Стаж для муниципальной пенсии

Обжалуйте прокурору - ст. 10 закона о прокуратуре и в суде далее, если будут основания.

Запросите в отделе кадров администрации или в органе, назначавшем пенсию, письменное разъяснение о том, на каком основании 23-летний стаж муниципальной службы не был включен в расчет.

Подайте заявление о перерасчете пенсии за выслугу лет в пенсионный орган администрации (или иной уполномоченный орган), приложив документы, подтверждающие стаж на должности специалиста (трудовая книжка, копии приказов, справки).

В случае отказа или бездействия обращайтесь с жалобой в:

Прокуратуру Красноярского края (надзор за исполнением законов о гос. и муниципальной службе).

Суд (исковое заявление о признании права на перерасчет пенсии с учетом всего стажа).

Отказ в суммировании стажа является незаконным. Вам необходимо добиваться перерасчета пенсии с учетом всех 28 лет муниципальной службы.

Тут вопрос "специалист" - не относится к перечню должностей муниципальной службы

Здравствуйте Лариса

Должны были включить 23 года работы в должности специалиста муниципальной службы в стаж при назначении пенсии

При назначении вам пенсии не учли

23 года стажа на муниципальной должности специалиста. Данное решение было принято в противоречии с нормами права, так как специалист на муниципальной должности входит в реестр должностей муниципальной службы, " как должность муниципальной службы, (Закон Красноярского края от 27 декабря 2005 года N 17-4354, п. 2" в") , то не включение стажа в 23 года при назначении пенсии, вправе оспорить через суд.

____

Нормы права:

Перечни должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Красноярска определены в Законе Красноярского края от 27 декабря 2005 года N 17-4354

(в редакции от 18.12.2025 N 10-4670), где в п. 2 "в" УКАЗАНО :

в) специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

___

Также : В соответствии со ст.25 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О муниципальной службе в Российской Федерации"

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Минтруд в своём Письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 августа 2019 г. N 21-4/В-1098 "О пенсионном обеспечении выборных должностных лиц местного самоуправления" разъяснил, что порядок пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности, определяют органы местного самоуправления. Соответствующие выплаты производятся за счет муниципалитета.

Если гражданин считает, что при пенсионном обеспечении были нарушены его права и законные интересы, то он вправе обратиться в судебные органы за их защитой, в т. ч. на предмет рассмотрения вопроса о признании муниципальных правовых актов (их части) несоответствующими федеральному (региональному) законодательству и (или) нарушающими пенсионные права выборных лиц.

__

В соответствии с п.2 ст.24

Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О муниципальной службе в Российской Федерации" Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

___

С уважением юрист М.Н.Абаева

Здравствуйте Лариса, при исчислении стажа гражданской службы государственного гражданского служащего Российской Федерации суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы). см. Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 (ред. от 02.04.2025) Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации

--- Документами, подтверждающими стаж гражданской службы, являются трудовая книжка, сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

---См. также ПИСЬМО Минтруда России от 21.08.2023 N 28-7/10/В-13120

---См. также ЗАКОН Красноярского края 27.12.05 № 17-4354 С изменениями и дополнениями. О РЕЕСТРЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

(В редакции Законов Красноярского края от 14.04.2006 г. № 18-4636;

от 26.06.2008 г. № 6-1828; от 30.06.2011 г. № 12-6082;

от 01.11.2012 г. № 3-644; от 21.11.2013 г. № 5-1824;

от 01.11.2018 г. № 6-2137)

Если нужна дополнительная развёрнутая и обоснованная законодательно консультация, обращайтесь лично. Всего хорошего.

Смотрите, предыдущий муниципальный стаж должен учитываться при исчислении пенсии за выслугу лет, если он соответствует установленным требованиям законодательства.

Периоды замещения должностей муниципальной службы суммируются в календарном порядке для определения общего стажа.

В стаж муниципальной службы включаются периоды замещения:

должностей муниципальной службы;

муниципальных должностей;

государственных должностей Российской Федерации и субъектов РФ;

должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет также могут включаться периоды замещения должностей, перечень которых утверждён Указом Президента РФ от 20.09.2010 №1141, а также иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

В Красноярском крае указанные положения дополняются Законом от 24.04.2008 №5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае».

Для получения пенсии за выслугу лет необходимо соблюдение ряда условий:

наличие определённого стажа муниципальной службы (в Красноярском крае для назначения пенсии за выслугу лет требуется не менее 25 лет стажа);

увольнение с муниципальной службы по определённым основаниям (например, не по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 19 ФЗ №25-ФЗ, пунктами 5–11 части 1 статьи 81 ТК РФ);

достижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (если пенсия за выслугу лет назначается после приобретения права на страховую пенсию).

При этом периоды работы, включаемые в стаж муниципальной службы, суммируются в календарном порядке.

Если при начислении пенсии предыдущий стаж не был учтён, следует сделать следующее.

1) Запросить справку о периодах службы;

2) Обратиться в комиссию по исчислению стажа;

3) Подать жалобу в вышестоящий орган или в суд.

Размер пенсии за выслугу лет зависит от продолжительности стажа и среднемесячного заработка муниципального служащего.

Общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75% среднемесячного заработка муниципального служащего.

Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин с учётом районного коэффициента и других надбавок.

- см. ст. 9, 10 Закона Красноярского края от 24 апреля 2008 г. N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае", ст. 25 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Уважаемая Лариса!

Да в совокупности должно быть сложение стажа

В соответствии со статьей 25 ФЗ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в стаж муниципальной службы включаются периоды замещения как должностей муниципальной службы, так и муниципальных должностей.

