Можно ли пахать древесно-кустарниковую растительность на арендованных землях сельхозназначения?

Здравствуйте Уважаемый Александр.

1. Земли сельскохозяйственного назначения и древесно-кустарниковая растительность

Земли сельскохозяйственного назначения (ЗСХН) предназначены для ведения сельского хозяйства (ст. 77 Земельного кодекса РФ). На таких землях может встречаться древесно-кустарниковая растительность, особенно если участок долго не использовался.

2. Аренда и собственность

Правила пользования землей схожи как для арендатора, так и для собственника: оба обязаны использовать участок по целевому назначению и в соответствии с видом разрешённого использования.

3. Перепашка древесно-кустарниковой растительности

Можно ли перепахивать?

Да, если участок предназначен для пашни (рельеф, почвы позволяют, вид разрешенного использования — "сельскохозяйственное производство", "растениеводство" и т.д.), и древесно-кустарниковая растительность возникла как результат зарастания невостребованной пашни, то её удаление и распашка допустимы. Это даже приветствуется, поскольку неиспользование сельхозземель и зарастание их деревьями и кустарниками считается нецелевым использованием (см. ст. 6 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Ограничения:

Если участок официально переведен в земли сельхозназначения (или изначально таковым является), и древесно-кустарниковая растительность не является лесом по Лесному кодексу РФ, то препятствий для распашки нет.

Важно: Если участок официально входит в границы лесного фонда или на нем есть ценные лесные насаждения, действуют ограничения Лесного кодекса и требуется согласование с лесничеством.

Экологические ограничения:

Если на участке выявлены ООПТ (особо охраняемые природные территории) или редкие виды растений, тогда действуют специальные ограничения (ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ "О животном мире"). В обычной ситуации таких ограничений нет.

4. Практические рекомендации

Убедитесь, что участок не относится к землям лесного фонда или ООПТ (проверьте выписку ЕГРН, публичную кадастровую карту).

Если древесно-кустарниковая растительность возникла на бывшей пашне — перепашка допустима.

Если аренда, проверьте договор: иногда арендодатель (муниципалитет, государство) указывает особые условия.

Соблюдайте нормы по охране окружающей среды (не уничтожайте краснокнижные виды, не засоряйте землю).

Вывод:

В большинстве случаев на землях сельхозназначения, находящихся в аренде или собственности, допускается удаление древесно-кустарниковой растительности и перепашка участка для сельскохозяйственных нужд, если нет специальных ограничений (лесной фонд, ООПТ, краснокнижные виды).

Если есть сомнения у Вас, Вы можете обратиться в письменной форме в Администрацию за предоставлении разъяснений.

Всего Вам наилучшего!

Здравствуйте!

Ситуация с распашкой древесно-кустарниковой растительности на землях сельхозназначения регулируется Земельным кодексом РФ, федеральными законами об обороте земель сельхозназначения и региональными нормативами.

Земли сельскохозяйственного назначения предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности, и их использование должно соответствовать целевому назначению. Вопросы аренды, перевода в собственность и обработки таких земель регулируются Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и другими нормативными актами.

Аренда земель сельхозназначения

Арендовать можно только прошедшие государственный кадастровый учёт земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе находящиеся в долевой собственности. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от 3 до 49 лет. Для сенокошения и выпаса скота срок аренды ограничен 5 годами.

В договоре аренды может быть предусмотрено, что по истечении срока или до его истечения при внесении всей выкупной цены участок передаётся в собственность арендатора.

Перевод в собственность

Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, его можно приобрести в собственность. Цена устанавливается законом субъекта РФ и не может превышать 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов РФ могут предусматриваться случаи бесплатного предоставления таких земель.

Можно ли перепахивать древесно-кустарниковую растительность?

Зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой растительностью (если это не плодово-ягодные деревья) считается нарушением требований законодательства и влечёт административную ответственность. Однако расчистка земель от такой растительности возможна в рамках проектов по культуртехнической мелиорации.

Культуртехническая мелиорация — это комплекс мероприятий по коренному улучшению земель, который включает расчистку от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха. Однако есть исключения:

нельзя проводить расчистки в отношении защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения;

запрещено удалять леса, расположенные на таких землях в границах особо охраняемых природных территорий.

Для проведения работ по расчистке необходимо разработать проект мелиорации и получить его утверждение.

