Можно ли подать на банкротство бюджетного учреждения?

Здравствуйте. Подать сразу на банкротство, минуя обычное взыскание, невозможно. Бюджетные учреждения по закону не могут быть признаны банкротами .

Согласно ст. 65 ГК РФ и Федеральному закону № 127-ФЗ, государственные учреждения (в том числе бюджетные) исключены из числа лиц, которые могут быть признаны несостоятельными . Суд просто не примет такое заявление.

Это не означает, что ваши шансы на резонанс равны нулю. Иной путь может оказаться даже более эффективным:

1. Подайте иск в арбитражный суд о взыскании задолженности. К иску приложите все акты, переписку и заявление об обеспечении иска.

2. После получения решения обращайтесь в Федеральное казначейство, где открыт лицевой счет учреждения. При его бездействии подавайте в суд на само казначейство.

3. Если долг не гасится, выясняйте источник финансирования. Если это орган власти, обращайтесь с иском к нему о взыскании в субсидиарном порядке (ст. 123.22 ГК РФ).

4. Параллельно направьте запрос в прокуратуру для проверки фактов длительной неоплаты и лживых заверений.

Скандал через СМИ может быть не менее результативным: бюджетные организации часто оплачивают долги, как только к делу подключается прокуратура или возникает угроза publicity.

По общему правилу, кредитор вправе подать заявление о банкротстве должника, если сумма задолженности превышает 2 млн рублей. Если ваше требование меньше этой суммы, инициировать процедуру банкротства нельзя — в этом случае следует использовать другие способы взыскания долга (переговоры, реструктуризация и т. д.). Должник должен не исполнять обязательства более трёх месяцев. Если с момента просрочки платежа прошло менее трёх месяцев, суд откажет в принятии заявления о банкротстве.

Здравствуйте!

Бюджетные учреждения не могут быть признаны банкротами в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку они не являются коммерческими организациями.

Согласно ст. 65 ГК РФ, банкротство возможно только для юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и некоторых некоммерческих организаций, но бюджетные учреждения к ним не относятся. Таким образом, подать заявление о банкротстве учреждения-должника невозможно.

Для взыскания задолженности необходимо обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании долга по контракту. После получения исполнительного листа вы можете предъявить его в Федеральное казначейство для принудительного списания средств с лицевого счета учреждения (если оно финансируется через казначейство). Также рекомендую направить жалобы в вышестоящую организацию учреждения, в прокуратуру и в СМИ для привлечения внимания к ситуации.

Таким образом, банкротство бюджетного учреждения невозможно; единственный путь — судебное взыскание долга с последующим исполнением через казначейство.

Что говорит закон

Пункт 1 статьи 65 Гражданского кодекса РФ устанавливает: «Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом)».

Далее норма уточняет: «Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Публично-правовая компания не может быть признана несостоятельной (банкротом)».

Таким образом, законодатель выделяет несколько категорий юридических лиц, в отношении которых процедура банкротства либо полностью исключена, либо возможна только при наличии специального указания в законе.

Казенные предприятия и учреждения: защита через субсидиарную ответственность

Исключением выглядит запрет на банкротство казенных предприятий и учреждений. Они создаются публично-правовыми образованиями — Российской Федерацией, регионами или муниципалитетами — и выполняют социально значимые функции.

Ключевой механизм закреплен в пункте 3 статьи 7 Закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и пункте 3 статьи 123.21 ГК РФ: в случае недостаточности имущества казенного предприятия или денежных средств учреждения по их долгам субсидиарную ответственность несут их учредители.

Иными словами, если такое предприятие не может рассчитаться с кредиторами, долг переходит на государство или муниципалитет. При таком механизме защиты прав кредиторов процедура банкротства становится избыточной. Судебная практика подтверждает этот подход.

