Что делать, если прокуратура не обжаловала решение суда по ст.125 УПК?

Решение суда вступило в силу, так как прокуратура не обжаловала (ст. 391 УПК РФ). Получите копию с отметкой о вступлении в силу и направьте следователю. Следователь обязан возобновить проверку и устранить нарушения. Если проигнорирует — жалуйтесь руководителю следственного органа или в прокуратуру на бездействие. Теперь это не ваша проблема доказывать. Исполнение решения суда — обязанность следователя. Удачи.

Здравствуйте! Пишите жалобу в Генеральную прокуратуру! И параллельно опять же обжалуйте бездействие МГП в суд ссылаясь и на ст. 125 УПК РФ

Здравствуйте! Решение районного суда вступило в законную силу, поскольку прокуратура и следствие не обжаловали его в апелляционном порядке в установленный законом 15-дневный срок (ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ). Позиция Московской городской прокуратуры, окружной (ВАО) или районной прокуратур, выраженная в их внутренних ответах на ваши жалобы, больше не имеет юридического значения.

Согласно ст. 90 УПК РФ (преюдиция) и принципу обязательности судебных решений, вступивший в силу судебный акт обладает высшей юридической силой для всех органов исполнительной власти и следствия, включая прокуратуру. Чтобы заставить следствие реально провести проверку и добиться возбуждения уголовного дела (ВУД), вам необходимо предпринять следующие шаги:

1. Получите судебное решение с отметкой о вступлении в силу. Обратитесь в канцелярию районного суда, который вынес решение по ст. 125 УПК РФ, и заберите копию постановления с синей печатью суда и отметкой о вступлении в законную силу. Суд обязан сам направить копию решения руководителю следственного органа (РСО), но личный контроль ускорит процесс.

2. Подайте ходатайство руководителю следственного органа (РСО)Поскольку суд отменил именно постановление следователя, исполнять решение суда должен Следственный комитет или ОМВД (в зависимости от подследственности). Направьте заявление на имя начальника следственного отдела (управления) ВАО или районного уровня: Суть заявления: Требуйте незамедлительно возобновить доследственную проверку во исполнение вступившего в силу решения суда, зарегистрировать КУСП и устранить нарушения, указанные судьей. Приложение: Копия решения суда по ст. 125 УПК РФ.

3. Обратитесь к прокурору, но с принципиально другим требованием. Не нужно больше просить прокуратуру «признать отказ незаконным» — суд это уже сделал. Теперь подайте жалобу на имя прокурора ВАО или прокурора г. Москвы (в порядке ст. 124 УПК РФ) на бездействие следователя по неисполнению судебного решения. Прокурор обязан надзирать за тем, чтобы решения суда исполнялись, и вправе вынести в адрес руководства следственного органа требование об устранении нарушений федерального законодательства (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

4. Подайте заявление о волоките в Главное следственное управление (ГСУ). Если следователь убрал материалы проверки «в стол» и не проводит новые проверочные мероприятия, указанные в решении суда, подайте жалобу руководителю ГСУ (СК или МВД по г. Москве) в порядке ст. 6.1 УПК РФ (нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства). Руководитель обязан установить конкретный срок для завершения проверки.

Чего ожидать от следствия (прокурорская «карусель»). Часто следственные органы формально исполняют решение суда: возобновляют проверку на 3–10 дней, не проводят никаких реальных действий (экспертиз, опросов) и выносят абсолютно такой же, новый отказ в ВУД.

Если это произойдет: Ознакомьтесь с новыми материалами проверки. Снова подавайте жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ в суд, указывая, что следователь проигнорировал прямые указания суда, данные в предыдущем судебном решении.

Рекомендуется направить жалобу на бездействие следователя по неисполнению судебного акта в Генеральную прокуратуру РФ, приложив копии ответов из Мосгорпрокуратуры. Это спустит проверку вниз под жесткий контроль.

Здравствуйте!

Если прокуратура не обжаловала решение суда по ст. 125 УПК РФ, а суд отменил постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела (ВУД), но вышестоящие прокуроры (Московская городская прокуратура, прокуратура ВАО) признали отказ законным, у Вас есть несколько возможных действий.

Согласно ст. 125 УПК РФ, в суд могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняет, что не подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ действия (бездействие) и решения прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

То есть решение прокурора о признании отказа в возбуждении уголовного дела законным само по себе не может быть предметом обжалования в суде по ст. 125 УПК РФ.

Порядок действий

1. Проверьте законность действий прокуратуры. Убедитесь, что действия прокуратуры соответствуют закону. Прокурор обязан в соответствии со ст. 124 УПК РФ рассмотреть жалобу и вынести постановление о полном или частичном её удовлетворении либо об отказе в этом. Такое постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным (Определение Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2019 г. № 525-О). Если вы считаете, что прокуратура действовала неправомерно, можно обратиться с жалобой в вышестоящую прокуратуру или в суд в порядке, предусмотренном другими нормами права (например, в рамках административного производства).