Если на земельном участке площадью более 0,5 га произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 5 м, занимающая более 75% площади участка, и сомкнутость крон составляет 0,8–1, то перед проведением работ потребуется пройти процедуру согласования с Россельхознадзором. Правообладатель должен подать в территориальный орган ведомства заявление об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. После положительного решения межведомственной комиссии наличие растительности на участке не будет считаться нарушением.

1. Правовой статус земель: Земли сельхозназначения предназначены для ведения сельскохозяйственного производства. Любое использование должно соответствовать целевому назначению и не ухудшать плодородие почв.

2. Древесно-кустарниковая растительность: Если она не является защитными лесными насаждениями (например, полезащитные полосы) или не отнесена к лесам, её удаление может потребовать разрешения. Самовольная вырубка или распашка может быть признана порчей земель, что влечёт административную ответственность (ст. 8.6, 8.7 КоАП РФ) и обязанность возместить вред.

3. Аренда: Договор аренды может содержать ограничения. Если арендатор обязан использовать участок по целевому назначению, распашка с уничтожением растительности может нарушить условия договора, что грозит расторжением.

4. Перевод в собственность: Для приобретения участка в собственность необходимо соблюдение процедуры, включая преимущественное право арендатора. Недобросовестное использование (например, порча земель) может стать основанием для отказа.

5. Рекомендации: Перед распашкой следует обратиться в местную администрацию или Россельхознадзор для уточнения статуса растительности. Возможно, требуется проект рекультивации. Если растительность является сорной, её удаление допустимо, но с соблюдением агротехнических норм.

Резюме: Распашка древесно-кустарниковой растительности на арендованных землях сельхозназначения возможна только при отсутствии правовых ограничений и при условии сохранения плодородия почв. Рекомендуется получить официальные разъяснения.

Здравствуйте!

В общем случае заросшую древесно-кустарниковой растительностью землю сельхозназначения можно расчищать, корчевать и перепахивать, если цель — вернуть участок в сельскохозяйственный оборот. Но перед работами нужно проверить статус этой растительности: это может быть обычное зарастание, а может быть лес, защитная лесополоса, плодово-ягодные насаждения или участок в водоохранной/иной охранной зоне. От этого зависит порядок действий.

Главное основание в Вашу пользу — пп. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ: правообладатели земли обязаны проводить мероприятия по "защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями". То есть для сельхозугодий расчистка от самосева и кустарника не запрещена сама по себе, а часто является обязанностью.

По ст. 42 ЗК РФ собственники, арендаторы и иные правообладатели обязаны "использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением" и "осуществлять мероприятия по охране земель". Если участок предоставлен для сельхозпроизводства, оставление его заросшим может быть нарушением, а не нормальным использованием.

Расчистка и последующая обработка почвы прямо укладываются в мелиорацию. В ст. 8 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ "О мелиорации земель" указано, что культуртехническая мелиорация включает "расчистку мелиорируемых земель от деревьев, кустарников и травянистой растительности, кочек, пней и мха", а также "рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы". Поэтому перепашка после расчистки допустима, если она проводится для восстановления сельхозиспользования и не уничтожает охраняемые насаждения.

Но так как участок арендованный, нужно смотреть договор аренды. По п. 1 ст. 615 ГК РФ "арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды". Поэтому безопасный вариант — получить письменное согласие арендодателя на расчистку, корчевку и перепашку, особенно если участок государственный или муниципальный, либо если работы затрагивают крупные деревья и древесину.

Самый важный риск — если на участке уже не просто кустарник, а лес на землях сельхозназначения. По ч. 1 ст. 123 Лесного кодекса РФ "на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса", а особенности их использования устанавливаются Правительством РФ. По Постановлению Правительства РФ № 1509 к таким лесам относятся насаждения на участке площадью более 0,5 га, с деревьями высотой более 5 метров, лесным растительным покровом более 75 процентов площади и сомкнутостью крон 0,8–1 при одновременном наличии этих признаков. Если эти признаки есть, просто перепахивать без проверки и оформления нельзя: нужны согласие собственника, соблюдение порядка по Постановлению № 1509, а в ряде случаев проект освоения лесов и лесная документация.