Госкорпорации: специальное регулирование

Особый режим установлен для государственных корпораций («Росатом», «Ростех», «ВЭБ.РФ») и публично-правовых компаний. По общему правилу они не могут быть банкротами, если иное прямо не предусмотрено законом об их создании.

Эти структуры созданы для выполнения стратегических государственных задач и наделены имуществом, имеющим публичное значение. Их банкротство сделало бы невозможным выполнение возложенных на них функций.

Правовые последствия исключений

Для кредиторов. Они лишены возможности инициировать банкротство таких организаций. Однако это не значит, что их права не защищены:

По казенным предприятиям и учреждениям можно взыскивать долги с собственника (государства, региона, муниципалитета) в порядке субсидиарной ответственности.

По политическим партиям и религиозным организациям — обращаться с исками в общем порядке и взыскивать за счет имущества должника.

Для уголовной ответственности. Руководители организаций, которые не могут быть банкротами, не подлежат ответственности по статье 195 УК РФ (неправомерные действия при банкротстве). Поскольку самой процедуры быть не может, то и состав преступления отсутствует.

Дискуссионные вопросы

В юридическом сообществе обоснованно критикуется нарушение принципа равенства участников гражданского оборота. Особенно спорным выглядит исключение для политических партий и религиозных организаций, учитывая, что они могут заниматься предпринимательской деятельностью.

Насколько оправдано освобождение их от риска банкротства при ведении бизнеса? Этот вопрос требует дальнейшего обсуждения и, возможно, корректировки законодательства.

Выводы

Установленные статьей 65 ГК РФ исключения имеют под собой серьезные основания:

Для казенных предприятий и учреждений — альтернативный механизм защиты кредиторов через субсидиарную ответственность учредителей.

Для политических партий и религиозных организаций — особый конституционный статус и защита бюджетных средств.

Источник - companies.rbc.ru

Так что как вариант предпринимайте меры по привлечению к субсидиарной ответственности учредителя бюджетного учреждения

Здравствуйте! Нет, подать заявление на банкротство этого учреждения вы не можете ни сразу, ни после суда. Согласно статье 65 Гражданского кодекса РФ и статье 1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», государственные и муниципальные учреждения не могут быть признаны банкротами. Закон полностью исключает эту процедуру для данной организационно-правовой формы. Любое подобное заявление арбитражный суд просто откажется принимать.

Почему банкротство невозможно и как устроены их долги. Субсидиарная ответственность государства: Если у бюджетного учреждения (БУ) нет денег на счетах, по его обязательствам своим имуществом и бюджетом отвечает собственник — в данном случае город Москва (орган исполнительной власти, которому учреждение подчинено).

Блокировка счетов вместо банкротства: Механизм наказания здесь другой. Если вы выиграете суд и передадите исполнительный лист в Казначейство, а учреждение не оплатит его в течение 3 месяцев, Казначейство полностью заблокирует все операции по расходованию средств этого учреждения (кроме выплаты зарплат). Для известного учреждения это паралич всей работы и гарантированный скандал.

Как устроить максимальный резонанс и вернуть деньги. Поскольку обанкротить их нельзя, действовать нужно через жесткое юридическое и публичное давление. Так как должников много (26% исполнителей), коллективные действия дадут взрывной эффект. Направьте жалобу в Главное контрольное управление Москвы (Главконтроль) и Департамент финансов: Именно они распределяют бюджет и контролируют закупки. Укажите, что учреждение срывает исполнение обязательств по 223-ФЗ и вводит в заблуждение поставщиков.

Подайте заявление в Прокуратуру г. Москвы: Потребуйте провести проверку по факту нецелевого использования бюджетных средств или намеренного удержания денег. Для руководителей бюджетных учреждений визит прокурора — самый страшный кошмар.

Привлеките СМИ к факту «бюджетного коллапса»: Журналистам не нужен судебный статус банкротства, им нужен громкий инфоповод. Заголовок «Известное госучреждение Москвы оставило без денег треть своих поставщиков» сработает идеально. Объединитесь с другими обманутыми исполнителями (теми самыми 26%) и сделайте коллективное открытое обращение.

