Можно ли в иске по КАС РФ требовать установления факта проживания и назначения пенсии?

Вопрос №25013525 из г. Москва
опубликован вчера, 12:07
Можно ли по правилам КАС РФ требовать в иске установить факт постоянного проживания, Признать право на страховую пенсию по инвалидности, обязать административного ответчика назначить страховую пенсию по инвалидности со дня установления пенсии? Так можно?
Читать ответы (36)
Лучший ответ
Рекомендуется

Вопросы установления факта, имеющего юридическое значение, как и пенсионные споры, рассматриваются в порядке ГПК РФ, а не КАС

вчера, 12:29
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!
Задать вопрос юристу

Все верно. Но у нас особый случай.

СФР не назначили пенсию по инвалидности в беззаявительном порядке и отказали сославшись на отсутствие стажа 15 лет))) но эти правила применимы только при страховой пенсии по старости.

Далее было подано заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности по месту фактического проживания т.к. нет постоянной и временной регистрации.

И началось ! Через неделю вынесли решение о приостановлении рассмотрения заявления на три месяца со ссылкой на запрос в местное МВД. Розыскивают регистрацию которой нет.

Запрос в МВД используют как щит для затягивания срока рассмотрения заявления и вынесения соответствующего решения.

Согласно ст.9 ФЗ 400, необходимы всего два условия: инвалидность и любой стаж. Других условий нет.

Соответственно запрос в МВД лишён здравого смысла и не связан с условиями назначения пенсии.

Согласно пунктам 63 64 приказа минтруда РФ №538н, при отсутствии регистрации по месту жительства и по месту пребывания, заявление подаётся по месту фактического проживания. А постоянное проживание подтверждается личным заявлением с указанием адреса фактического проживания.

Хотим подать административный иск об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным бездействия выразившийся в неназначении страховой пенсии по инвалидности при наличии необходимых условиях предусмотренных ст.9 ФЗ 400 и при наличии необходимых сведений в распоряжении административного ответчика об инвалидности и стаже, признать незаконным решение о приостановлении рассмотрения заявления о назначении пенсии, признать за ФИО право на страховую пенсию по инвалидности с даты установления инвалидности, обязать административного ответчика назначить страховую пенсию по инвалидности с даты установления инвалидности.

Если вы говорите что только ГПК, то как признать незаконным бездействие ответчика ( СФР ) ???

вчера, 12:31

Требования о признании незаконными бездействия СФР в пенсионных делах НЕ заявляется в принципе.

Вам выше дали ответ на ваш вопрос. Если он вас не устраивает - ждите другого ответа.

вчера, 12:37
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!

Почему не заявляется такое требование если СФР незаконно бездействуют?

вчера, 13:45

15 юристов дали 23 ответa на вопрос


Средний стаж юристов: 18 лет
Первый ответ получен через 1 минуту

Нет.

вчера, 12:08
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ

Что именно нет?

вчера, 12:09

Все эти требования рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.

вчера, 12:10
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!

А требование о признании незаконным бездействия тоже подать в ГПК?)))))

вчера, 12:33

Если иск к пенсионному фонду, то такого требования быть просто не может.

вчера, 16:22

Обычно такие иски рассматриваются по ГПК РФ

вчера, 12:08
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!

Все верно. Но у нас особый случай.

СФР не назначили пенсию по инвалидности в беззаявительном порядке и отказали сославшись на отсутствие стажа 15 лет))) но эти правила применимы только при страховой пенсии по старости.

Далее было подано заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности по месту фактического проживания т.к. нет постоянной и временной регистрации.

И началось ! Через неделю вынесли решение о приостановлении рассмотрения заявления на три месяца со ссылкой на запрос в местное МВД. Розыскивают регистрацию которой нет.

Запрос в МВД используют как щит для затягивания срока рассмотрения заявления и вынесения соответствующего решения.

Согласно ст.9 ФЗ 400, необходимы всего два условия: инвалидность и любой стаж. Других условий нет.

