Законен ли отказ в приеме документов на паспорт ребенку из-за просрочки?

Ответственность за своевременное получение паспорта в 14 лет несут родители (ст. 5.35 КоАП РФ). Наличие административного правонарушения (просрочка 90 дней) или неоплаченного штрафа не является законным основанием для отказа в приеме заявления на паспорт.

Штраф за проживание без паспорта (ст. 19.15 КоАП РФ) составляет от 2 000 до 3 000 руб., но требование - сначала оплати - потом примем документы - незаконно.

Полиция обязана сначала принять документы и выдать паспорт, а вопрос о штрафе решается в рамках отдельного административного производства.

Доброго времени Андрей!

Нет, отказ полиции в приёме документов на паспорт для ребёнка по достижению 14 лет из-за просрочки 90-дневного срока незаконен.

Полиция ссылается на необходимость прохождения ПДН (комиссии по делам несовершеннолетних) и оплаты штрафа родителем.

Однако административный штраф по ст. 19.15 КоАП РФ за проживание без паспорта применяется только с 16 лет, а родители несут ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф 100–500 руб.), но это не является обязательным условием для приёма документов на первый паспорт.

Ребёнок 14 лет может лично подать заявление в МФЦ или МВД в течение 30–90 дней после дня рождения; при просрочке документы принимают в подразделении МВД по вопросам миграции без предварительного штрафа или ПДН.

Федеральный закон №114-ФЗ и административный регламент МВД не предусматривают отказ в приёме за просрочку — паспорт выдадут в установленные сроки после подачи.

Инвалидность матери I группы и её госпитализация, уход отца — уважительные причины просрочки, которые позволяют обжаловать любые требования ПДН.

Рекомендуется требовать письменный отказ с обоснованием и жаловаться в вышестоящее МВД или прокуратуру.

Отказ органа ГУВМ МВД носит незаконный характер.

В 14 лет ребенок сам без родителей может обратиться в миграционный орган с заявлением и квитанцией об оплате госпошлины.

Родитель никакой ПДН проходить не обязан.

Могут родителей привлечь по ст. 5.35 КоАП РФ, если ребенок всрок не получил паспорт.

Если был просрочен срок оформления паспорта 90 дней с момента наступления возраста 14 лет, необходимо оплатить штраф в размер 2-3 тыс. руб. (ст.19.15 КоАП РФ)

Отказать в приеме заявления на оформление паспорта не могут.

Здесь признаки самоуправства согласно ст. 19.1 КоАП РФ.

Жалобу на имя начальника отделения ГУВМ МВД.

Если отказ в удовлетворении обращения, обращайтесь в прокуратуру.

Суд это последняя инстанция. Обычно вопрос закрывается в досудебном порядке.

- см. Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации", Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773 (ред. от 26.07.2022) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ", ст. 218 КАС РФ

Согласно пункту 27 раздела II "Порядок и сроки оформления, выдачи, замены и уничтожения паспорта, срок действия паспорта и порядок его использования" Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. N 2267, перечень оснований для отказа в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта является исчерпывающим. К таким основаниям относятся:

Недостижение гражданином возраста 14 лет.

Недостижение возраста, установленного для обязательной замены паспорта.

Нарушения при заполнении заявления (несоответствие форме, ошибки, невозможность прочтения).

Непредставление полного пакета документов, требуемых для выдачи или замены паспорта.

Расхождения между сведениями в заявлении и прилагаемых документах.

Представление документов или фотографий, не соответствующих установленным требованиям.

Несоблюдение правила личного обращения (за исключением подачи через единый портал).

Представление поддельных, подложных или недействительных документов.

Просрочка подачи заявления на паспорт по достижении 14 лет, а также необходимость прохождения родителем процедур в ПДН и оплаты штрафа, не входят в указанный перечень оснований для отказа в приеме документов. Ситуация с инвалидностью матери и ее нахождением в больнице, а также уходом отца за ней, не влияет на законность отказа в приеме документов на паспорт ребенку, но подчеркивает сложность ситуации, в которой оказалась семья.