Подайте иск в Арбитражный суд на взыскание долга + неустойки: Параллельно с медийной атакой зафиксируйте долг в суде. В суде требуйте взыскания максимальных процентов за просрочку.

Здравствуйте!

Смотрите, в данном случае подать на банкротство бюджетного учреждения не сможете.

Согласно п. 1 ст. 65 ГК РФ, учреждения не могут быть признаны несостоятельными (банкротами).

Т.е., здесь прямое законодательное ограничение, которое исключает возможность инициирования процедуры банкротства в отношении таких организаций.

Бюджетные учреждения относятся к категории юридических лиц, для которых процедура банкротства не предусмотрена.

По причине их особого статуса: они создаются публично-правовыми образованиями (государством, регионами или муниципалитетами) и выполняют социально значимые функции.

В случае недостаточности средств по их долгам ответственность переходит на учредителя (государство, регион или муниципалитет) в рамках субсидиарной ответственности.

Таким образом, процедура банкротства становится избыточной, так как кредиторы могут взыскивать долги с собственника учреждения.

Судебная практика также подтверждает указанный подход.

Например, в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (ФАС ЗСО) от 23.11.2021 года по делу № А67-9484/2020 суд указал, что учреждение не может быть признано банкротом в силу прямого указания закона (пункт 6 статьи 61 и пункт 1 статьи 65 ГК РФ).

Если бюджетное учреждение не исполняет обязательства, Вы можете предпринять следующее:

1. Взыскать долг через суд. Подавайте исковое заявление о взыскании задолженности на основании заключённого договора и подтверждающих документов (акты, договоры, сверки и т. д.). После получения решения суда можно обратиться к судебным приставам для принудительного исполнения.

2. Обратиться к учредителю учреждения. Поскольку собственник несёт субсидиарную ответственность по долгам бюджетного учреждения, вы вправе требовать взыскания долга с государства, региона или муниципалитета.

3. Привлечь внимание СМИ. Вы можете публично заявить о ситуации, обратившись в средства массовой информации. Это может усилить давление на учреждение и его учредителя.

4. Обратиться в контролирующие органы. Если есть основания полагать, что задержка оплаты связана с нарушениями при расходовании бюджетных средств, можно направить жалобу в органы финансового контроля или прокуратуру.

Рекомендации:

Направьте требование о погашении долга с указанием срока исполнения. Это обязательный этап перед обращением в суд.

Подготовьте документы, подтверждающие факт исполнения вами обязательств по контракту, передачу документов на оплату, переписку с учреждением и т. д.

Таким образом, банкротство бюджетного учреждения недоступный путь для взыскания долга.

Основной механизм защиты Ваших прав исковое производство с последующим взысканием средств с учреждения или его учредителя.

Для взыскания долга с бюджетного учреждения необходимо обращаться в арбитражный суд, так как спор связан с исполнением гражданско-правового договора (договора по ФЗ № 223).

Подведомственность дел о взыскании денежных средств с юридических лиц, включая бюджетные учреждения, относится к компетенции арбитражных судов.

Согласно ст. 239 БК РФ, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ возможно только на основании судебного акта.

Правовое обоснование: ст. 61, 65 ГК РФ, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (ФАС ЗСО) от 23.11.2021 года по делу № А67-9484/2020, ст. 4, 125-126 АПК РФ

sudact.ru

Не фантазируйте излишне, предьявите ИЛ в орган ФК- как того требует Бюджетный кодекс РФ.

А резонанс- пишите прокурору, Бастрыкину, Путину...

Нет, подать на банкротство бюджетного учреждения нельзя. Согласно статье 65 Гражданского кодекса РФ, бюджетные учреждения не могут быть признаны банкротами. Это связано с тем, что такие учреждения создаются публично-правовыми образованиями (государством, регионами или муниципалитетами) для выполнения социально значимых функций, и их банкротство противоречило бы их предназначению.