Соответственно запрос в МВД лишён здравого смысла и не связан с условиями назначения пенсии.

Согласно пунктам 63 64 приказа минтруда РФ, при отсутствии регистрации по месту жительства и по месту пребывания, заявление подаётся по месту фактического проживания. А постоянное проживание подтверждается личным заявлением с указанием адреса фактического проживания.

Хотим подать административный иск об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным бездействия выразившийся в назначении страховой пенсии по инвалидности при наличии необходимых условиях предусмотренных ст.9 ФЗ 400 и при наличии необходимых сведений в распоряжении административного ответчика об инвалидности и стаже, признать незаконным решение о приостановлении рассмотрения заявления о назначении пенсии, признать за ФИО право на страховую пенсию по инвалидности с даты установления инвалидности, обязать административного ответчика назначить страховую пенсию по инвалидности с даты установления инвалидности

вчера, 12:21

Это не особый случай. Вопросы пенсии(любой пенсии) рассматриваются по правилам ГПК РФ.

вчера, 12:23

В ГПК можно признать незаконным бездействие?

вчера, 12:24

Дмитрий, мне нечего добавить к ранее данному ответу.

При необходимости Вы можете обратиться за помощью к одному из ответивших Вам юристов.

вчера, 12:26

Здравствуйте. Пенсионные вопросы - это, однозначно, спор о праве. Поэтому тут только ГПК РФ.

вчера, 12:15
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!

Попробую распутать то, в чём Вы запутались.

1. Оспаривание бездействия СФР, правильно это КАС РФ. Ваше требование признать незаконным бездействие СФР и обязать назначить пенсию это публично-правовой спор. По идее он должен рассматриваться по правилам КАС РФ . Это способ обжаловать решение (или бездействие) государственного органа. Правильно.

2. Установление факта проживания это уже ГПК РФ (особое производство). Требование установить факт постоянного проживания это установление юридического факта, имеющего значение для ваших прав. Такие дела, когда нет спора о праве, рассматриваются судами в порядке особого производства по ГПК РФ (глава 28) . Этот факт может быть подтвержден не только регистрацией, но и другими доказательствами (договоры аренды, медицинские карты, показания свидетелей и т.д.)

3. Однако есть нюанс. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ. Причина в том, что для проверки законности решения СФР суду необходимо установить наличие или отсутствие у Вас субъективного права на пенсию, то есть разрешить спор о праве. А это уже компетенция искового производства в рамках ГПК РФ.

Поэтому.

В вашей ситуации, чтобы объединить все требования, правильнее использовать исковое производство по ГПК РФ. В рамках одного иска Вы сможете:

1) Заявить требование об установлении факта постоянного проживания (поскольку это влияет на ваше право на подачу заявления по месту фактического проживания). 2) Заявить требование о признании незаконным решения СФР о приостановлении рассмотрения заявления. 3) Заявить требование об обязании СФР назначить вам страховую пенсию по инвалидности.

Такой подход позволит суду рассмотреть все связанные между собой обстоятельства в одном процессе и вынести решение по существу вашего спора с СФР о праве на пенсию.

Желаю Вам удачи в споре и всех благ.

вчера, 12:46
Оценка автора вопроса:
Большое Вам Спасибо подробный ответ!!!

Но если подавать по правилам КАС, и не требовать признать незаконным бездействие, то они могут сказать в суде что суд не может подменять орган власти и типа пока решение о назначении пенсии либо об отказе не вынесено, суд не имеет право осуществлять вмешательство.....

вчера, 12:51

Но если не подавать по правилам КАС, и не требовать признать незаконным бездействие, то они могут сказать в суде что суд не может подменять орган власти и типа пока решение о назначении пенсии либо об отказе не вынесено, суд не имеет право осуществлять вмешательство.....

вчера, 12:51

Внимательно прочитайте то, что я Вам разъяснял ранее. Подавая по правилам ГПК РФ (но не КАС РФ), Вы не лишаетесь права требовать признать незаконным действий СФР в рамках поданного иска. Это всё вещи взаимосвязанные и нарушений здесь не будет.