Добрый день, Андрей.

Отказ в приёме документов на паспорт ребёнку 14 лет из-за просрочки 90-дневного срока и требования пройти ПДН и оплатить штраф не является законным.

Согласно постановлению Правительства РФ от 23 декабря 2023 года №2267, документы и личные фотографии для получения паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 90 календарных дней после достижения 14-летнего возраста. Если этот срок пропущен, это не даёт права отказать в приёме документов. Ребёнок вправе обратиться за паспортом и после истечения 90 дней, но в этом случае родители (законные представители) могут быть привлечены к административной ответственности.

Что касается требований пройти ПДН и оплатить штраф:

Посещение ПДН не является обязательным условием для получения паспорта. ПДН (подразделение по делам несовершеннолетних) может быть задействовано в случае, если есть основания полагать, что в отношении ребёнка совершены правонарушения или он находится в социально опасном положении. Однако сама по себе просрочка подачи документов на паспорт не является таким основанием.

Штраф может быть наложен на родителей (законных представителей) по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетнего (в данном случае — за несвоевременное получение паспорта ребёнком). Однако сам факт просрочки не отменяет права ребёнка на получение паспорта. Оплата штрафа — это последствие нарушения, но не условие для приёма документов.

Учитывая ситуацию с матерью-инвалидом первой группы и отцом, который ухаживает за ней, рекомендую

обратиться с жалобой

в прокуратуру или вышестоящий орган МВД. . Прокуратура может провести проверку законности действий сотрудников.

С уважением.

1. Почему отказ незаконен?

Закон устанавливает исчерпывающий (закрытый) перечень причин, по которым вам могут отказать в приеме заявления на паспорт . Этот перечень является строгим и расширительному толкованию не подлежит. Просрочка 90-дневного срока не входит в этот перечень.

Вам обязаны принять заявление и документы. Сам факт пропуска срока является основанием не для отказа в приеме документов, а для возможного привлечения к административной ответственности (то есть составления протокола и наложения штрафа) уже после того, как вы обратились .

2. Кто и за что может быть наказан?

В вашей ситуации важно понимать, кого именно могут привлечь к ответственности и на каком основании. Информация из разных источников может немного отличаться в сроках (30 или 90 дней), но суть одна:

90 дней — это общий срок для подачи документов на первый паспорт .

Ответственность по ст. 19.15 КоАП РФ (проживание без паспорта, штраф 2000–3000 руб.) применяется только к лицам, достигшим 16-летнего возраста . Так как вашему ребенку только 14 лет, эта статья к нему напрямую применена быть не может.

Ответственность родителей наступает по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — за неисполнение обязанностей по воспитанию и защите прав несовершеннолетних . Штраф по этой статье значительно меньше — от 100 до 500 рублей (или предупреждение) .

Таким образом, максимальное, что грозит в данной ситуации — это небольшой штраф на родителей. Требование сотрудников полиции сначала "пройти ПДН" (комиссию по делам несовершеннолетних), скорее всего, означает, что они хотят рассмотреть дело об этом административном правонарушении (по ст. 5.35 КоАП РФ) в отношении родителей.

3. Как действовать с учетом ваших обстоятельств (мать — инвалид I группы)

Тот факт, что мать ребенка является инвалидом первой группы и находится в больнице, а отец осуществляет уход за ней, является исключительно важным обстоятельством, которое может повлиять на решение комиссии по делам несовершеннолетних.

Вот пошаговый план действий:

Подайте документы. Еще раз придите в отдел по вопросам миграции (паспортный стол) и настаивайте на приеме документов. Ссылайтесь на Административный регламент МВД, где указан закрытый перечень оснований для отказа, в котором просрочки нет . Если отказ повторят, попросите письменный отказ с указанием причины. Это будет документом, который можно обжаловать.

Пишите заявление. Если устные доводы не помогают, подайте заявление о выдаче паспорта в письменной форме (через канцелярию или МФЦ). К заявлению приложите копии документов, подтверждающих тяжелую жизненную ситуацию:

Справка об инвалидности матери (I группа).

