Как работают повестки с электронным реестром и ответственность за неявку?

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О воинской обязанности и военной службе"

Статья 7.1. Временные меры, направленные на обеспечение явки по повестке военного комиссариата

3. Гражданам, состоящим на воинском учете или не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете, в день размещения повестки военного комиссариата в Реестре повесток направляется уведомление, что в случае неявки по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, в отношении их будут применены временные меры, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Факт технической недоступности реестра или портала имеет значение. Если доступ к информации о повестке был объективно ограничен, это также относится к уважительным причинам неявки. Привлечение к ответственности не носит автоматический характер. Военный комиссариат обязан установить факт надлежащего уведомления и отсутствие уважительных причин. Само по себе появление записи в реестре не означает безусловного штрафа. Штраф не "выписывается всем", а выносится по результатам рассмотрения конкретного дела. Он может быть вынесен как заочно, так и при явке гражданина, но подлежит вручению и может быть обжалован.

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, -

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 50 Конституции РФ и п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может быть повторно привлечен к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение.

Здравствуйте. Разберем вашу ситуацию с точки зрения законодательства РФ по состоянию на 1 мая 2026 года. Ситуация действительно абсурдна с юридической точки зрения, но, к сожалению, реалии работы Единого реестра воинского учета и портала Госуслуг порождают такие коллизии.

1. Дата вручения повестки позже даты явки

Вопрос: Как дата вручения может быть позже даты явки?

Юридически это невозможно и является грубым нарушением процедуры.

Статья 31 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. 2024-2026 гг.): Устанавливает, что повестка считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете на Госуслугах (п. 4 ст. 31). Дата вручения — это дата, когда вы узнали о необходимости явиться.

Логика закона: Между датой вручения и датой явки должно быть достаточно времени (обычно не менее 3-10 дней), чтобы гражданин физически мог явиться.

Коллизия: Если система выставила дату вручения позже даты явки, это техническая или алгоритмическая ошибка либо неправомерное действие. В такой ситуации:

Повестка юридически считается врученной задним числом, что незаконно.

Ответственность за неявку по такой повестке наступать не должна, так как у вас не было фактической возможности явиться (ст. 2.1 КоАП РФ — отсутствие вины).

Вывод: Если дата вручения (в электронном виде) стоит позже даты явки, такая повестка не может считаться надлежаще врученной. Это прямое нарушение права на защиту и принципа своевременного уведомления.

2. Реестр был недоступен, а дата явки прошла

Вопрос: Если реестр (личный кабинет) был недоступен в момент, когда вы могли бы его проверить, и заработал только после даты явки, считается ли это неявкой?

Юридическая позиция: Нет, это не является добросовестным уведомлением.

Статья 31 53-ФЗ (п. 4): Повестка считается врученной с момента ее появления в личном кабинете. Но подразумевается, что гражданин имел реальную техническую возможность с ней ознакомиться.

Постановление Правительства (по регламенту работы реестра): Если реестр (Госуслуги) не работал по техническим причинам в течение всего срока, установленного для явки, то:

Вы не могли подтвердить факт вручения (уведомление не вступило в силу).

Штраф за неявку по такой повестке выписываться не должен. Это не ваша вина (ст. 2.1 КоАП РФ — отсутствие состава правонарушения при отсутствии возможности ознакомиться).

Что делают военкоматы: На практике военкоматы могут автоматически выписывать штрафы (протоколы) на всех, кто не явился, не проверяя доступность реестра для каждого. Это незаконно.

Если реестр не работал вплоть до даты явки, фактически повестка не была вручена. Штраф за неявку — это нарушение ваших прав.

Ответ на «выписывается всем?» — Да, алгоритм может сформировать протокол на всех, кто числится в реестре как не явившийся, но это не означает законность такого штрафа. Вы имеете право обжаловать его, ссылаясь на отсутствие вины (недоступность реестра).

3. Штраф за неявку: «сгорает» ли? И за каждую ли повестку?

Вопрос 1: Штраф «сгорает»?

Юридически: Нет, штраф не сгорает. Он выписывается на основании протокола об административном правонарушении.