Еще нельзя уничтожать поле- и лесозащитные насаждения, плодовые и ягодные насаждения. Это указано в Постановлении Правительства РФ № 1482: признаком неиспользования сельхозземли является зарастание на 50 и более процентах площади сорной или древесно-кустарниковой растительностью, но прямо исключены "поле- и лесозащитные насаждения, плодовые и ягодные насаждения". Значит, закон различает обычное зарастание, которое надо устранять, и защитные/плодовые насаждения, которые нельзя просто перепахать как сорняк.

Суды признают зарастание сельхозучастков древесно-кустарниковой растительностью нарушением, выдают предписания об очистке и вводе земли в сельхозоборот, а при длительном неиспользовании допускают изъятие участка. В делах встречаются формулировки о необходимости устранить зарастание путем агротехнических мероприятий, включая перепахивание и выкашивание.

Я бы рекомендовала сделать так: сначала взять свежую выписку ЕГРН, договор аренды и карту ограничений, проверить ВРИ, водоохранные зоны, ООПТ, лесополосы и наличие признаков леса по Постановлению № 1509. Затем письменно согласовать с арендодателем расчистку и перепашку, зафиксировать состояние участка фото, актом и схемой. Если это обычное зарастание — можно расчищать и перепахивать как культуртехническую мелиорацию. Если это лес или защитные насаждения — сначала оформлять специальный порядок, иначе есть риск штрафов и даже претензий по незаконной рубке.

Здравствуйте!

Смотрите, Вы можете перепахивать древесно-кустарниковую растительность на арендованных землях сельхозназначения можно, но при соблюдении определённых условий.

Связано с тем, что расчистка земель от древесной и кустарниковой растительности относится к культуртехнической мелиорации, которая направлена на улучшение земель для сельскохозяйственного использования.

Но здесь есть исключения и ограничения, которые необходимо также учитывать.

Условия для проведения работ

1. Наличие проекта мелиорации. Согласно ФЗ «О мелиорации земель», культуртехническая мелиорация (включая расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха) должна проводиться на основании утверждённого проекта.

Проект должен соответствовать требованиям законодательства и пройти согласование в установленном порядке.

2. Исключение защитных лесных насаждений и особо охраняемых территорий. Расчистка разрешена только в отношении древесно-кустарниковой растительности, которая не относится к:

защитным лесным насаждениям, предназначенным для защиты земель от негативного воздействия (например, эрозии);

лесам, расположенным на сельскохозяйственных землях в границах особо охраняемых природных территорий

3. Соблюдение целевого назначения земли. Работы должны проводиться в рамках использования земельного участка по его целевому назначению для сельскохозяйственного производства.

Например, если участок предназначен для пашни, расчистка может быть частью подготовки почвы к посевам.

4. Отсутствие нарушений законодательства. Необходимо соблюдать требования по охране окружающей среды, не допускать загрязнения, истощения, деградации земель и почв.

Риски и ответственность

Предусмотрена административная ответственность за невыполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками согласно ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Возможны проблемы при отсутствии проекта, так как проведение работ без утверждённого проекта мелиорации может привести к признанию действий незаконными и судебным спорам.

Перед началом работ:

1. Проверьте вид разрешённого использования (ВРИ) участка в выписке из ЕГРН или на публичной кадастровой карте.

2. Проверьте, что древесно-кустарниковая растительность не относится к защитным насаждениям или особо охраняемым территориям.

3. Разработайте и согласуйте проект мелиорации в соответствии с требованиями закона.

4. Учитывайте требования по охране окружающей среды и не допускайте нарушений при проведении работ.

При наличии сомнений в правомерности действий, рекомендую обратиться в территориальное управление Россельхознадзора или в Министерство сельского хозяйства для получения консультаций.

Правовое обоснование: ст. 13, 42 ЗК РФ, ФЗ «О мелиорации земель», Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ

Александр. на землях сельхозназначения не должно быть избыточной древесно-кустарниковой растительности.

--- Участок необходимо привести в состояние, пригодное для сельхозиспользования. Для этого требуется разработать и согласовать проект культуртехнической мелиорации (вырубка, раскорчёвка, перепахивание). Все работы должны проводиться только на основании утверждённого проекта, иначе возможна уголовная ответственность.

---Просто перепахать или вырубить заросли без разрешительной документации нельзя. Любые мелиоративные мероприятия (в том числе перепахивание) должны осуществляться на основании утверждённого проекта культуртехнической мелиорации. Такой проект согласуется с уполномоченными органами Минсельхоза РФ. Нарушение этого порядка грозит штрафами и даже уголовной ответственностью.

