Можно ли предоставить именные бюллетени голосования СНТ без согласия садоводов?

Спросите прокурора

Согласно Федеральному закону № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор (в вашем случае — СНТ) не вправе распространять персональные данные без согласия субъекта. А когда садовод заполняет бюллетень, он действительно передаёт ФИО, телефон, email — то есть данные, которые позволяют его идентифицировать. Поэтому, если в принятом в СНТ Положении прямо прописано, что такие данные нельзя передавать третьим лицам без личного согласия человека, правление обязано это правило соблюдать. И если 170 человек не дадут согласия — вы действительно не сможете показать бюллетени всем подряд.

При этом важно не путать: сам протокол (где обычно фиксируются только итоги — сколько «за», «против», «воздержалось», есть ли кворум) вы можете и должны показывать — это открытая информация. А вот приложения (сами бюллетени с персональными данными) — это уже другой уровень защиты.

Запросить данные может сам садовод, чьи данные в бюллетене, или его представитель.У него есть прямое право по закону запросить у оператора (СНТ) свои персональные данные и ознакомиться с ними.

В отдельных случаях — государственные органы (суд, прокуратура, следственные органы) в рамках своих полномочий.

Вопрос действительно щекотливый: с одной стороны, закон даёт садоводам право знакомиться с документами собрания, с другой — в бюллетенях есть персональные данные. Я бы сказала так: просто так отдать бюллетени любому желающему нельзя, но и полностью закрывать доступ тоже не получится. Разбираемся, как найти баланс.

Почему есть ограничения

В бюллетенях содержатся персональные данные (ФИО, телефон, email). По Федеральному закону № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор (в вашем случае — СНТ) не вправе распространять эти данные без согласия субъекта, если иное не предусмотрено законом. Поэтому правило из внутреннего «Положения о персональных данных» СНТ имеет вес: оно закрепляет, что передача таких сведений третьим лицам без согласия запрещена.

Но есть нюанс

Садовод, который запрашивает бюллетени, — это тоже член СНТ. У него есть право знакомиться с документами общего собрания по закону (ч. 7 ст. 5, п. 5 ч. 3 ст. 11 Закона № 217-ФЗ). Суды подтверждают: бюллетени — это приложение к протоколу, и член товарищества вправе с ними ознакомиться.

Ключевой момент: если в самом Положении о персональных данных СНТ прямо прописано, что для передачи данных члену товарищества в целях проверки результатов голосования согласие не требуется (или есть иная законная цель, например, реализация права на контроль), то вы можете предоставить доступ. То есть смотрите текст вашего внутреннего документа: возможно, там уже заложено исключение для членов СНТ.

Как действовать на практике

Не отказывайте сразу. Предложите вариант: пусть садовод ознакомится с бюллетенями в присутствии председателя или члена правления — так вы контролируете, чтобы данные не ушли дальше, и соблюдаете требования о конфиденциальности.

Проверьте Положение. Внимательно изучите документ. Если там есть формулировка, разрешающая доступ членам СНТ для проверки итогов голосования — это ваше основание для выдачи.

Если в Положении жёсткий запрет — обсудите с садоводом альтернативу. Например, предоставить не сами бюллетени, а выписку: сколько человек проголосовало «за», «против», «воздержалось» по каждому из 35 пунктов, без раскрытия персональных данных конкретных людей.

Запрос оформляйте письменно. Садовод должен подать заявление на имя председателя или в правление. В заявлении укажите цель запроса (проверка результатов голосования) и попросите предоставить доступ к бюллетеням (или к выписке из них). Сохраните копию заявления с отметкой о принятии.

Кто ещё может запросить

Помимо отдельных садоводов, право на доступ могут иметь:

ревизионная комиссия СНТ (в рамках проверки финансово-хозяйственной деятельности);

счётная комиссия (при подсчёте голосов);

представители органов, уполномоченные законом (в отдельных случаях).

Итог

Не отказывайте категорично — ищите компромисс в рамках вашего внутреннего Положения. Если документ позволяет доступ членам СНТ для проверки — предоставляйте (желательно под контролем). Если нет — предлагайте выписку без персональных данных или организуйте совместное ознакомление. Если спор не удаётся решить внутри СНТ, вопрос можно передать на рассмотрение правления или в суд.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», члены СНТ вправе знакомиться с протоколами общих собраний и приложениями к ним (ст. 11, 18). Однако бюллетени голосования содержат персональные данные (ФИО, телефон, электронная почта, волеизъявление), которые охраняются Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».