Срок давности привлечения: 2 месяца со дня совершения правонарушения (неявки). Если за 2 месяца военкомат не составил протокол, привлечь к ответственности нельзя (ст. 4.5 КоАП РФ).

Но: Если протокол составлен (например, через 1,5 месяца), то:

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней.

Если не оплатить, вступает в силу принудительное взыскание (ФССП) или удвоение штрафа.

«Сгорание»: возможен только один вариант — если военкомат не успел выписать штраф в течение 2 месяцев с даты неявки. После этого срока ответственность прекращается.

Вопрос 2: Идёт за каждую повестку?

Ответ: Да, за каждую неявку — отдельный штраф.

Статья 21.5 КоАП РФ (ст. 21.5): «Неявка гражданина по повестке военного комиссариата… без уважительной причины». Штраф: от 10 000 до 30 000 рублей (актуально на 2026 год).

Принцип: Если вы получили две отдельные повестки (с разными датами явки) и не явились по обеим — вам грозят два штрафа, по каждому из которых возбуждается отдельное дело. Если повестка одна, но вы не явились единожды — один штраф.

Алгоритм действий для вас:

Зафиксируйте факт недоступности реестра: Сделайте скриншоты с датой и временем, когда Госуслуги сообщили о наличии повестки, и следующие дни — когда реестр был недоступен. Сохраните логи ошибок.

С уважением Светлана Б

1. Дата вручения позже даты явки: технический сбой или незаконная повестка?

Ваше предположение верно: если повестка вручена (например, через Госуслуги или реестр) после даты, в которую вы уже должны были явиться, юридически исполнить обязанность по явке в указанный день и время невозможно.

Это может быть связано с техническими задержками при формировании и отправке повесток через реестр. Однако с точки зрения закона, гражданин несет ответственность за неявку только при условии надлежащего вручения повестки. Ситуация, где срок явки уже прошел к моменту получения уведомления, является основанием для обжалования как самой повестки, так и возможного штрафа за неявку по ней. Рекомендую сохранять скриншоты из Госуслуг или реестра, где видна дата получения повестки и прошедшая дата явки — это будет ключевым доказательством.

2. Штраф выписывают всем и только после явки в военкомат?

Нет, это не так. Разберем два ваших заблуждения:

«Штраф выписывается всем?» Нет. Штраф по ст. 21.5 КоАП РФ (от 10 000 до 30 000 рублей) выписывается только за неявку без уважительной причины . Если реестр был недоступен и вы объективно не могли узнать о повестке до наступления даты явки, у вас есть уважительная причина (препятствие, не зависящее от воли гражданина) .

«Штраф выпишут, как только явлюсь?» Нет, это распространенное заблуждение. Штраф выписывается за сам факт неявки в прошлом, а не как реакция на ваше появление. Когда вы придете в военкомат, сотрудник увидит, что вы не явились ранее. Он может составить протокол о правонарушении, который приведет к штрафу. Поэтому ключевое значение имеет ваша уважительная причина неявки в тот день, которую нужно подтвердить документально .

3. Штраф «сгорает»? За каждую ли повестку?

Срок давности: Штраф, как и любое административное наказание, не «сгорает» бесследно, но имеет срок давности привлечения к ответственности. Обычно он составляет 2-3 месяца с момента совершения правонарушения (неявки). По истечении этого срока военкомат уже не может вас законно оштрафовать за данную конкретную неявку. Однако не стоит рассчитывать на автоматическое списание — процесс должен быть инициирован вами или вашим юристом.

За каждую ли повестку: Да, за каждую неявку. Поскольку обязанность являться возникает с каждой новой повесткой, то и состав правонарушения (неявка) формируется каждый раз заново. Если у вас три повестки, на которые вы не явились без уважительной причины, вам могут выписать три отдельных штрафа . Это не наказание за «уклонение в целом», а сумма санкций за каждое конкретное нарушение.

Важное примечание: Помимо штрафов, неявка грозит временными ограничениями (на управление авто, сделки с недвижимостью, получение кредитов). Эти меры применяются автоматически спустя 20 дней после неявки, и их спектр достаточно широк .