2. Обращение в суд с иском о признании действий прокуратуры незаконными. В некоторых случаях возможно обращение в суд с административным иском о признании действий (бездействия) прокуратуры незаконными. Это может быть актуально, если вы считаете, что прокуратура нарушила ваши права, например, не выполнила обязанности по надзору за соблюдением закона. В этом случае будет применяться Кодекс административного судопроизводства РФ.

3. Обжалование решения суда в кассационном или надзорном порядке. Если решение суда по ст. 125 УПК РФ ещё не вступило в законную силу, его можно обжаловать в кассационном порядке (глава 47 УПК РФ). Если решение уже вступило в силу, возможно обращение в надзорную инстанцию (глава 48 УПК РФ). При этом важно учитывать, что правом на обжалование обладают лица, указанные в ст. 389.1 и 401.2 УПК РФ.

4. Контроль за исполнением решения суда. Если суд отменил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы можете следить за тем, чтобы решение было исполнено. В случае бездействия следственных органов можно обратиться в суд с жалобой на их бездействие (ст. 29 УПК РФ).

Дополнение:

Прокуратура не обязана обжаловать решение суда, так как это право, а не обязанность.

Отсутствие обжалования само по себе не является нарушением закона.

Суд при рассмотрении жалобы по ст. 125 УПК РФ проверяет только законность и обоснованность действий (бездействия) или решений, которые обжалуются, и не предрешает вопросы, которые могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела.

Если предварительное расследование по делу завершено и оно направлено в суд для рассмотрения по существу, жалобы на действия и решения, совершённые на досудебной стадии, в порядке ст. 125 УПК РФ не принимаются.

Правовое обоснование: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», ст. 29, 125, 389.1, 401.2 УПК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2019 г. № 525-О

Здравствуйте!

То, что Московская городская прокуратура не обжаловала решение суда в апелляции, для Вас не проблема, а большой плюс — решение суда вступило в законную силу и стало обязательным для исполнения.

Поясню по пунктам, на чём это основано.

Решение суда по ст. 125 УПК действительно вступило в силу. Постановление судьи по жалобе можно обжаловать в апелляции в течение 15 суток. Раз ни прокуратура, ни следователь этого не сделали, постановление вступило в законную силу. Об этом говорит "Статья 391. Вступление определения или постановления суда в законную силу" УПК РФ.

Теперь самое важное. Вступившее в силу решение суда обязательно для всех, включая прокуратуру и следователя, и никакие письма или постановления прокуроров его не отменяют. Это закреплено в ст. 392 УПК РФ:

Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

Тот факт, что районная прокуратура, прокуратура ВАО и МГП ранее признали отказ в возбуждении дела законным, юридического значения больше не имеет. Когда суд признал постановление об отказе незаконным, оно автоматически потеряло силу, а у следователя возникла обязанность устранить нарушение.

Признание судом действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным влечёт утрату таким решением юридической силы и обязанность должностного лица устранить допущенное нарушение. Заключения прокуратуры о законности отказа суд перечеркнул, и следователя они связывать не могут.

Получите в суде копию постановления с отметкой о вступлении в законную силу. Направьте в следственный орган заявление об исполнении решения суда с приложением копии постановления. Учтите: суд и сам направляет копию решения в орган следствия, но иногда материалы зависают в пути, поэтому продублировать стоит.

Если следователь будет бездействовать или снова вынесет такой же отказ, обжалуйте это руководителю следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ, либо снова в суд по ст. 125 УПК РФ.

Здравствуйте Петр

В рассматриваемом случае, на практике при обжаловании бездействия прокурора нередко возникают сложности. Думаю, многие практикующие адвокаты сталкивались с вопросами обжалования решений, действий или бездействия прокуроров районного уровня и их заместителей.

В уголовном судопроизводстве это выглядит, как правило, следующим образом: защитник обжалует решение заместителя прокурора города или района областному прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ, а жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном Законом № 59-ФЗ1, в течение месяца, а не 10 дней, как требует УПК, либо направляется в городскую/районную прокуратуру.

Выбор способа обжалования принадлежит заявителю.Лучше сразу обжаловать в порядке ст. 125 УПК РФ в суд.

В этой связи не обязательно прокуратуре обжаловать решение суда по ст.125 УПК РФ.

Всего доброго

Решение суда, вынесенное в порядке статьи 125 УПК РФ, является обязательным для всех органов государственной власти, включая прокуратуру. Поскольку суд отменил постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, это решение должно быть исполнено.