Справка из больницы о ее нахождении на лечении.

Краткое пояснение от отца, что он является единственным лицом, осуществляющим уход, в связи с чем был пропущен срок подачи документов.

Объясните ситуацию на комиссии (ПДН). Если дело все же будет передано на комиссию по делам несовершеннолетних, обязательно явитесь на заседание (по возможности, с подтверждающими документами). Объясните, что просрочка была вынужденной и вызвана объективными, уважительными причинами (тяжелая болезнь близкого родственника, требующая постоянного ухода). Комиссия вправе принять это во внимание и ограничиться предупреждением, не назначая штраф .

Резюме

Отказ в приеме документов незаконен. Документы обязаны принять независимо от пропуска срока.

Ответственность за просрочку ложится на родителей, но сумма штрафа невелика (до 500 руб.), и есть шанс отделаться предупреждением.

Ваши семейные обстоятельства (инвалидность матери, уход за ней) являются веским аргументом для смягчения наказания или освобождения от него.

Не позволяйте сотрудникам полиции запугать вас или создать дополнительный бюрократический барьер. Ваша главная цель сейчас — любой ценой сдать документы и получить расписку об их принятии.

Здравствуйте, уважаемый Андрей !

Все вопросы, связанные с получением гражданами России паспортов граждан Российской Федерации подробно регулируются положениями следующих нормативных актов.

1 Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» или кратко - Положение о паспорте № 2267.

2 Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 186, или кратко – Регламент № 186.

Согласно п.19 Положения о паспорте № 2267 граждане России в возрасте 14 лет обязаны получить паспорт гражданина РФ.

В пункте 27 Положения о паспорте № 2267 перечислены основания для отказа в приеме документов для выдачи гражданину России паспорта, в т.ч. детям в возрасте 14 лет.

27. Основаниями для отказа в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта являются:

а) недостижение гражданином Российской Федерации 14-летнего возраста;

б) недостижение гражданином Российской Федерации возраста, установленного для замены паспорта;

в) нарушение требований к форме и содержанию заявления о выдаче (замене) паспорта, наличие ошибок в указанных заявителем персональных данных либо невозможность прочтения текста такого заявления;

г) непредставление с заявлением о выдаче (замене) паспорта документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Положения;

д) несоответствие сведений, указанных в заявлении о выдаче (замене) паспорта, данным, содержащимся в документах, представляемых с заявлением о выдаче (замене) паспорта;

е) представление документов и личных фотографий, которые не соответствуют установленным требованиям;

ж) несоблюдение требований в части личного обращения заявителя при подаче заявления о выдаче (замене) паспорта (за исключением случаев подачи заявления о выдаче (замене) паспорта с использованием единого портала);

з) представление поддельных, подложных или недействительных документов.

В вашем случае нет оснований для непринятия документов от вашего ребенка в возрасте 14 лет для выдачи ему паспорта гражданина Российской Федерации.

В пункте 42 Регламент № 186 также перечислены основания для отказа в приеме заявления, документов и фотографии, необходимых для предоставления государственной услуги в виде выдачи паспорта гражданину России.

В вашем случае также нет таких оснований для непринятия документов от вашего ребенка в возрасте 14 лет для выдачи ему паспорта гражданина Российской Федерации.

В пунктах 202-205 Регламента № 186 указан порядок досудебного обжалования отказа в принятии заявления о выдачи паспорта гражданина России.

Если досудебный порядок вашего обжалования незаконного непринятия подразделением МВД РФ заявления вашего ребенка о выдачи ему паспорта гражданина России не решит ваш этот вопрос, тогда придется с помощью юриста обжаловать это в судебном порядке.

Здравствуйте.

В соответствии с частью 1, статьи 19.15. КоАП РФ:

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В связи с тем, что Вы законный представитель ребенка, то ответственность несёте Вы через пдн.

