Как получить направление по форме 057У для прохождения обследования в другом регионе

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, можно ли получить в своей поликлинике направление по форме 057-У для прохождения более качественного обследования ФКС в другом регионе, где ранее уже проходил это обследование (пациент проживает в Кемеровской области, хочет пройти процедуру ФКС в г. Томске). Терапевт отказал в предоставлении направления, и было написано заявление на главврача, с подробным описанием о нежелании прохождения данной процедуры в своей поликлинике из-за негативных отзывов родственников/знакомых, связанных с некачественным проведением и ошибками в диагностике эндоскопических обследований данной поликлиники. Главврач и проведенная врачебная комиссия по данному запросу устно отказали без пояснения причин, и не предоставили письменный отказ, с которым в дальнейшем мы хотели обратиться в свою страховую компанию по ОМС для получения от них помощи в данном вопросе. 1) Правомерны ли данные действия со стороны мед. персонала, т.к. на основании ФЗ №323 и №326, пациент может получить по полису ОМС бесплатно мед. помощь в любом регионе? 2) Можно ли оспорить данный отказ со стороны главврача поликлиники, и если да, то каким образом и куда обратиться? 3) Также интересует вопрос: каков по закону срок рассмотрения письменного заявления (обращения) на главврача по данному запросу? Т.к. они ссылаются на срок рассмотрения до 30 дней по ФЗ №59, при этом ранее медперсонал озвучивал срок рассмотрения и собрание врачебной комиссии - 3-4 дня