Краткий итог для принятия решения:

Если получили повестку задним числом — обжалуйте.

Если не явились, потому что не видели повестку из-за сбоя реестра, — собирайте доказательства и готовьте объяснение об уважительной причине.

Без уважительных причин штраф могут выписать за каждую повестку, в пределах срока давности.

Здравствуйте!

Смотрите, электронная повестка считается вручённой:

в день размещения в личном кабинете на портале «Госуслуги»;

через 7 календарных дней после размещения в Реестре повесток, даже если гражданин не заходил на «Госуслуги» и не видел уведомления.

Дата явки в военкомат указывается в самой повестке.

Минимальный срок между вручением повестки и датой явки составляет 3 дня, что позволяет гражданину подготовиться и при необходимости оформить документы, подтверждающие уважительные причины неявки.

Ситуации, когда дата вручения позже даты явки, невозможна, так как:

если повестка размещена в «Госуслугах», она считается вручённой в этот день;

если гражданин не заходил на «Госуслуги», то через 7 дней после размещения в Реестре повестка автоматически считается вручённой.

К моменту явки повестка уже должна быть считаться вручённой.

Недоступность Реестра повесток или «Госуслуг» не влияет на факт вручения повестки.

Согласно закону, она считается вручённой независимо от того, смог ли гражданин фактически проверить наличие уведомления.

Если реестр был недоступен, это не освобождает гражданина от обязанности явиться в военкомат в указанный срок

Штраф за неявку может быть выписан, если гражданин не явился в установленный срок без уважительной причины. При этом привлечение к ответственности требует документального подтверждения вручения повестки, например, данных из Реестра повесток.

Штраф за неявку по повестке предусмотрен ст. 21.5 КоАП РФ и составляет от 10 000 до 30 000 рублей.

Штраф выписывается за каждый случай неявки по повестке без уважительной причины.

Уважительными причинами считаются:

заболевание или увечье, из-за которых потеряна трудоспособность (подтверждается медицинским заключением);

тяжёлое состояние здоровья близкого родственника либо участие в его похоронах;

обстоятельства непреодолимой силы (стихийное бедствие, авария и т. д.);

иные причины, которые призывная комиссия, комиссия по первоначальной постановке на воинский учёт или суд признают уважительными.

Штраф не «сгорает», он фиксируется как административное правонарушение.

При повторной неявке это может стать основанием для возбуждения уголовного дела по ст. 328 УК РФ (уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы), если будет доказано умышленное уклонение.

ст. 328 УК РФ применима для граждан призывного возраста от 18 до 30 лет, на лиц старше 30 лет, пребывающих в запасе, состоящих на воинском учёте и так далее, не распространяется.

Дополнительные последствия неявки:

1) через 20 дней после даты, указанной в повестке, при неявке без уважительной причины вводятся временные ограничительные меры: запрет на выезд из РФ, приостановка действия водительских прав, запрет на регистрацию недвижимости, открытие ИП или самозанятости, отказ в кредитах;

2) информация о правонарушении вносится в личное дело призывника и может учитываться при решении вопросов, связанных с прохождением военной службы.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ составляет 3 года со дня совершения правонарушения

- см. Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 7.1, 8, 10, 31 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 21.5 КоАП РФ

www.consultant.ru

Здравствуйте, Дмитрий!

Ситуация, когда дата вручения повестки позже даты явки, возможна из-за особенностей электронного документооборота. Согласно законодательству, электронная повестка считается вручённой через 7 дней после её размещения в Реестре повесток. При этом дата явки в военкомат, указанная в повестке, не может превышать 30 дней с даты её размещения в Реестре. Таким образом, если повестка была размещена в реестре, например, 1 мая, то датой вручения будет считаться 8 мая (через 7 дней), а дата явки может быть установлена на 30 мая (в пределах допустимого срока). В таком случае военнообязанный действительно не мог явиться в указанный день и время, так как не мог знать о повестке до даты её вручения.

Если гражданин получил повестку позже даты явки, он обязан явиться в военкомат в течение 2 недель с даты получения повестки либо сообщить об этом через портал Госуслуг.