Однако они не вправе отказывать в выдаче паспорта после оплаты штрафа. Рекомендуется обжаловать отказ выдаче паспорта в прокуратуру. Прокуратура может обязать их, устранить препятствие для получения паспорта и требовать привлечь их к дисциплинарной ответственности.

Так же в соответствии со статьей 4.5. КоАП РФ сроки давности по данному штрафу составляют 30 дней. Но есть исключение, если правонарушение длящееся, сроки исчисляются с момента обнаружения правонарушения. Сколько дней прошло с момента отказа в выдаче паспорта?

С уважением!

! Ну давайте начнем с того, что на момент списания денежных средств с вашей карты у вас было действующее пользовательское соглашение (договор), который был пролангирован на новый срок на тех же условиях, что и при первой оплате. Подтверждением списания денежных средств в Сбербанке может являться либо поручение клиента, на совершение операции, либо договор, как вашем случае.

В пользовательском соглашении, которое вы не прочитали, было

сказано, что отказ от платного аккаунта является действительным только в

том случае, если он четко изъявлен в письменной форме. При этом

письменное заявление о расторжении договора должно быть направлено на

специальную электронную почту.

У данного «нехорошего» сайта знакомств даже есть коллекторы!

Автоподписка на услуги, это обычная практика. Однако! Аналогичные дела ФАС уже передавала в суд и выигрывала! Обратитесь с заявлением в Федеральную Антимонопольную службу, ситуация как у вас с этим сайтом частая! также вы можете обратиться в суд, с иском о том, что данная услуга вам навязана сайтом, и автопродление вам не требовалось! только вот Сбербанк здесь не при чем.

Добрый вечер, Андрей.

1)В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ и Административным регламентом МВД РФ (Приказ № 809):

-Заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ в связи с достижением 14 лет подается в течение 30 дней после достижения этого возраста.

-Если срок пропущен, паспорт все равно оформляется, но родитель (или законный представитель) привлекается к административной ответственности (штраф по ст. 19.15 КоАП РФ).

2)Основные причины отказа связаны с предоставлением неполного пакета документов или отсутствием оснований для выдачи паспорта.

-Закон не позволяет отказать ребенку в выдаче паспорта только на том основании, что его родитель пропустил срок подачи документов или имеет неоплаченные штрафы.

3)Нарушения, допущенные родителем, не лишают ребенка права на получение основного документа, удостоверяющего гражданство РФ по достижении 14 лет.

4)Поскольку ребенок достиг 14 лет, он может подавать заявление лично. Однако, поскольку мать является инвалидом I группы и находится в больнице, а отец является вторым родителем, отец должен немедленно взять на себя роль заявителя и законного представителя.

-Приложите справку из больницы, подтверждающую, что мать не может лично присутствовать или заниматься оформлением документов по состоянию здоровья.

5)Если паспортный стол отказывается принимать документы от отца, ссылаясь только на нарушения матери, это незаконно.

-Подайте жалобу на действия (бездействие) сотрудника ПВМ (или начальника подразделения) вышестоящему руководству МВД (в Управление по вопросам миграции соответствующего региона).

ОАРПОЕПОО

Отказ сотрудников полиции принять документы на оформление паспорта ребёнку в связи с нарушением сроков подачи неправомерен. Согласно пункту 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ №828 от 08 июля 1997 г., гражданин обязан подать заявление на получение паспорта в течение 30 дней после достижения 14-летнего возраста.

Нарушение указанного срока является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ («Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность»).

Обязанность оформить паспорт остаётся актуальной независимо от наличия штрафов. Полиция обязана принять заявление на выдачу паспорта вне зависимости от факта просрочки установленного законом срока.

Постановление о привлечении к административной ответственности и необходимость оплаты штрафа никак не влияют на право ребёнка получить паспорт

Более того, сотрудник МВД не имеет полномочий требовать прохождения профилактики в подразделении по делам несовершеннолетних, если речь идёт исключительно о пропуске срока оформления паспорта.

