Можно ли предоставить именные бюллетени голосования СНТ без согласия садоводов?

Спросите прокурора

Согласно Федеральному закону № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор (в вашем случае — СНТ) не вправе распространять персональные данные без согласия субъекта. А когда садовод заполняет бюллетень, он действительно передаёт ФИО, телефон, email — то есть данные, которые позволяют его идентифицировать. Поэтому, если в принятом в СНТ Положении прямо прописано, что такие данные нельзя передавать третьим лицам без личного согласия человека, правление обязано это правило соблюдать. И если 170 человек не дадут согласия — вы действительно не сможете показать бюллетени всем подряд.

При этом важно не путать: сам протокол (где обычно фиксируются только итоги — сколько «за», «против», «воздержалось», есть ли кворум) вы можете и должны показывать — это открытая информация. А вот приложения (сами бюллетени с персональными данными) — это уже другой уровень защиты.

Запросить данные может сам садовод, чьи данные в бюллетене, или его представитель.У него есть прямое право по закону запросить у оператора (СНТ) свои персональные данные и ознакомиться с ними.

В отдельных случаях — государственные органы (суд, прокуратура, следственные органы) в рамках своих полномочий.

Нет, правление СНТ не имеет права предоставлять садоводу оригиналы чужих именных бюллетеней для ознакомления или копирования без согласия собственников, так как это является грубым нарушением законодательства о персональных данных. Жёсткая правовая аргументация по вашему кейсу: согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», члены СНТ и граждане, ведущие садоводство без участия в товариществе, имеют законное право знакомиться и получать за плату копии протоколов общих собраний, заседаний правления и ревизионной комиссии. Однако право на ознакомление с самими заполненными бюллетенями (решениями) садоводов в тексте закона прямо отсутствует. Бюллетени содержат ФИО, контакты и сведения о правах на недвижимость, что в силу ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» относится к охраняемой законом конфиденциальной информации. Распространение этих сведений третьим лицам без письменного согласия субъектов персональных данных категорически запрещено ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ. За нарушение этого запрета для СНТ как юридического лица и председателя как должностного лица предусмотрена жесткая административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ в виде крупных штрафов. Полный и неограниченный доступ к оригиналам именных бюллетеней голосования имеют право получить исключительно суды в рамках рассмотрения гражданских дел об оспаривании решений общего собрания (Глава 9.1 ГК РФ), органы прокуратуры или правоохранительные органы при проведении официальных проверок. Садовод может оформить свой запрос в виде письменного заявления на имя председателя, однако правление обязано выдать ему только заверенную копию самого протокола общего собрания с результатами подсчета голосов. Если заявитель настаивает на проверке правильности подсчетов, правление вправе предоставить ему выписку из реестра голосования или копии бюллетеней, в которых полностью скрыты (закрашены/обезличены) все персональные данные участников собрания, оставляя видимым только само волеизъявление.

Если вам потребуются разъяснения по детальному алгоритму бесконфликтного письменного отказа излишне любопытному садоводу, юридически грамотному составлению официального ответа правления на заявление со ссылками на практику Роскомнадзора или их правовой анализ, вы можете написать мне в личные сообщения для подробной платной консультации, либо направить имеющийся текст Положения о персональных данных СНТ самостоятельно.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», члены СНТ вправе знакомиться с протоколами общих собраний и приложениями к ним (ст. 11, 18). Однако бюллетени голосования содержат персональные данные (ФИО, телефон, электронная почта, волеизъявление), которые охраняются Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».