Обращайтесь с соответствующим требованием в СФ РФ и параллельно направляйте жалобу в прокуратуру в соответствии со ст.10 ФЗ РФ "О прокуратуре "

Ваш стаж в 23 года на должности муниципального служащего (специалиста) и 5 лет на должности главы администрации поселения должен учитываться в совокупности для назначения пенсии за выслугу лет. Ключевой момент — оба периода являются службой на муниципальных должностях муниципальной службы. Для права на такую пенсию как раз требуется общая продолжительность такой службы не менее 20 лет (в некоторых случаях допускается 15 лет при увольнении по отдельным основаниям).

Вероятная причина проблемы в том, что при подаче документов вы представили сведения только о периоде работы в должности, дающей право на пенсию (глава администрации), а предыдущий стаж был оформлен как работа по трудовому договору на обычной должности без отнесения к муниципальной службе. Нужно уточнить, были ли ваши предыдущие 23 лет официально засчитаны в стаж муниципальной службы, отчислялись ли с вашей зарплаты взносы на соответствующее пенсионное обеспечение.

Практически вам нужно сделать следующее. Запросите у кадровой службы вашего муниципального образования (или в архиве) заверенные копии приказов о назначении на те предыдущие должности. Важно, чтобы в них была указана именно муниципальная должность муниципальной службы. С этими документами и паспортом обратитесь в территориальный орган Пенсионного фонда, который производил расчет, с заявлением о пересмотре размера пенсии с учетом всего стажа. Если отказ последует и вы с ним не согласны, следующий шаг — обжалование в суд, где нужно будет доказывать, что вся ваша деятельность подпадала под критерии муниципальной службы. Исход будет зависеть именно от документов, подтверждающих характер вашей работы в течении 23 лет.

Да, стажи складываются, и это прямо закреплено законом. Порядок расчета пенсий муниципальных служащих регулируется Федеральным законом № 255-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При расчете пенсии учитывается весь страховой стаж, накопленный Вами на государственных и муниципальных должностях. Следовательно, муниципальная служба продолжительностью 23 года должна быть учтена наряду с последующими пятью годами в качестве главы администрации. Таким образом, общий стаж составит 28 лет.

Размер Вашей пенсии определяется исходя из суммы страхового стажа и среднего заработка за этот период. Чем больше стаж, тем выше размер пенсионного пособия.

Пенсионное обеспечение муниципальных служащих осуществляется за счёт средств бюджета соответствующего уровня (муниципального образования);

Условия выхода на пенсию зависят от положений местного законодательства вашего региона, в частности Красноярского края.

Сложение стажей для назначения муниципальной пенсии за выслугу лет зависит от положений регионального законодательства и нормативных актов конкретного муниципального образования. В общем случае, предыдущий муниципальный стаж на должности специалиста (муниципального служащего) может быть учтен при исчислении пенсии за выслугу лет, если он соответствует требованиям, установленным для данного вида пенсии.

Обоснование: Право на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим регулируется законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" устанавливает общие принципы, но конкретные условия включения стажа для назначения пенсии за выслугу лет могут детализироваться на региональном и муниципальном уровнях.

В соответствии с общими подходами, в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет могут включаться не только периоды замещения должностей муниципальной службы, но и иные периоды, если это предусмотрено соответствующими нормативными актами. Например, в некоторых регионах допускается включение в стаж муниципальной службы периодов работы на должностях руководителей и специалистов, если опыт и знания, полученные на этих должностях, были необходимы для выполнения должностных обязанностей муниципального служащего. При этом могут устанавливаться ограничения по совокупной продолжительности таких периодов (например, не более пяти лет).

Важно отметить, что органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять порядок и условия предоставления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим за счет средств местного бюджета, исходя из его финансовых возможностей. При этом установленные размеры и порядок выплат не должны противоречить федеральному законодательству и законодательству субъекта РФ.

Таким образом, для точного определения возможности суммирования вашего предыдущего муниципального стажа (23 года на должности специалиста) с текущим стажем главы администрации поселения, необходимо изучить:

Закон Красноярского края, регулирующий вопросы муниципальной службы и пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

Нормативные правовые акты вашего поселения, устанавливающие порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

Если ваш предыдущий стаж на должности специалиста соответствует критериям, установленным для включения в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, он должен быть учтен.

Нормативные акты:

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации": Статья 25 данного закона определяет, какие периоды включаются в стаж муниципальной службы.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости": Хотя данный документ не регулирует напрямую исчисление пенсий, он определяет компетенцию Роструда по консультированию по вопросам трудового законодательства. В контексте пенсионных вопросов, связанных с муниципальной службой, важно обращаться к нормам, регулирующим именно муниципальную службу и пенсионное обеспечение.

Да, стаж муниципальной службы суммируется для назначения пенсии за выслугу лет. Для муниципальных служащих, замещавших должности, включенные в соответствующий реестр, стаж исчисляется в календарном порядке и включает все периоды замещения таких должностей, согласно статье 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации". Ваш предыдущий стаж специалиста (23 года) подлежит включению в общий стаж муниципальной службы при условии, что должность была включена в реестр муниципальных должностей муниципальной службы.

Вы имеете право на перерасчет пенсии с учетом всего стажа. Для этого необходимо обратиться в кадровую службу органа местного самоуправления, где вы проходили службу, для получения справки о стаже муниципальной службы, с указанием конкретных периодов работы и наименований замещаемых должностей. С этой справкой и заявлением о перерасчете следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, который осуществляет выплату вашей пенсии. Если пенсию выплачивает не ПФР, а муниципальный орган (что бывает при некоторых видах пенсий за выслугу лет), обращаться нужно непосредственно в этот орган. Основанием для пересчета будут положения упомянутого закона и нормативных актов Красноярского края, регулирующих пенсионное обеспечение муниципальных служащих. В случае отказа в перерасчете вы вправе обжаловать решение в вышестоящий орган ПФР или в суд.