Что касается Вашей ситуации, важно понимать, что наличие уважительных причин пропуска срока (заболевание матери-инвалида, её госпитализация, уход отца за матерью) смягчают вину родителя и учитываются судом при назначении наказания. Штраф за проживание без паспорта варьируется от двух до трёх тысяч рублей (ч.1 ст.19.15 КоАП РФ).

Вам необходимо немедленно представить документы на оформление паспорта своему ребёнку, несмотря на возникшие сложности, а административный протокол будет рассматриваться отдельно, без привязки к процедуре выдачи паспорта.

Здравствуйте, Андрей!

_____''

Отказ в приёме документов на выдачу первого паспорта ребёнку в 14 лет из‑за пропуска 90‑дневного срока и до прохождения родителем ПДН/оплаты штрафа является незаконным.

Обязанность получить паспорт при достижении 14 лет установлена Положением о паспорте гражданина РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 2023 года, а срок в 90 дней — также этим Положением.

Просрочка срока влечёт административную ответственность, но не даёт полиции права отказывать в приёме документов. Ответственность за нарушение сроков предусмотрена статьёй 19.15.1 КоАП РФ (проживание без документа, удостоверяющего личность) и может выражаться в штрафе, но ни КоАП РФ, ни Постановление не содержат нормы, позволяющей не принимать заявление и документы до уплаты штрафа или «прохождения ПДН».

Приём документов и выдача паспорта — обязанность подразделения по вопросам миграции (ОВМ МВД). Основания для отказа строго ограничены Положением о паспорте - отсутствие необходимых документов, несоответствие фотографии, отсутствие гражданства и т.п. Просрочка 90‑дневного срока и наличие или отсутствие административного материала к таким основаниям не относятся. Связывать приём документов с прохождением родителем профилактического учёта в ПДН или с уплатой штрафа — незаконное условие, не предусмотренное ни Положением о паспорте, ни иными федеральными актами.

Кроме того, в силу статьи 19 Конституции РФ дискриминация по признаку состояния здоровья недопустима. Инвалидность матери и её нахождение в больнице не могут служить препятствием к реализации ребёнком своего права на получение паспорта. Обязанность государства обеспечить оформление основного документа, удостоверяющего личность гражданина, не может ставиться в зависимость от действий или статуса родителей.

Таким образом, отказ в приёме документов на паспорт ребёнка в указанной ситуации незаконен. Необходимо подать письменное заявление о выдаче паспорта, потребовать письменный отказ с указанием правового обоснования и затем обратиться с жалобой в прокуратуру по ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202‑I «О прокуратуре Российской Федерации», с приложением копии отказа и описанием обстоятельств дела, указав на нарушение Положения о паспорте (Постановление Правительства РФ) и превышение должностных полномочий.

С уважением.

Действия сотрудников полиции неправомерны.

В любом случае должны принять документы на получение паспорта несовершеннолетним ребенком.

Предусмотрена административная ответственность в соответствии ст. 19.15 КоАП РФ за проживание без паспорта, Но вашему ребенку только 14 лет,

административная ответственность наступает с 16 лет в соответствии со ст.2.3 КОАП РФ.

В этом может быть установлена Ваша вина как родителя, не уследили, что ребенку положено получать паспорт, может быть ответственность по ст.5.35 КоАП РФ.

КоАП РФ Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Документы должны принять сотрудники отдела миграции МВД, их действия неправомерны.

Административная ответственность в соответствии ст. 19.15 КоАП РФ за проживание без паспорта ребенка.

Административная ответственность в соответствии ст. 2.3 КоАП РФ установлена с 16 лет, вашему ребенку только 14 лет,

Может быть установлена Ваша вина родителя, что ребенок не получил паспорт вовремя, может быть ответственность по ст.5.35 КоАП РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Здравствуйте !

В данном случае, это неправомерно. Так как административный штраф по ст. 19.15 КоАП РФ за проживание без паспорта применяется только с 16 лет, а родители несут ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф 100–500 руб.), но это не является обязательным условием для приёма документов на первый паспорт.

Необходимо незамедлительно обратиться с жалобой в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Всего доброго Вам!