Нужно ли председателю СНТ отчитываться по ведению финансово-хозяйственной деятельности перед правлением товарищества?

Question

Здравствуйте. Являюсь председателем СНТ несколько нет и с правлением, спустя время, сложились не очень хорошие отношения. Объясню ситуацию. Дело в том, что став председателем практически все легло на мои плечи, и только после того, как заключила все договоры, сделала межевание земель общего пользования, поставила все на учет, начались "требования" со стороны правления. Я должна ежемесячно перед ними отчитываться за финансово-хозяйственную деятельность (с компановкой документов, копиями/сканами, расчетами), дескать я ничего не делаю. Вопрос вот в чем. Могу ли я, так скажем, единолично отчитаться за ФХД товарищества перед ревизионной комиссией, не отчитываясь пере этим перед правлением (утверждают, что по закону я должна отчитаться сначала перед ними)? Им перед ревизией я могу предоставить остаток денежных средств и выполнение сметы. По сути только это и нужно, чтобы составить ФЭО и смету на следующий год.

Строков Виктор Александрович · Accepted Answer

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).
Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

Алекс И.И. · Answer

Ситуация, которую вы описываете, является распространённым конфликтом в органах управления садовых некоммерческих товариществ (СНТ). Разберём её по пунктам с учётом законодательства, прежде всего Федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» и устава вашего СНТ.

**1. Правовой статус и обязанности председателя.**
Председатель правления СНТ является единоличным исполнительным органом товарищества. Его основные обязанности, включая порядок отчётности, определяются уставом СНТ и решением общего собрания членов. Закон (ст. 19 ФЗ-217) обязывает правление СНТ, а председатель как его глава, обеспечивать выполнение решений общего собрания и отчитываться о своей деятельности перед общим собранием членов. Прямой законодательной нормы, обязывающей председателя ежемесячно отчитываться перед остальными членами правления в такой детальной форме (с копиями документов, расчётами), нет. Основная отчётность о финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) предусмотрена перед общим собранием и ревизионной комиссией (ревизорами).

**2. Роль правления и ревизионной комиссии.**
* **Правление** – это коллегиальный исполнительный орган (ст. 18 ФЗ-217). Он управляет текущей деятельностью СНТ. Председатель избирается из его состава и организует работу правления. Внутреннее распределение обязанностей и порядок взаимодействия между председателем и правлением должны регулироваться уставом или решением самого правления. Если в уставе или решении общего собрания/правления не закреплена обязанность ежемесячного детального отчёта председателя перед всем составом правления, то такие «требования» носят характер внутренних договорённостей или неправомерного давления.
* **Ревизионная комиссия (ревизор)** – это контрольный орган (ст. 20 ФЗ-217). Её ключевая задача – проверять финансово-хозяйственную деятельность товарищества, в том числе по поручению общего собрания или по собственной инициативе. Отчёт председателя (правления) о ФХД перед ревизионной комиссией является обязательным этапом для последующего утверждения отчёта на общем собрании членов. Именно ревизионная комиссия проверяет выполнение сметы, остаток средств и составляет заключение.

**3. Ответ на ваш вопрос.**
Исходя из логики закона, **вы можете и должны в первую очередь отчитываться о ФХД перед ревизионной комиссией**, так как это прямо предусмотрено законом для подготовки к общему собранию. Отчёт перед ревизионной комиссией (с предоставлением остатка средств и данных о выполнении сметы) является основным для составления финансово-экономического обоснования (ФЭО) и сметы на будущий год.

Обязанность отчитываться перед остальными членами правления в предложенной ими форме (ежемесячно, с полным пакетом документов) возникает **только если это прямо прописано в уставе СНТ или в решении общего собрания/правления**, которым утверждён такой порядок внутреннего контроля. Если такого требования в документах нет, то правление может запрашивать информацию в рабочем порядке для коллегиального принятия решений, но не может навязывать формализованную процедуру отчётности, не установленную уставом.

**4. Рекомендации и резюме.**
* **Внимательно изучите устав вашего СНТ**, особенно разделы, касающиеся компетенции правления, обязанностей председателя и порядка отчётности.
* **Запросите у членов правления правовое обоснование их требований** (ссылки на статьи устава или решения собраний).
* **Предложите цивилизованный формат работы:** регулярное информирование правления о ключевых решениях и тратах в рамках повестки заседаний правления, но без ежемесячной объёмной «отчётности». Акцент сделайте на обязательной и законодательно предписанной подготовке отчёта для ревизионной комиссии.
* Если конфликт не урегулируется, **инициируйте вынесение этого вопроса на общее собрание членов СНТ** для разъяснения полномочий и порядка отчётности, закрепив решение в протоколе.

