Порядок назначения на должность и правомерность установления надбавки.

Здравствуйте, прошу Вас помочь разобраться в вопросе о порядке назначения на должность и правомерности издания приказов. Ситуация состоит в следующем: штат войсковой аптеки состоит из трех человек 1) начальник аптеки (войсковое звание по воинской должности - старший лейтенант), 2) провизор (войсковое звание по воинской должности - старший лейтенант), 3) начальник склада аптеки (войсковое звание по воинской должности - прапорщик). Все должности не вакантны. В декабре 2012 года начальника склада аптеки переводят для дальнейшего прохождения службы в другой округ и на вакантную должность назначают находившуюся в распоряжении командира бригады беременную (на четвертом месяце беременности) женщину. В мае с.г. она уходит в декретный отпуск и на ее должность никого не назначают а склад и имущество аптеки заставляют принять провизора аптеки, соответственно в приказе говориться только о принятии имущества, а о том кто будет исполнять обязанности ушедшего в декретный отпуск начальника склада аптеки нет ни слова. Прием, хранение и отпуск лекарственных препаратов ложиться на плечи принявшего имущество провизора аптеки. За выполнение данных обязанностей, в соответствии с приказом МВД России от 02.02.2012 г. № 69 п 4.23.5 полагается процентная надбавка. Обратившись к командованию с рапортом об установлении и выплате данной надбавки, получили отрицательный ответ, так как приказ предусматривает только принятие имущества склада аптеки, а не исполнение обязанностей. Прошу Вас ответить по правомерному назначению на должность беременной женщины, создании приказа и отказа о выплате данной надбавки. Заранее спасибо.