---Перед началом работ необходимо определить, подпадают ли насаждения под критерии «леса на сельхозземлях».

Если да — требуется разрешение через Россельхознадзор и Минприроды.

Если нет — разрабатывается проект мелиорации для расчистки участка.

За незаконную рубку или перепахивание без проекта предусмотрены крупные штрафы (от 1% кадастровой стоимости участка). см. ст. 77 Земельного кодекса РФ. Всего хорошего.

Здравствуйте.

Да, распахивать и расчищать арендованные земли сельскохозяйственного назначения от древесно-кустарниковой растительности (ДКР) можно и в большинстве случаев даже необходимо. Более того, невыполнение этих обязанностей грозит крупными штрафами и изъятием участка.

Однако этот процесс строго регламентирован. Самовольная распашка или вырубка деревьев без соблюдения юридических процедур арендатором может быть квалифицирована как правонарушение или даже преступление (незаконная рубка).

Ниже подробно, со ссылками на статьи законодательства РФ, объясняется, как правильно и законно провести расчистку, и как это связано с последующим выкупом земли в собственность.

1. Обязанность по расчистке земель от зарастания

В соответствии со ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), собственники и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями.

Если арендованный участок зарос кустарником и мелколесьем, это считается нецелевым использованием или неиспользованием по целевому назначению. За зарастание сельхозугодий предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)(штраф для граждан от 20 до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 400 до 700 тыс. руб.).

2. Юридический статус работ: Культуртехническая мелиорация

Просто загнать трактор с плугом или мульчером на заросшее поле нельзя. Расчистка земель от древесно-кустарниковой растительности, пней, кочек и мха официально классифицируется как культуртехническая мелиорация.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О мелиорации земель» от 10.01.1996 № 4-ФЗ, культуртехническая мелиорация земель проводится на основе разработанных и утвержденных проектов.

Порядок разработки, согласования и утверждения таких проектов утвержден Приказом Минсельхоза России от 15.05.2019 № 255.

Важно:Проект должен быть составлен и согласован до начала проведения любых работ по расчистке и перепахиванию. Работа без согласованного проекта мелиорации признается незаконной вырубкой и нарушением правил эксплуатации мелиоративных систем (ст. 10.10 КоАП РФ).

3. Различие между «зарастанием» и «лесом» на сельхозземлях

Вам необходимо оценить характер растительности на участке. Законодательство разделяет обычное зарастание ДКР и полноценный лес.

Порядок использования лесов на сельхозземлях регулируется Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509 (в актуальной редакции). Согласно этому постановлению, растительность признается лесом, если одновременно соблюдаются следующие критерии:

1. Площадь лесного массива более 0,5 га.

2. Высота деревьев превышает 5 метров.

3. Лесной покров составляет более 75% площади участка.

4. Сомкнутость крон составляет от 0,8 до 1.

Если растительность признана «лесом» по критериям Постановления № 1509:

Вы не имеете права ее распахивать или вырубать без специального заявления в Россельхознадзор, разработки проекта освоения лесов и подачи лесной декларации. Незаконная расчистка такого леса подпадает под ст. 260 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) за незаконную рубку лесных насаждений.

Если критерии «леса» не достигнуты: Это обычное древесно-кустарниковое зарастание сельхозугодий. Вы можете его убрать (в том числе перепахать), но строго в рамках утвержденного проекта культуртехнической мелиорации.

4. Особенности для арендатора (ст. 615 ГК РФ)

Поскольку вы не являетесь собственником земли, ваши действия ограничены договором аренды и гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 615 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), арендатор обязан пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора аренды и его назначением.

Уничтожение растительности и изменение качественных характеристик земли (например, перевод залежи в пашню) без согласования с арендодателем (собственником — например, муниципалитетом) может быть расценено как ухудшение состояния арендованного имущества.

Решение:

Перед заказом проекта мелиорации необходимо получить письменное согласие арендодателя (собственника участка) на проведение культуртехнических работ по расчистке и распашке.

5. Перевод арендованного участка в собственность (выкуп)

Правильная и своевременная расчистка земли напрямую влияет на возможность ее выкупа.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, арендатор имеет право выкупить земельный участок в собственность без торгов по истечении 3 лет аренды.