**Краткое резюме:** Скорее всего, вы не обязаны выполнять ежемесячные детальные отчёты перед правлением, если это не закреплено в уставе. Ваша основная обязанность – подготовить отчёт о ФХД для ревизионной комиссии, которая и осуществляет контроль. Требования правления могут быть попыткой установить излишний контроль.

**Учитывая сложность внутренних конфликтов в СНТ и важность точного следования уставу, настоятельно рекомендую обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на корпоративном праве или праве, связанном с некоммерческими организациями и недвижимостью.** Юрист поможет проанализировать ваш устав, оценить законность требований правления и выработать правовую стратегию для урегулирования конфликта.

Жукова Татьяна Александровна · Answer

Вы имеете право предоставить Ревизионной комиссии всю необходимую информацию о финансово-хозяйственной деятельности (остаток средств, выполнение сметы) напрямую для проведения ревизии, поскольку это является прямой функцией РК.

Закон не обязывает Председателя проходить предварительную ежемесячную процедуру детального отчета перед Правлением, если такая обязанность не закреплена специально в Уставе Вашего СНТ. Вы обязаны отчитываться перед Правлением в сроки, установленные Уставом (обычно по итогам года) или по требованию РК в рамках ревизии.

Ваши действия по предоставлению данных РК являются законными и соответствуют цели создания ревизионного органа.

Бабъяк Светлана Васильевна · Answer

Согласно статье 20 Федерального закона №217-ФЗ, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, включая деятельность председателя и правления, осуществляет ревизионная комиссия. Она подотчётна общему собранию членов товарищества

Каравайцева Елена Александровна · Answer

Председатель СНТ не обязан отчитываться перед правлением о финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) в качестве обязательного этапа перед взаимодействием с ревизионной комиссией. Закон не устанавливает прямого требования о предварительном отчёте перед правлением перед предоставлением данных ревизионной комиссии. Основная обязанность председателя — предоставлять ревизионной комиссии по её запросу все необходимые документы и информацию для проведения проверки.

Злотникова Любовь Геннадьевна · Answer

Здравствуйте.
Нет, Вы не обязаны отчитываться перед правлением. Только перед ревизионной комиссией. И то, речь не об отчётности, а о проверках самой комиссией, на основании ст.20 Закона 217-фз.
С Уважением.

Левашов Дмитрий Валерьевич · Answer

Здравствуйте Елена.
Полномочия правления товарищества установлены статьей 18 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Подотчетность председателя перед правлением как коллегиальным органом отсутствует. Если конечно иное не предусмотрено вашим уставом. Смотрите устав.
На вашем месте "требования" рьяных членов правления попытался бы направить против них самих. Например, распределив полномочия правления между его членами. Заставив их хоть каким-то образом выполнять свои функции.
В соответствии с пунктом 6 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.
Вам нужно простое большинство, чтобы в том числе отводить вопросы, не относящиеся к компетенции правления. При этом должным образом оформляйте все заседания правления.

Нужно ли председателю СНТ отчитываться по ведению финансово-хозяйственной деятельности перед правлением товарищества?

Юридические услуги в Нижний Новгород

Похожие вопросы

Что будет в данном случае написано в ЕГРЮЛ в разделе "Сведения о лице, имеющем право без довере

На момент существования СНТ бывший, на то вр

Кто по закону подписывает протокол заседания Правления садоводческого некоммерческого общества?

Вопрос о праве садовода на написание заявления в правоохранительные органы для проверки финансово-хозяйственной

Советы по написанию заявления в прокуратуру о проверке финансово-хозяйственной деятельности правления СНТ

Аудиторская проверка финансово-хозяйственной деятельности Правления СНТ - возможности и оформление в инициативном порядке

Можно ли избрать председателя СНТ по договору. Возможно ли руководить СНТ правлению СНТ без председателя.

Председатель снт и председатель правления снт это одно и то же должностное лицо в снт?

Могут ли избираться в члены правления СНТ родственники или супруги председателя правления СНТ.

Обращение при выявлении недостачи в финансово-хозяйственной деятельности председателя СНТ

Просьба о расследовании финансово-хозяйственной деятельности председателя СНТ, отказывающегося предоставить документы

Анонимы чате снт безнаказано занимаются буллингом членов СНТ, критикующих Правление СНТ, защищая председателя СНТ

Председатель снт и председатель правления снт в чем разница?

Полномочия председателя СНТ и председателя правления СНТ

В чём разница полномочий Председателя СНТ и Председателя правления СНТ.

Может ли правление СНТ освободить председателя по его желанию?

Первая проверка финансово-хозяйственной деятельности СНТ

Подготовка и сопровождение иска в отношении злостных должников в СНТ. Председатель Правления СНТ.

Мы хотели сменить председателя снт и правление но нам никто не дает список правления председатель снт всему этому препятствует.

Председатель правления СНТ Передал контактные данные всех дачников Югторг для оповещения на перевыборы председателя СНТ.

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59