Как бороться с незаконным отказом в возбуждении уголовного дела?

К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права.

Также Конституционный Суд РФ(определении КС РФ от 12.03.2019 № 578-О) пояснил, что органы предварительного следствия не должны повторно отказывать в возбуждении уголовного дела на основе тех же фактических обстоятельств, с опорой на те же материалы проверки сообщения о преступлении. В связи с этим суды также вправе рассматривать в пределах собственной компетенции жалобы о неэффективности проверки сообщения о преступлении и расследования, если последняя вытекает из ненадлежащих действий (бездействия) и решений соответствующих должностных лиц. В этих случаях суд обязан проверить, учел ли орган предварительного следствия(дознания) все обстоятельства, включая указанные в жалобе, которые могли существенно повлиять на его выводы, а также исследовал ли он эти обстоятельства вообще. Следовательно, у суда есть полномочие по указанию на конкретные допущенные нарушения и обязанность их устранения.

Во-первых, одно из шести указанных ч. 1 ст. 24 УПК оснований для отказа в возбуждении дела должно быть установлено достоверно.

Во-вторых, в регламентированном ст. 125 УПК порядке суд проверяет в том числе фактическую обоснованность решения об отказе в возбуждении дела.

В-третьих, повторный (после отмены предыдущего) отказ в возбуждении уголовного дела на основе тех же фактических обстоятельств, с опорой на те же материалы проверки сообщения о преступлении (без проведения дополнительной проверки сообщения о преступлении, без выполнения требований и указаний прокурора или руководителя следственного органа, без устранения нарушений закона, на которые указал суд) является грубым и умышленным нарушением закона, влекущим юридическую ответственность дознавателя, следователя.

Лицо, пострадавшее от преступных действий (бездействия), может выбрать способ защиты нарушенных гражданских прав и заявить требования о возмещении как в уголовном, так и в гражданском судопроизводстве.

Оставление гражданского иска без рассмотрения в уголовном процессе не препятствует обращению потерпевшего в суд в гражданском судопроизводстве. При этом применяются правила исчисления сроков исковой давности, определяемые гражданско-правовыми нормами.