Главное условие выкупа — надлежащее использование земельного участка. Если к моменту подачи заявления о выкупе участок будет заросшим кустарником и деревьями, администрация законно откажет в выкупе и инициирует процедуру расторжения договора аренды за нецелевое использование.

Для выкупа участок должен быть приведен в нормативное сельскохозяйственное состояние (под пашню, сенокос или пастбище), что подтверждается актом Россельхознадзора или отсутствием зафиксированных нарушений.

Примеры из практики

Пример 1 (Нарушение закона): Фермер арендовал 30 га муниципальной земли, из которых 10 га заросли молодым березняком (высотой до 3 метров). Он нанял тяжелый трактор и перепахал всё поле, смешав корни и ветки с землей. Муниципальный контроль провел проверку и зафиксировал проведение мелиоративных работ без проекта. Фермера оштрафовали по ст. 10.10 КоАП РФ, а администрация отказала в выкупе участка в собственность из-за выявленного нарушения правил землепользования.

Пример 2 (Законный путь): Фермер получил письменное согласие от районной администрации на расчистку арендованных 30 га. Обратился в специализированную организацию, которая разработала проект культуртехнической мелиорации. Согласно проекту, деревья диаметром до 10 см были измельчены мульчером, произведена корчевка пней, и только после этого землябыла перепахана плугом-кустарниково-болотным. Работы прошли проверку Россельхознадзора без замечаний. По истечении 3 лет фермер успешно выкупил участок в собственность без торгов.

Резюме для ваших действий:

4. Проведите расчистку методами, предусмотренными проектом (мульчирование, корчевка, глубокая вспашка), чтобы вернуть землю в статус чистой пашни или пастбища.

С уважением Светлана Б

Нет, нельзя.

Уничтожение древесно-кустарниковой растительности (ДКР) на землях сельхозназначения приравнивается к порче земель или самовольному снятию плодородного слоя. Это прямо запрещено ст. 42 Земельного кодекса РФ и ст. 8.6 КоАП РФ.

Максимальный штраф для юрлиц по ст. 8.6 КоАП РФ — до 80 000 рублей. Если вы перепашете поле с ДКР в рамках обычной вспашки без вырубки и корчевания, штраф может быть меньше (ст. 8.7 КоАП РФ — до 50 000 рублей).

Исключения:

1. В проекте мелиорации — если ДКР указана как подлежащая удалению при вводе земель в оборот.

2. В договоре аренды или разрешении на проведение таких работ (выдаёт муниципалитет или собственник земли).

3. Если кустарник — сорняк (например, карагана древовидная, клён ясенелистный), что должно быть подтверждено актом фитосанитарного обследования.

При переводе в собственность — Россельхознадзор проверяет использование земли. Пашня с остатками ДКР не считается «используемой по назначению».

Просто так пахать ДКР нельзя. Сначала нужно получить разрешение или составить проект.

Здравствуйте! Да, пахать и перепахивать древесно-кустарниковую растительность (ДКР) на землях сельхозназначения можно и, более того, в большинстве случаев это является прямой обязанностью правообладателя. Зарастание сельхозугодий деревьями и кустарниками признается правонарушением, поэтому их уничтожение (в рамках культуртехнической мелиорации) необходимо для вовлечения земли в оборот.

Однако процедура жестко зависит от статуса растительности и прав на саму землю. Ниже приведены детальные правила со ссылками на нормативно-правовые акты РФ.

1. Можно ли пахать и уничтожать кустарники и деревья? Законодательство разделяет понятия «сорное мелколесье/кустарники» и официально признанный «лес на землях сельхозназначения». Если это обычное зарастание (сорные кусты, молодой малинник, ивняк, мелкие березы):Пахать, дискутировать, корчевать и запахивать такую растительность нужно. Зарастание сельхозугодий (пашни, сенокосов, пастбищ) сорняками и ДКР более чем на 30% площади участка является признаком его неиспользования по целевому назначению. За это грозит крупный штраф или даже изъятие участка.

Норма права: Пункт 1 ст. 78, ст. 42 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) — обязанность использовать земли в соответствии с целевым назначением; Постановление Правительства РФ от 29.02.2024 № 241 (признаки неиспользования участков).Если растительность признана лесом (крупные деревья, густой массив):Просто так приехать с трактором и запахать/вырубить полноценные деревья нельзя. Сначала нужно определиться с формой использования.