Прокуратура, не обжаловав данное решение в апелляционном порядке, фактически согласилась с ним, и оно вступило в законную силу по истечении срока на обжалование (статья 389.4 УПК РФ).

В соответствии со статьей 393 УПК РФ, если судебное решение не было обжаловано, оно вступает в законную силу и подлежит исполнению. В вашем случае прокуратура должна была инициировать процедуру возбуждения уголовного дела или направить материалы обратно следователю для повторного рассмотрения с учетом выводов суда.

Убедитесь, что у вас есть заверенная копия судебного акта, который вступил в законную силу.

Если прокуратура не предпринимает никаких действий, вы имеете право подать жалобу в вышестоящую прокуратуру или в суд на бездействие должностных лиц. В жалобе укажите, что решение суда не исполняется, и потребуйте его исполнения.

Ваши действия основываются на статье 125 УПК РФ, которая регулирует порядок обжалования действий (бездействия) следователя, а также на общих принципах обязательности судебных актов, закрепленных в Конституции Российской Федерации и других законодательных актах.

Здравствуйте, Петр Викторович!

Вы попали в сложную процессуальную ситуацию, где прокуратура, по сути, игнорирует вступившее в силу решение суда. Это действительно создаёт правовой вакуум, и ваши действия должны быть направлены на то, чтобы заставить прокуратуру исполнить решение суда.

Почему действия прокуратуры незаконны

Когда суд по ст. 125 УПК РФ признал отказ в возбуждении уголовного дела незаконным и обязал устранить нарушение, это решение стало обязательным для исполнения всеми органами, включая прокуратуру. Прокуратура, подтвердившая законность отказа после решения суда, грубо нарушила принцип верховенства судебных решений. Её бездействие (неотмена своих решений и непринятие мер к исполнению судебного акта) само по себе является нарушением.

Ваши дальнейшие шаги

Направьте жалобу вышестоящему прокурору. Напишите обращение в Генеральную прокуратуру РФ, минуя Московскую городскую прокуратуру, которая уже заняла противоречивую позицию. В жалобе подробно изложите хронологию событий: решение суда, последующие решения районной и ВАО прокуратур, их отказ обжаловать решение суда. Требуйте признать бездействие незаконным и обязать прокуратуру исполнить решение суда.

Обжалуйте бездействие прокуратуры в суд по ст. 125 УПК РФ. Если вышестоящая прокуратура не удовлетворит вашу жалобу, подайте заявление в районный суд. Предметом обжалования будет уже бездействие самой прокуратуры, которая, зная о вступившем в силу решении суда, не приняла мер к его исполнению. В суде аргументируйте, что такое бездействие парализует доступ к правосудию.

Контролируйте исполнение судебного решения. Если прокуратура после ваших действий отменит свои решения и направит материалы на дополнительную проверку, внимательно следите за её ходом. Фиксируйте все нарушения. Если же она продолжит бездействовать, эти факты усилят вашу позицию в суде.

На какие нормы опираться

Ст. 125 УПК РФ даёт право обжаловать в суде действия (бездействие) и решения органов следствия и прокуратуры, если они затрудняют доступ к правосудию.

Ст. 88 УПК РФ прямо предписывает: при признании судом постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении незаконным или необоснованным следователь или прокурор обязаны устранить допущенные нарушения.

Позиция Конституционного Суда РФ (например, Определение от 29 октября 2024 г. №2919-О) указывает, что бездействие прокурора, выражающееся в нерассмотрении доводов жалоб или непринятии мер для проверки сообщения о преступлении, может быть обжаловано в суд.

Приказ Генпрокуратуры РФ от 24.08.2021 №487 (п. 14) обязывает прокуратуру в случае удовлетворения судом требований участников процесса добиваться безусловного исполнения решения суда.

Я также посмотрел, что говорит Верховный суд РФ на эту тему.

Прямых решений ВС РФ, которые бы описывали ситуацию, когда прокуратура не обжаловала решение суда по ст. 125 УПК РФ, но подтвердила законность отказа, может и не быть. Однако общая правовая позиция ВС РФ, выраженная в Постановлении Пленума от 10.02.2009 №1, полностью на вашей стороне. Пленум разъясняет, что при проверке законности решений и действий должностных лиц судья не должен ограничиваться установлением лишь формальных требований закона, а обязан удостовериться в фактической обоснованности обжалуемого решения. Если прокуратура игнорирует вступившее в силу решение суда, судья при новом обращении обязан проверить, почему это происходит, и обязать прокуратуру исполнить решение.

Безусловно, в такой ситуации нужно не сидеть, "сложа руки", а действовать и Вы это понимаете! Поэтому только удачи и все получится обязательно!