Правомерна ли передача жалобы на бездействие ОВД через прокуратуру?

Вопрос №24945046 из г. Москва
опубликован 02.04.2026, 17:33

Первичное заявление о преступлении было подано в прокуратуру. Далее его через нижестоящую прокуратуру передали в ОВД. ОВД бездействует. Далее была написана жалоба на в ту же прокуратуру, в которую было подано первичное заявление. Жалоба на бездействие должностных лиц. Жалоба была передана в нижестоящую прокуратуру. Правомерны ли такие действия?

Читать ответы (4)

Лучший ответ

Рекомендуется

Погодин Михаил Валерьевич

Юрист Нижний Новгород, стаж 14 лет

5.0 34 отзывa

Здравствуйте, Юлия.

Да, передача жалобы в нижестоящую прокуратуру формально правомерна — но только если это жалоба на действия ОВД, а не на саму прокуратуру.

Логика такая:

Надзор за ОВД осуществляет прокуратура района/города (нижестоящая). Вышестоящая прокуратура (областная, городская) передала жалобу по подведомственности — это стандартная процедура (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре», п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, приказ ГП № 45).

Но есть нюанс: если нижестоящая прокуратура — та самая, которая изначально передала заявление в ОВД и не проконтролировала его рассмотрение, то она фактически будет проверять свою же работу. Это малоэффективно.

Что делать:

Жалоба в вышестоящую прокуратуру повторно — но укажите, что просите провести проверку именно силами вышестоящей прокуратуры, т.к. нижестоящая уже не обеспечила надзор за ОВД. Ссылайтесь на п. 3.7 Инструкции (приказ ГП № 45) — вышестоящая прокуратура вправе взять рассмотрение на себя.

Жалоба в суд по ст. 125 УПК РФ — на бездействие органа дознания/следствия. Суд обяжет ОВД провести проверку. Это самый эффективный способ.

02.04.2026, 17:35

Задать вопрос юристу

3 юристa дали 3 ответa на вопрос

Средний стаж юристов: 16 лет
Первый ответ получен через 1 минуту

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Уголовно-Процессуальный кодекс Российской Федерации

Статья 21. Обязанность осуществления уголовного преследования

Статья 37. Прокурор

Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб

Жукова Татьяна Александровна

Студент из города Омск

4.8 734 отзывa

Действия прокуратуры в описанной ситуации могут быть правомерными, но это зависит от конкретных обстоятельств. Согласно законодательству, жалобы на бездействие должностных лиц правоохранительных органов подлежат рассмотрению в определённом порядке, и их передача в нижестоящую прокуратуру не всегда является нарушением.

В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 24 августа 2021 г. №487, жалобы на действия (бездействие) или решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора разрешаются прокурорами, их заместителями, которые непосредственно осуществляют надзор за процессуальной деятельностью соответствующих органов.

Прокурор вправе направлять жалобу подчинённому прокурору для разрешения по существу, если она содержит вопросы, относящиеся к его компетенции, и ранее им не рассматривалась. Это означает, что передача жалобы в нижестоящую прокуратуру может быть допустима, если там работают сотрудники, уполномоченные рассматривать такие обращения.

Если вы считаете, что действия прокуратуры неправомерны, можно предпринять следующие шаги:

Подать жалобу в вышестоящую прокуратуру. Согласно приказу Генпрокурора РФ № 487, жалобы на действия (бездействие) или решение прокурора рассматриваются и разрешаются вышестоящим прокурором.

Обратиться в суд. В соответствии со статьёй 125 УПК РФ, действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

При обращении в суд или вышестоящую прокуратуру рекомендуется подробно изложить обстоятельства дела, указать на нарушения, которые, по вашему мнению, были допущены, и приложить копии ранее поданных жалоб и ответов на них.

02.04.2026, 17:36

Спросить юриста