Вместо процедуры банкротства в случае недостаточности средств бюджетного учреждения по его долгам применяется субсидиарная ответственность его учредителя (государства, региона или муниципалитета). Это означает, что если учреждение не может рассчитаться с кредиторами, долг переходит на собственника учреждения.

В вашей ситуации, когда бюджетное учреждение не оплачивает исполненный контракт, вы можете предпринять следующие шаги:

Направить официальное требование о выплате задолженности с указанием всех обстоятельств дела, ссылок на договор и документы, подтверждающие исполнение обязательств (акты, сверки, договоры и т. д.).Обратиться в суд с иском о взыскании задолженности. В исковом заявлении нужно указать все обстоятельства дела, приложить доказательства исполнения контракта и неисполнения обязательств учреждением.Если суд вынесет решение в вашу пользу, но учреждение не исполнит его, можно обратиться в службу судебных приставов для принудительного исполнения решения.В случае если средств учреждения недостаточно для погашения долга, можно попытаться привлечь к субсидиарной ответственности его учредителя (государственный орган, который является собственником имущества учреждения). Однако практика привлечения государства к такой ответственности сложна и требует тщательного юридического обоснования.

Важно учитывать, что процедура взыскания долгов с бюджетных учреждений имеет свои особенности, и для успешного разрешения ситуации рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на подобных делах.

Дополнительные рекомендации:

Проверьте, не было ли нарушений при заключении и исполнении контракта, которые могли бы стать основанием для отказа в оплате (например, несоответствия документации о закупке, ошибки в оформлении актов и т. д.).Если есть подозрения на недобросовестные действия должностных лиц учреждения, можно рассмотреть возможность обращения в контролирующие органы или правоохранительные структуры.Учтите, что процесс взыскания долгов с государственных учреждений может быть длительным и требовать терпения и настойчивости.

Короткий ответ по существу: нет, вы не можете подать на банкротство бюджетного учреждения в обычном порядке, как на ООО или АО. И вот почему — это ключевой момент, который рушит ваш план «максимально вонючего банкротства».

Почему нельзя подать на банкротство бюджетного учреждения

Они не подпадают под действие Закона о банкротстве (127-ФЗ).

Бюджетные учреждения (в т.ч. казенные, автономные) относятся к неплатежеспособным должникам особого рода. Закон о банкротстве их не трогает — они банкротятся только через ликвидацию по решению учредителя (органа власти), а не по заявлению кредитора.

Единственный механизм принуждения — взыскание долга через суд (иск о взыскании по ГПД/контракту), а затем:

получение исполнительного листа;

предъявление в Федеральное казначейство (поскольку у них счета только в Казначействе, пристав-исполнитель бессилен);

ожидание исполнения в порядке бюджетного законодательства (ст. 242.3–242.5 БК РФ).

Что происходит в Казначействе — они не врут про «доведение лимитов». Если лимитов бюджетных обязательств нет или они зарезервированы под другие нужды, Казначейство просто ставит ваш исполнительный лист в очередь. И эта очередь может длиться месяцами, даже после решения суда.

Можно ли сделать «максимальный скандал» без банкротства?

Да, но иначе. Вот что реально работает, если цель — резонанс и давление:

Действие Эффект

Подача иска в арбитраж о взыскании долга + проценты по ст. 395 ГК РФ Сумма начнет расти ежедневно, публичное дело появится в картотеке (kad.arbitr.ru)

Одновременно — жалоба в прокуратуру по факту неисполнения контракта бюджетным учреждением (ст. 293 УК РФ — халатность, если есть вина должностных лиц) Прокурорская проверка — это страшнее для бюджетников, чем банкротство

Жалоба в УФАС по Москве на недобросовестное исполнение обязательств заказчиком (внесение в РНП? — нет, но можно писать о нарушении 223-ФЗ) Дополнительная репутация + возможные штрафы

СМИ — выбор профильных: «Коммерсантъ» (раздел госзакупки), «Ведомости», «Московский комсомолец» (тема долгов перед бизнесом), профильные телеграм-каналы (Госзакупки, Тендерный клуб и др.) Скандал возможен, если назовете учреждение, сумму и покажете, что оно должно 26% подрядчиков

Депутатские запросы — найдите депутата Мосгордумы, который занимается бюджетной политикой Это гарантированный резонанс

Есть ли лазейка для «банкротства»?