Если вы хотите вернуть этот участок под пашню, необходимо провести процедуру культуртехнической мелиорации (разработка проекта расчистки земель от ДКР, его утверждение). Без этого сплошная рубка и запашка зрелого леса может быть расценена как незаконная рубка лесных насаждений.

Норма права: Статья 8 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (культуртехническая мелиорация); Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509 (особенности использования лесов на землях с/х назначения).

2. Аренда сельхозземель и перевод в собственность. Порядок выкупа арендованного участка регулируется специальным федеральным законом. Сроки и условия выкупа: Арендатор имеет право выкупить земельный участок в собственность без торгов по истечении 3 лет с момента заключения договора аренды. Важнейшее условие — участок должен был все это время надлежащим образом использоваться по целевому назначению, что подтверждается отсутствием нарушений со стороны Россельхознадзора.

Норма права: Пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Льготная цена: Цена выкупа устанавливается законами субъектов РФ (регионов) и часто составляет определенный процент от кадастровой стоимости (например, от 15% до 100%).

Риск: Если участок зарос кустарником и вы его не пашете, Россельхознадзор выпишет штраф по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (до 50 000 руб. для граждан, до 700 000 руб. для юрлиц). В этом случае в выкупе земли без торгов будет официально отказано, так как нарушено условие о надлежащем использовании.

3. Нюансы для Арендатора (важно до начала работ)Если вы являетесь арендатором (земля принадлежит государству, муниципалитету или третьему лицу), перед тем как пустить трактор перепахивать ДКР, обязательно проверьте два момента: Договор аренды. В нем может быть прямой запрет на вырубку/корчевание деревьев без письменного согласия арендодателя.

Проект мелиорации. Если кустарники крупные и корневая система требует корчевания, составьте и согласуйте с собственником (например, администрацией района) план проведения культуртехнических работ. В противном случае арендодатель может заявить о «порче земель» или «уничтожении имущества».

Норма права: Статья 615 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) (использование арендованного имущества в соответствии с условиями договора).

На что обратить внимание? Если вы планируете выкупать землю, то ликвидировать сорный кустарник и вводить пашню в оборот нужно как можно скорее, чтобы к моменту подачи заявления о выкупе (через 3 года аренды) участок был идеально чистым от сорняков и ДКР.

Добрый день! Выкупить арендованную землю сельхозназначения в собственность можно без торгов после трёх лет надлежащего использования, а перепахивать дикорастущую древесно-кустарниковую растительность разрешено и обязательно для вовлечения пашни в оборот, за исключением специально высаженных защитных лесополос.

Выкуп арендованного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возможен без проведения торгов (Пункт 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Главное условие выкупа — арендатор должен надлежащим образом использовать землю в течение трёх лет с момента заключения договора аренды (Пункт 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ).

Заявление о выкупе подается в орган местного самоуправления или исполнительной власти, распоряжающийся данным участком (Статья 39.14 Земельного кодекса РФ).

Арендованные участки, предоставленные гражданам исключительно для сенокошения или выпаса скота, выкупать в собственность запрещено (Абзац 2 пункта 5 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ).

Арендаторы и собственники обязаны защищать сельскохозяйственные угодья от зарастания деревьями и кустарниками (Пункт 2 статьи 13, статья 42 Земельного кодекса РФ).

Сорное зарастание и наличие ДКР на пашне признается неиспользованием земли по целевому назначению и влечет крупные штрафы (Постановление Правительства РФ № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»).

Разрешается пахать, корчевать и уничтожать дикорастущую кустарниковую растительность в рамках проведения культуртехнической мелиорации для возвращения земли в оборот (Статья 8 Федерального закона № 4-ФЗ «О мелиорации земель»).

Запрещено уничтожать, перепахивать или повреждать мелиоративные лесные насаждения — искусственные лесополосы, созданные для защиты полей от эрозии (Статья 29 Федерального закона № 4-ФЗ «О мелиорации земель»).

Если ДКР на участке по своим характеристикам (плотность, возраст, площадь) официально признана лесом, то её ликвидация регулируется особыми правилами: необходимо подать заявление в Россельхознадзор в течение 2 лет с момента получения прав на землю, чтобы узаконить ведение лесного хозяйства, либо провести официальную расчистку от насаждений (Статья 123 Лесного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ № 1509).

