Может ли представитель без высшего образования ознакомиться с материалами административного дела по доверенности?

Для судебного административного дела (КАС РФ) – нет, если нет высшего юридического образования. Для дел об административных правонарушениях – да, при наличии доверенности. Рекомендуется уточнить вид административного дела.

Доброе утро

Да, представитель без высшего юридического образования может ознакомиться с материалами административного дела по доверенности, но при определённых условиях. Согласно части 1.1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), действия, не связанные с оказанием квалифицированной юридической помощи (в том числе ознакомление с материалами дела, копирование документов), могут осуществляться лицами, имеющими доверенность на совершение таких действий, независимо от наличия у них высшего юридического образования или статуса адвоката

В силу п.1.1 ст. 55 КАС

Действия, не связанные с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи по административному делу (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), могут осуществляться лицами, имеющими выданную лицом, участвующим в деле, доверенность на совершение таких действий, независимо от наличия у лиц, имеющих доверенность, статуса адвоката или высшего юридического образования, ученой степени по юридической специальности.

Могут и без образования

Представитель доверителя без высшего юридического образования, действующий по доверенности, может ознакомиться с материалами административного дела, если это действие не связано с оказанием квалифицированной юридической помощи.

Обоснование:

Согласно части 1.1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), действия, не связанные с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи по административному делу, в том числе копирование материалов административного дела, могут осуществляться лицами, имеющими доверенность на совершение таких действий, независимо от наличия у них статуса адвоката или высшего юридического образования.

Таким образом, если представитель по доверенности не оказывает квалифицированную юридическую помощь, а лишь знакомится с материалами дела и делает их копии, то отсутствие у него высшего юридического образования не является препятствием для совершения таких действий.

Здравствуйте!

Для того, чтобы в рамках административного судопроизводства (КАС РФ), юрист, с которым Вы заключили договор об оказании юридических услуг, мог представлять Ваши интересы в суде по административному делу и в рамках рассматриваемого Вашего вопроса обладать процессуальным правом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 45 КАС РФ - знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии, необходимо, чтобы помимо нотариальной доверенности были представлены в суд соответствующие документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования в соответствии с положениями ч. 1 ст. 55 КАС РФ, поскольку на основании положений ч. 4 ст. 58 КАС РФ, в случае непредставления представителем необходимых документов в подтверждение их полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 54 и 55 настоящего Кодекса, суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в административном деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Соответственно ответ на Ваш вопрос - нет не может, потому что юрист, не допущенный к участию к административному делу (на основании непредставления в суд соответствующих документов, подтверждающих наличие высшего юридического образования) в качестве представителя не обладает вышеуказанным процессуальным правом знакомиться с материалами административного дела.

Удачи

Здравствуйте, Алексей.

Постараюсь максимально развернуть ответить на Ваш вопрос.

Да, представитель по доверенности может ознакомиться с материалами административного дела без высшего юридического образования. Это прямо предусмотрено частью 1.1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), которая была введена Федеральным законом от 24 июля 2023 года №349-ФЗ.

Согласно этой норме, действия, не связанные с оказанием квалифицированной юридической помощи (в том числе получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), могут осуществляться лицами, имеющими выданную лицом, участвующим в деле, доверенность на совершение таких действий. При этом не требуется наличия у них статуса адвоката или высшего юридического образования, учёной степени по юридической специальности.

Таким образом, для ознакомления с материалами дела достаточно оформить доверенность, которая уполномочивает представителя на это действие. Однако важно, чтобы в доверенности было чётко указано право на ознакомление с материалами дела.

Некоторые дополнительные нюансы:

Доверенность должна быть оформлена в соответствии с требованиями закона. Например, если её выдаёт гражданин, она может быть нотариально удостоверена либо организацией, в которой работает или учится доверитель, или иными организациями, указанными в соответствующих нормах права.

Если доверенность выдаёт организация, она должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом и скреплена печатью организации (при её наличии).

Суд может потребовать предъявления доверенности и проверить её полномочия.

Важно учитывать, что если представитель планирует совершать другие процессуальные действия, требующие квалифицированной юридической помощи (например, подписание искового заявления, обжалование судебного акта), то к нему будут применяться общие требования статьи 55 КАС РФ, включая наличие высшего юридического образования.

Вот такая ситуация. Желаю Вам удачи и просто отличного дня!

Здравствуйте Алексей

Нет не может по доверенности представитель без юридического образования копировать документы ( знакомиться с материалами административного дела) - п.1.1 ст. 55 КАС РФ

_

Это вправе делать вы лично или юрист ( адвокат)

_

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2024) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" п.1.1 ст.55 КАС РФ

Действия, не связанные с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи по административному делу (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), могут осуществляться лицами, имеющими выданную лицом, участвующим в деле, доверенность на совершение таких действий, независимо от наличия у лиц, имеющих доверенность, статуса адвоката или высшего юридического образования, ученой степени по юридической специальности

_

Да, может — для ознакомления с материалами дела в рамках КоАП РФ юробразование не нужно (ст. 25.5 КоАП РФ).

Здравствуйте. Если представитель по доверенности не оказывает квалифицированную юридическую помощь, а лишь знакомится с материалами дела и делает их копии, то отсутствие у него высшего юридического образования не является препятствием для совершения таких действий.

Согласно ч.1.1 ст.55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), действия, не связанные с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи по административному делу, в том числе копирование материалов административного дела, могут осуществляться лицами, имеющими доверенность на совершение таких действий, независимо от наличия у них статуса адвоката или высшего юридического образован

Здравствуйте, нет однозначно! и не только без образования но и без специального указания в доверенности на представительство в судах по административным делам.

---"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.05.2026) КоАП РФ Статья 25.5. Защитник и представитель

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Если Вам нужна более развёрнутая информация, можем её подготовить. С уважением! ☘

Да, может, если речь о деле об административном правонарушении по КоАП РФ: представитель по доверенности вправе ознакомиться с материалами без высшего образования

Если дело рассматривается по правилам КАС РФ в суде, то для ведения дела в заседании представителю нужен диплом, но само ознакомление с материалами — это отдельное право лица, участвующего в деле, которое можно реализовать через любого доверенного представителя без требования к образованию

Главное — правильно оформить доверенность с прямым указанием полномочия на ознакомление, снятие копий и выписок, и представить её в суд вместе с заявлением

Суд не вправе отказать в ознакомлении только из-за отсутствия у представителя юридического образования, так как это ограничивает доступ к правосудию

Если сомневаетесь — укажите в доверенности максимально широкие полномочия и приложите копию паспорта представителя, это стандартная практика.

НПА: КоАП РФ ст. 25.1, 25.5; КАС РФ ст. 45, 55; Приказ ВС РФ от 24.12.2024 № 48-П.

Здравствуйте Алексей !

Согласно п. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия.

Ознакомление с материалами дела — это осуществление также функций представителя, поэтому данное положение также применяется.