Недоступность Реестра повесток не освобождает от ответственности. Даже если реестр был недоступен в момент появления повестки или в последующие дни, документ всё равно считается вручённым через 7 дней после его размещения в Реестре. Ограничительные меры (запрет на выезд из страны, ограничения на управление транспортом и др.) начинают действовать с даты публикации повестки в реестре, а не с момента её фактического ознакомления гражданином.

Штраф за неявку по повестке выписывается не автоматически, а на основании факта неявки в установленный срок без уважительной причины. Если гражданин не явился в военкомат в дату, указанную в повестке, и не имел уважительной причины, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ.

Штраф за неявку не «сгорает» автоматически — он сохраняется до его оплаты или истечения срока давности привлечения к ответственности. Срок давности по административным правонарушениям в области воинского учёта составляет 3 года со дня совершения нарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Это означает, что в течение 3 лет после неявки военкомат или иные уполномоченные органы могут инициировать привлечение к ответственности.

Штраф начисляется за каждую отдельную неявку по повестке. Если гражданин не явился по нескольким повесткам, за каждое нарушение может быть назначен отдельный штраф. Однако важно учитывать, что систематическое игнорирование повесток может привести не только к многократным штрафам, но и к более серьёзным последствиям, например, к уголовному преследованию по ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва на военную службу).

Уважительными причинами неявки считаются, например, болезнь с временной утратой трудоспособности (при наличии больничного листа), тяжёлое состояние здоровья близкого родственника, форс-мажорные обстоятельства (природные катаклизмы и т. п.). При наличии такой причины необходимо уведомить военкомат.

Желаю искренне Вам удачи и просто отличного дня!

Здравствуйте, Дмитрий!

По действующему закону дата размещения электронной повестки и дата, когда она считается врученной, действительно могут не совпадать с датой явки.

________

Это следует из ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Повестка считается врученной либо в день ее размещения в личном кабинете на Госуслугах при наличии подтвержденного направления, либо по истечении 7 дней с даты размещения в Реестре повесток, если вручение через Госуслуги не подтверждено. Закон прямо построен так, что момент юридического вручения может наступить позже фактической даты, указанной для явки.

Штраф за неявку назначается не всем подряд и не в момент, когда дата явки прошла. Административная ответственность наступает по ст. 21.5 КоАП РФ, но только при наличии состава правонарушения, то есть если военкомат установит факт надлежащего оповещения, отсутствие уважительных причин и примет процессуальное решение. Сам по себе сбой или недоступность Реестра не означает автоматического штрафа, но это важное обстоятельство для защиты: если гражданин объективно не мог ознакомиться с повесткой, это подлежит заявлению и доказыванию при обжаловании постановления. Штраф не «выписывается всем» автоматически через систему и не привязан к моменту последующей явки в военкомат.

Если гражданин не явился по нескольким разным повесткам, ответственность может наступать отдельно по каждому самостоятельному факту неявки, если по каждому эпизоду будет установлен состав правонарушения. Штраф не «сгорает» сам по себе сразу после истечения даты явки.

_______

Для привлечения к административной ответственности действует общий срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ. Если постановление не вынесено в срок, привлечь к ответственности уже нельзя.

_______

Что касается ограничительных мер - они предусмотрены ст. 7.1 Федерального закона № 53-ФЗ. Субъекты РФ действительно вправе вводить дополнительные временные меры в виде ограничения региональных выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций. При этом решения о применении отдельных временных мер подлежат обжалованию в порядке, предусмотренном разделом V.1 закона № 53-ФЗ. Это важно: такие меры не являются штрафом по КоАП, это самостоятельные обеспечительные ограничения

_____

Т. Е., поздняя «дата вручения» относительно даты явки по закону возможна; штраф за неявку не возникает автоматически у всех и требует отдельного процессуального оформления; за каждую отдельную неявку возможен отдельный штраф; срок давности по КоАП ограничен. Э

Источник

www.consultant.ru

С уважением. 🤝

По закону электронная повестка считается вручённой через 7 дней после размещения в реестре, независимо от фактического ознакомления, при этом дата явки не может превышать 30 дней с даты размещения в реестре. Если в повестке дата явки установлена ранее истечения 7-дневного срока с момента публикации, это техническая ошибка, которую можно использовать как основание для обжалования штрафа, поскольку вы физически не могли исполнить требование.