Для ГУП/МУП — да, но не для бюджетного учреждения.

Если ваше учреждение — не бюджетное, а автономное, и при этом оно имеет признаки банкротства, то закон допускает банкротство, но с очень сложной процедурой (субсидиарная ответственность собственника). Но это не ваш случай, судя по описанию.

Итог по вашему вопросу

«Могу ли я подать в суд сразу на банкротство данных товарищей, а не просто на взыскание долга?»

Нет. Арбитражный суд вернет ваше заявление о банкротстве бюджетного учреждения. Вам нужно подавать обычный иск о взыскании. А скандал делается не через банкротство, а через публичную жалобу в прокуратуру, ФАС, СМИ и депутатов.

Если хотите, могу набросать конкретный план претензионной работы с текстом претензии и последующими шагами для «максимального резонанса» именно в Москве.

1. Подать заявление о банкротстве бюджетного учреждения невозможно. В соответствии со ст. 123.22 ГК РФ "Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом". Таким образом, Вы вправе подать иск в Арбитражный суд о взыскании задолженности.

2. Исполнение судебных актов в отношении должников, являющихся федеральными казёнными или бюджетными учреждениями органами Федерального казначейства производится на основании статей 242.1 и 242.3 Бюджетного кодекса РФ.

Исполнительный лист вместе с заявлением, оформленным в соответствии со ст. 8 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направляете в подразделение Федерального Казначейства, где открыт счет должника. Сведения о реквизитах и наименовании подразделения указаны в заключенном Вашей организацией договоре.

3. При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства взыскатель вправе отозвать исполнительный документ из органа Федерального казначейства и предъявить исковые требования по неисполненному исполнительному документу к главному распорядителю средств федерального бюджета(ГРБС), в ведении которого находится должник. Код ГРБС должен быть указан в сведения о закупке.

ГК РФ Статья 65. Несостоятельность (банкротство) юридического лица

1. Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Общественно полезный фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Публично-правовая компания не может быть признана несостоятельной (банкротом).

Выясняйте статус.

могу ли я сразу после проведения претензионной работы подать в суд на их банкротство

Подать в суд заявление о банкротстве бюджетного учреждения нельзя, так как по закону государственные (в том числе бюджетные) учреждения не могут быть признаны банкротами. Это прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 65 Гражданского кодекса РФ.

После проведения претензионной работы Вы можете подать в суд о взыскании задолженности, но не банкротство.В случае финансовых затруднений организация может подать на банкротство или ликвидироваться только по решению своего учредителя (государственного органа).

Если ваша цель максимальный резонанс, можно привлечь внимание СМИ к ситуации. Для этого подготовьте пресс-релиз с фактами дела, копиями документов, подтверждающих задолженность, и аргументами, почему случай заслуживает общественного внимания.Стоит учитывать, что публикации должны быть основаны на достоверных данных, необоснованные обвинения могут повлечь юридические риски для Вас.

Бюджетные организации защищены от процедуры банкротства законом. Согласно ст. 65 ГК РФ и ФЗ № 127 «О несостоятельности», этот механизм неприменим к казенным и бюджетным структурам.

Ликвидировать их за долги через суд не получится.

Подайте иск в арбитражный суд для официального подтверждения долга по контракту.

Получите исполнительный лист после вступления судебного решения в силу.

Направьте исполнительный документ в орган Федерального казначейства, где открыт лицевой счёт должника, для принудительного списания.