Здравствуйте Александр

Для перепахивания древесно-кустарниковой растительности, расположенной на земельном участке сельскохозяйственного назначения- нужно получить разрешение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1509 (ред. от 13.03.2025)

Правообладатель такого земельного участка в течение 2 х лет со дня возникновения права на соответствующий земельный участок вправе направить по форме согласно приложению Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 N 1509 (ред. от 13.03.2025) "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения" заявление об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (далее - заявление), в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с указанием сведений о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, расположенных на соответствующих земельных участках, составленных по форме приложения к заявлению

В ином случае собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения за такие действия может быть привлечен к Статье 8.28 КоАП РФ -что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей

Здравствуйте !

В данном конкретном Вашем случае, пахать древесно-кустарниковой растительности на арендованных землях сельскохозяйственного назначения можно, но только при соблюдении строгого правового режима и наличии утверждённого проекта культуртехнической мелиорации.

Особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, установлены Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 года №1509.

К лесам на таких землях относятся лесные насаждения и (или) древесно-кустарниковая растительность, которые соответствуют определённым критериям: площадь участка — более 0,5 га; деревья высотой более 5 метров; лесной растительный покров составляет более 75% площади участка; показатели сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса — от 0,8 до 1.

Таким образом, с юридической точки зрения, вполне можно пахать древесно-кустарниковую растительность на арендованных землях сельхозназначения.

Рад был помочь !

Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам для ведения сельского хозяйства. Перевод таких земель в собственность возможен, но требует соблюдения определенных условий.

В частности, согласно статье 80 ЗК РФ, фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами .

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется на основании решения органов власти субъекта РФ. С 2026 года планируется упрощение процедуры перевода земель сельхозназначения в земли рекреационного назначения для строительства объектов сельского туризма .

Согласно действующему законодательству, использование земель сельскохозяйственного назначения для пахоты или перепахивания древесно-кустарниковой растительности может быть ограничено. Важно учитывать, что если такие участки относятся к сельскохозяйственным угодьям, их вид разрешенного использования можно изменить только на основании решения органа власти субъекта РФ.

В случае, если вы планируете использовать землю для сельскохозяйственных нужд, необходимо убедиться, что это соответствует установленному виду разрешенного использования. Если же вы хотите изменить вид разрешенного использования, вам потребуется подать соответствующее заявление в орган регистрации прав.

Арендовать можно только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт. В аренду могут передаваться земли, находящиеся в долевой собственности (паи). Срок аренды для земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет от 3 до 49 лет. Для сенокошения и выпаса скота договор аренды заключается на срок до 5 лет.

В договоре аренды может быть предусмотрено условие о передаче арендуемого земельного участка в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения всей обусловленной договором выкупной цены.

Если арендатор надлежащим образом исполнял свои обязанности, по истечении срока договора он имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды. После трёх лет аренды арендатор может выкупить участок без проведения торгов, что может снизить стоимость покупки.

Для перевода земель или земельных участков из одной категории в другую требуется подать ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон №52-ФЗ, который ужесточил правила перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории, сузив список допустимых причин и введя дополнительные ограничения.

Обработка земли: можно ли перепахивать древесно-кустарниковую растительность?

Зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой растительностью (если это не плодово-ягодные деревья) считается нарушением требований законодательства и может повлечь административную ответственность. Однако расчистка земель от такой растительности возможна в рамках проектов по культуртехнической мелиорации.

Культуртехническая мелиорация — это комплекс мероприятий по коренному улучшению земель, который включает расчистку от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха. Однако есть исключения:

нельзя проводить расчистки в отношении защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения;

запрещено удалять леса, расположенные на таких землях в границах особо охраняемых природных территорий.

Для проведения работ по расчистке необходимо разработать проект мелиорации, который должен пройти утверждение. После этого можно приступать к работам.

Если на земельном участке площадью более 0,5 га с деревьями высотой более 5 метров и лесным растительным покровом, составляющим более 75% площади участка, планируется использование, охрана, защита или воспроизводство лесов, необходимо направить заявление в территориальный орган Россельхознадзора. Процедура рассмотрения заявления и требования к документам регламентируются Постановлением Правительства РФ №1509 от 21 сентября 2020 года.