата.

Здравствуйте!

Как так и создание СНТ возможно, но обслуживать дороги таже будет собственник самих дорог и лишение права собственности просто невозможно по закону. СНТ является некоммерческой корпоративной организацией, создается в организационно-правовой форме товарищества собственников недвижимости (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ) и действует на основании устава, который утверждается его учредителями (участниками).

Перед голосованием по вопросу учреждения товарищества лица, участвующие в собрании, обязаны простым большинством голосов избрать председательствующего на собрании и секретаря собрания. Решение об учреждении товарищества оформляется в виде протокола собрания, который подписывается председательствующим на собрании, секретарем собрания и учредителями товарищества.

​Если собственник начнет чинить препятствия (шлагбаум, плата), вы вправе требовать установления частного сервитута (ст. 247 ГК РФ) - права ограниченного пользования чужим участком для проезда. Если не договоритесь о цене и условиях мирно, —сервитут устанавливается через суд, где плату определит экспертиза, а не «хотелки» владельца.

Поэтому вполне возможно передать физ лицо дороги администрации города или заключить соглашение с собственником дорог и обслуживание.

Всего доброго

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ, собственники садовых земельных участков могут создавать садоводческие некоммерческие товарищество для управления имуществом общего пользования.

Условия создания СНТ - количество учредителей не менее семи человек.

Сформировать органы управления. Это единоличный исполнительный орган - председатель СНТ, правление СНТ и ревизор.

Определиться с юридическим адресом. Можно использовать реальное местонахождение товарищества или домашний адрес председателя.

Определиться с видами деятельности и целями создания товарищества.

Собрать комплект документов и предоставить их в налоговую инспекцию на регистрацию.

Форма принятия решения — очное голосование, при этом решение должно быть принято единогласно всеми учредителями.

Процедура оформления: перед голосованием по вопросу учреждения товарищества участники обязаны простым большинством голосов избрать председательствующего на собрании и секретаря. Решение оформляется в виде протокола, который подписывают председательствующий, секретарь и все учредители.

После принятия решения СНТ подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Для регистрации в территориальный орган ФНС предоставляются заявление, учредительные документы СНТ, решение о создании товарищества, документ об уплате госпошлины.

В уставе СНТ определяются порядок управления товариществом, права и обязанности членов, порядок формирования и использования имущества общего пользования и другие вопросы.

Дороги в посёлке принадлежат физическому лицу, и их передача в управление СНТ требует согласия собственника. Есть несколько возможных вариантов решения:

- Соглашение с собственником дорог. Убедитесь кто является собственником. Можно заключить договор с владельцем дорог, по которому он передаст СНТ права на их обслуживание или предоставит доступ для использования и обслуживания на определённых условиях. Например, это может быть договор аренды или договор о сервитуте (право ограниченного пользования чужим объектом недвижимости).

Собственники участков в СНТ могут выкупить дороги у физического лица. Это возможно через сделку купли-продажи, если собственник согласен на такие условия.

Если собственник дорог готов передать их в муниципальную собственность, это возможно при соблюдении ряда условий:

- решение о передаче должно быть принято общим собранием членов СНТ;

- муниципалитет должен согласиться на принятие дорог в собственность (это право, а не обязанность муниципалитета);

- если дороги проходят через земли собственников участков, необходимо их согласие.

Передача имущества общего пользования в муниципальную собственность осуществляется безвозмездно. Сложности с оформлением прав на дороги и создание СНТ лучше решать с участием специалиста, который поможет учесть все нюансы и подготовить необходимые документы.

Важно провести общее собрание будущих членов СНТ, чтобы обсудить варианты решения вопроса с дорогами, принять решение о создании товарищества и избрать органы управления.

Убедитесь, что права на земельные участки оформлены должным образом, а категория земель и вид разрешённого использования соответствуют целям использования, т.е. для садового дачного строительства.

Если планируется передача дорог муниципалитету, стоит заранее обратиться в администрацию для уточнения требований и процедуры.

При переговорах с собственником дорог важно найти компромисс, который устроит и его, и будущих членов СНТ.

Создание СНТ и решение вопросов с инфраструктурой — сложный процесс, требующий координации действий собственников участков и соблюдения законодательных норм.

Земли общего пользования в СНТ (дороги, ЛЭП) нельзя самовольно захватывать — их приватизация требует решения собрания.

Всего доброго.

1. Создание СНТ: Проведите собрание жителей для решения о создании СНТ, разработайте устав.

2. Согласие с собственником дорог: Обратитесь к владельцу дорог для обсуждения передачи дороги в муниципалитет или заключения соглашения о совместном использовании.

3. Обращение в администрацию: Рассмотрите возможность передачи дорог на баланс местной администрации.

4. Поддержка жителей: Убедитесь в поддержке большинства собственников участков для успешного создания СНТ.

5. Соответствие законодательству: Убедитесь, что все действия соответствуют местным юридическим нормам.

Екатерина, вот, к сожалению, вопрос закрыт, но правильного ответа не было.

Ключевое значение имеет вопрос, является ли эта дорога единственным подъездом к поселку. Если да, то сервитут возникает в силу закона, Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Собственник обязан предоставить дорогу для проезда и коммуникаций.

Если он не даст добровольного согласия, сервитут устанавливать придется через суд.

По поводу снт. Для местных администраций выгодно скидывать свои обязанности на частную собственность, хотя правовая природа земель общего пользования снт спорна. Они даже не могут иметь назначения , совпадающего с участками собственников. У Вас многим должна заниматься или администрация населенного пункта, или районная управа. СНТ в бородатые 90-е налепили, как правовую форму, но сейчас, прежде чем организоваться, тем более, в такой ситуации, Вам правильнее получить консультацию ЭКОНОМИСТА, и прикинуть, будет ли это выгоднее, чем заставить работать местную администрацию.