Штраф за неявку не выписывается автоматически всем подряд: для его наложения военкомат обязан составить протокол об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ.

Если реестр или Госуслуги были технически недоступны в период, когда вы должны были ознакомиться с повесткой, это может быть признано уважительной причиной при наличии доказательств (скриншоты, обращения в техподдержку). Штраф не выписывается в момент вашей явки в военкомат — сначала проводится проверка обстоятельств неявки.

Срок давности привлечения к ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ составляет 3 года. Штраф накладывается за каждую отдельную повестку, по которой вы не явились без уважительной причины, и они суммируются. После вступления постановления в силу штраф подлежит уплате, но может быть обжалован в суде в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Законы: Федеральный закон № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", КоАП РФ ст. 21.5, Федеральный закон № 127-ФЗ от 14.04.2023, Постановление Правительства РФ о реестре повесток, Указ Президента РФ № 998 от 29.12.2025

Здравствуйте уважаемый Дмитрий!

В данном конкретном Вашем случае, порядок регламентирован Федеральным законом от 14.04.2023 № 127-ФЗ. Военный комиссариат формирует уведомление в электронном виде и размещает его в реестре. Оттуда информация попадает в личный кабинет «Госуслуг» через ЕСИА. Здесь граждане могут узнавать сведения по вызовам и проверять наложенные на них ограничения.

Реестр электронных повесток единая государственная база, в которой содержатся все уведомления, полученные из военкоматов. Она начала действовать по всей территории РФ.

На официальном сайте реестра повесток каждый гражданин может посмотреть информацию по отправленным уведомлениям, узнать дату постановки на учет, время явки в военкомат и проверить личные данные.

Срок давности привлечения: 2 месяца со дня совершения правонарушения (неявки). Если за 2 месяца военкомат не составил протокол, привлечь к ответственности нельзя (ст. 4.5 КоАП РФ).

Удачи вам

Доброго дня вам желаю Дмитрий!

1. Дата вручения позже даты явки

По закону повестка считается врученной не по дате, когда вы реально увидели ее в Реестре или на Госуслугах, а по одному из моментов, установленных ст. 7.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе»:

когда повестка размещена в Реестре (и прошло 7 дней с этой даты), или

когда вы получили уведомление в личном кабинете, или

когда бумажную повестку вручили лично.

Если в электронной повестке дата вручения указана позже даты явки, это формально означает, что вы юридически не могли явиться в тот день, так как повестка к этому моменту считалась не полученной. В такой ситуации норма ст. 31 закона допускает особый порядок:

если вы получили повестку после указанной даты явки, вы обязаны явиться в военкомат в течение двух недель с даты получения повестки, а не по «просроченной» дате.

То есть формально неявка в исходный день не считается уклонением, если повестка была «вручена» вам позже, и вы затем пришли в установленные законом два недели.

2. Реестр недоступен, повестку «увидели» слишком поздно

Если:

Госуслуги показали вам уведомление о наличии повестки,

но в этот момент сам Реестр недоступен и вы не видите текста повестки,

а доступ к Реестру восстановился только после даты явки,

то ключевой вопрос — когда повестка считается врученной. Важно:

Повестка должна быть в Реестре, иначе она юридически не считается правильно оформленной.

Если в момент размещения уведомления в Госуслугах повестки не было в Реестре, у вас есть аргумент для спора о том, что вручение не было надлежащим.

Также:

Если вы получили уведомление, но не видели повестки в Реестре, и поэтому не могли ознакомиться с датой/временем, можно настаивать, что у вас не было реальной возможности своевременно явиться.

В такой ситуации штраф не должен автоматически «выписываться всем» — он применяется только при доказанной неявке по надлежащим образом врученной повестке без уважительной причины.