Обратитесь с жалобами в прокуратуру, профильное министерство (учредителю) и масс-медиа для ускорения.

Здравствуйте!

Если должник действительно бюджетное учреждение, заявление о его банкротстве подавать бессмысленно. Учреждение исключено из числа юрлиц, которые могут быть признаны банкротами по ст. 65 ГК РФ

Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Общественно полезный фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Публично-правовая компания не может быть признана несостоятельной (банкротом).

А Закон о банкротстве распространяется только на тех юрлиц, которых можно банкротить по ГК РФ.

Даже для обычного юрлица одной претензии было бы мало: кредитору нужно вступившее в силу судебное решение о взыскании, долг от 2 млн рублей, просрочка более 3 месяцев и публикация намерения за 15 календарных дней.

Но Вам можно пойти по другому пути. По 223-ФЗ срок оплаты не более 7 рабочих дней с даты приемки, если применимая редакция договора, положение о закупке или закон не дают законное исключение.

ч. 5.3 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке.

Отсутствие доведенных лимитов, ожидание Казначейства сами по себе не гасят долг.

Подавайте претензию с расчетом долга, договорной неустойкой или процентов по ст. 395 ГК РФ, затем иск в арбитраж о взыскании. Параллельно можно направить жалобы учредителю, в прокуратуру, контрольный орган в сфере закупок и депутатский или СМИ запрос.

Подать на банкротство бюджетного учреждения напрямую нельзя. Это прямо запрещено статьей 65 Гражданского кодекса РФ. Учреждение (даже если оно зарабатывает и работает по 223-ФЗ) относится к тем, кого закон не позволяет признать банкротом .

Ваш контрагент – бюджетная организация. У неё нет имущества, на которое можно обратить взыскание в процедуре банкротства, а отвечает по долгам собственник (государство) субсидиарно . Поэтому арбитражный суд даже не примет ваше заявление.

Что делать, чтобы добиться оплаты и создать шум.

Ваш путь – не банкротство, а взыскание долга через суд и подключение органов власти. Ваш должник не может обанкротиться, но он обязан платить.

План действий.

1. Взыскивайте долг в арбитражном суде. Подавайте иск о взыскании задолженности по гражданско-правовому договору (223-ФЗ). Это стандартная процедура. После получения решения суда – направляете его в Федеральное казначейство для списания денег со счета учреждения. Если денег нет, вы получите исполнительный лист.

2. Давите через субсидиарного ответчика. Если у учреждения не окажется денег, предъявляйте иск к вышестоящему органу (например, к Департаменту или Министерству, которое финансирует это учреждение). По закону собственник имущества учреждения (субъект РФ или муниципалитет) несет субсидиарную ответственность по его долгам .

3. Резонанс – это не банкротство, а публичное требование оплаты. Подайте жалобу в прокуратуру на бездействие должника. Направьте обращение в Минфин России и в УФК по Москве с требованием проверить, почему учреждению не довели бюджет (если это правда), а деньги не платят. Обратитесь в УФАС – неисполнение контракта победителем может быть включено в реестр недобросовестных поставщиков? Нет, у вас наоборот: должник не платит вам. Но управление может проверить сговор или нецелевое использование бюджета.

4. Подключайте СМИ. Отправьте фактуру (копию контракта, актов, переписку, где они обещают оплату «в мае») в «Коммерсантъ», «Ведомости», «Московский комсомолец», а также в телеграм-каналы, которые следят за госзакупками.

Коротко. Банкротить учреждение нельзя. Идите в арбитраж с иском о взыскании долга. Параллельно – жалобы в прокуратуру и Казначейство. Резонанс создается не подачей в суд (её отклонят), а публикациями о том, что бюджетная организация не платит по контрактам, а вымогает откаты или «копилки». Ваши аудиозаписи с фразой директора «плевать на колпак» – это золото для прокуратуры и СМИ.