Формально:

Штраф не выписывается автоматически только по факту истечения даты явки.

Обычно перед штрафом проводится проверка: зафиксировано ли вручение повестки, когда вы получили уведомление, и были ли уважительные причины неявки.

То есть:

Штраф не обязан быть выписан автоматически нужныщему, если Реестр был недоступен, а вручение повестки оспаривается.

При вашей явке в военкомат вам могут выписать штраф, но вы вправе заявить письменное объяснение и ходатайство о признании причины неявки уважительной (например, недоступность Реестра).

3. Штраф «сгорает» и считается ли за каждую повестку

По действующей практике (ст. 21.5 КоАП РФ):

За каждую повестку, по которой вы не явились, может быть выписан отдельный штраф, если:

повестка была надлежащим образом вручена (в Реестре, либо через 7 дней с даты размещения);

нет уважительной причины неявки;

сроки давности не истечены.

Штраф не «сгорает» сам по себе в смысле автоматического списания.

Но есть сроки привлечения к ответственности по КоАП (обычно до 2 месяцев с момента составления протокола, а иногда до года — зависит от конкретной ситуации).

Если нарушение слишком давнее, а доказательства не собраны, привлечь к административной ответственности уже нельзя.

Если вы являетесь в военкомат после просроченной даты, вас могут:

сфотографировать/протоколировать,

выписать протокол и штраф,

но при наличии веских причин (например, повестка получена после даты явки, Реестр был недоступен) можно попытаться обжаловать штраф в суде или в вышестоящем военкомате.

Практические рекомендации вам

Добрый день, Дмитрий.

1)Действительно, если дата вручения электронной повестки (т.е. дата ее внесения в соответствующий реестр) оказывается позже даты, указанной для явки, это ставит под сомнение законность требования о явке по данной повестке.

2)Согласно нововведениям (Федеральный закон от 14.08.2023 № 311-ФЗ), повестка считается врученной в день ее внесения в соответствующий реестр граждан, подлежащих призыву на военную службу (который интегрирован с порталом Госуслуг), независимо от того, ознакомился ли гражданин с ней.

-Дата вручения – это момент, когда обязанность явиться по повестке считается установленной для гражданина. Если эта дата идет после даты явки, это означает, что гражданин не был уведомлен в срок, позволяющий исполнить требование повестки.

-В таком случае, требование явки по данной конкретной повестке, скорее всего, не будет считаться законно установленным. Гражданин объективно не мог явиться, так как уведомление пришло с опозданием. Это может стать основанием для оспаривания любых санкций, наложенных за неявку по этой повестке.

3)Если реестр Госуслуг или сам портал были недоступны в период, когда повестка должна была быть “вручена” (т.е. внесена в реестр), и эта недоступность пришлась на период до даты явки, это действительно может служить основанием для непривлечения к ответственности.

4) Основная сложность здесь – доказать факт системного сбоя. Вам потребуется документальное подтверждение:

-Скриншоты с сообщением об ошибке или недоступности портала в нужные даты.

-Возможно, официальные сообщения от самой платформы Госуслуг или Роскомнадзора о технических работах или сбоях.

-Свидетельские показания

5)Штраф не выписывается “всем” автоматически. Он налагается по результатам административного разбирательства. Если вы сможете доказать, что неявка была вызвана техническими сбоями, которые помешали вам получить повестку или явиться по ней, то штраф не должен быть выписан. Если же штраф был выписан, его можно будет оспорить, предоставив доказательства системного сбоя.

6)Да, штраф за неявку по повестке имеет срок давности. По общему правилу, административное дело не может быть возбуждено, а уже начатое дело подлежит прекращению, если со дня совершения административного правонарушения истек два месяца. Этот срок начинает течь с даты, когда гражданин должен был явиться по повестке.

-Да, если гражданин получил несколько повесток на разные мероприятия (например, на медкомиссию, на призывные мероприятия) и не явился ни по одной из них без уважительных причин, то каждый случай неявки может рассматриваться как отдельное административное правонарушение, за которое может быть наложен отдельный штраф.

Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 7.1, 8, 10, 31 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 21.5 КоАП РФ

Здравствуйте Дмитрий

_

Административная ответственность за неявку (ст. 21.5 КоАП РФ) наступает только при условии надлежащего вручения повестки и отсутствия уважительных причин.

_

У вас же прослеживается уважительная причина, невозможность получения указанной в повестки.

_

Если дата вручения (размещения в личном кабинете) позже даты явки, указанной в повестке, это противоречит смыслу надлежащего уведомления: вы как военнообязанный не имели объективной возможности явиться в указанный срок. В такой ситуации неявка не может быть признана неисполнением обязанности (отсутствует вина).

_

Согласно п. 10 ст. 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее — Закон) и

Правилам формирования и ведения реестра воинского учета, повестка считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на Едином портале госуслуг (ЕПГУ) при условии, что гражданин прошел авторизацию и дал согласие на получение уведомлений.

_

Штраф за неявку может быть выписан только после составления протокола об административном правонарушении. Если реестр (портал госуслуг или система "Единый реестр воинского учета") был недоступен в период, когда вы могли явиться, и стал доступен только после даты явки, это также лишает военкомат оснований для штрафа: вы не имели возможности получить повестку своевременно.

__

С уважением

Электронная повестка признается врученной в двух случаях: с момента ее размещения в личном кабинете на портале «Госуслуги», если у гражданина есть учетная запись и по истечении семи календарных дней после размещения в реестре электронных повесток, даже если гражданин не заходил в личный кабинет или не имеет аккаунта на «Госуслугах».

Это означает, что отсутствие технической возможности проверить реестр, низкий уровень цифровой грамотности или пребывание за границей не освобождают от ответственности за неявку.

После вручения повестки гражданин обязан явиться в военкомат в течение 20 календарных дней. Посетить военкомат раньше даты, обозначенной в повестке, можно, но гражданина могут не принять, лучше предварительно уточнить возможность в военкомате.

За неявку по повестке без уважительной причины предусмотрена административная ответственность по статье 21.5 КоАП РФ. Гражданину грозит штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей.

Уважительными причинами считаются, например, тяжелая болезнь, смерть близкого родственника, форс-мажорные обстоятельства. Их необходимо документально подтвердить (справка из больницы, свидетельство о смерти и т. д.).

Злостное уклонение от призыва может повлечь уголовную ответственность.

1.Ситуация, когда дата вручения электронной повестки позже даты явки, невозможна по закону.

2.Недоступность реестра повесток не освобождает от обязанности явиться в военкомат.

3.Штраф за неявку по повестке не «сгорает» автоматически, он фиксируется как административное правонарушение. Согласно статье 21.5 КоАП РФ, неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке время и место влечёт наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 30 000 рублей.

В соответствии с действующим законодательством, повестка считается вручённой с момента её размещения в личном кабинете на портале «Госуслуги». Если дата явки указана раньше, чем Вы фактически получили доступ к повестке (например, из-за технических сбоев), это может быть основанием для оспаривания штрафа. Однако, формально, с момента размещения повестки в реестре она считается вручённой, и Вы обязаны явиться в указанный срок.

Если Вы не могли явиться по уважительной причине (например, из-за недоступности реестра), это следует зафиксировать и при необходимости использовать как аргумент при обжаловании.

Если в дату, когда Вы узнали о повестке, и в последующие дни реестр был недоступен, это может быть признано уважительной причиной неявки. Однако, по закону, если повестка была размещена в реестре, а Вы не явились без уважительной причины, может быть наложен штраф.

Штраф выписывается не автоматически всем, а по факту рассмотрения дела. Если Вы явитесь в военкомат и объясните ситуацию, это может быть учтено. Важно иметь доказательства недоступности реестра (например, скриншоты, обращения в техподдержку).

Штраф за неявку по повестке не «сгорает» автоматически. Он может быть взыскан в течение установленного срока давности, который составляет 2 года с момента совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Штраф назначается за каждую неявку по отдельной повестке, если неявка не была вызвана уважительными причинами. Если Вы не явились по нескольким повесткам, штрафы могут быть наложены за каждую из них