вчера, 12:54
Оценка автора вопроса:
Ещё раз Вам Спасибо за помощь!!!

Нет, так нельзя — требование о назначении пенсии нужно заявлять отдельным иском в порядке гражданского судопроизводства (ГПК РФ), а не в рамках КАС РФ, иначе ваш иск вернут или откажут (п. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 1 КАС РФ, п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 36) .

вчера, 13:25
Оценка автора вопроса:
Большое спасибо за ответ!!

А требование о признании незаконным бездействия заявлять по правилам КАС РФ??

вчера, 13:46

По гпк рф.

вчера, 14:10

Нет, суд перейдет к рассмотрению дела в гражданском порядке по ГПК РФ.

вчера, 13:48
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!!!

Для начала нужно в порядке особого производства по ГПК - установить факт, имеющий юридическое значение, затем в порядке КАС обязать административного ответчика назначить страховую пенсию.

вчера, 14:03
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!

И что сказать судье в особом производстве, здравствуйте у меня спор с СФР, но вы сделайте вид что ничего не видите?

вчера, 14:04

Факты,имеющие юридическое значение, устанавливаются в порядке особого производства. Зачем делать вид судье, что ничего не видит, что за вопрос? Судья наоборот должен понимать, для чего нужно устанавливать факт,имеющий юридическое значение.

вчера, 14:17
Оценка автора вопроса:

Спасибо за ответ!

вчера, 16:03

Если судья поймет, то она оставит моё заявление в особом производстве без удовлетворения ( без рассмотрения) и пошлёт меня в исковое производство.

В чем смысл потратить два месяца на отказ?

вчера, 16:06

С чего вы взяли?

вчера, 16:46
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!

Ну сами подумайте, у меня с ними спор, они даже не отрицают что вынесут решение об отказе в назначении страховой пенсии по инвалидности. Они не боятся никаких проверок потому что уверены в своей безнаказанности. Я сейчас подам заявление в особом производстве, они скажут что у нас спор и будут возражать. И что я с этого получу отказ судьи? Мне это вообще нужно? Я лучше подам иск против них

вчера, 22:07

Данный иск подлежит рассмотрению в порядке гпк рф

вчера, 14:09
Оценка автора вопроса:
Большое Спасибо за ответ!!!

Само по себе требование «установить факт постоянного проживания» в КАС РФ не прописано как отдельный вид производства — такой порядок характерен для гражданского процесса (ГПК РФ, особое производство).

Но в административном споре это вполне допустимо: суд может установить такой факт в рамках рассмотрения дела об оспаривании решения пенсионного органа.

Например, если СФР отказал в назначении пенсии, сославшись на отсутствие регистрации по месту жительства, а вы доказываете, что фактически жили в другом месте — суд в мотивировочной части решения зафиксирует этот факт. Так что формулировать это отдельным пунктом в просительной части можно, но важно показать связь: зачем этот факт нужен для признания права на пенсию.

2. Признать право на страховую пенсию по инвалидности

Да, такое требование в административном иске допустимо. Суть в том, что вы оспариваете решение органа (например, СФР), который отказал в реализации вашего права. Вы просите суд признать: решение незаконно, право у вас есть. Это прямо вписывается в логику КАС РФ: гражданин обращается в суд, если полагает, что его права нарушены решением органа, наделённого публичными полномочиями.

3. Обязать назначить пенсию со дня установления инвалидности

И это тоже возможно. Здесь важно опираться на нормы материального права. По общему правилу (ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях») пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права. Если вы докажете в суде, что право возникло (например, инвалидность установлена раньше, чем вы подали заявление в СФР, а орган необоснованно затянул), суд вправе обязать назначить пенсию именно с даты установления инвалидности, а не с даты подачи заявления.

На практике это выглядит так: вы оспариваете отказ СФР. В иске последовательно излагаете:

Почему решение незаконно (например, не учли доказательства проживания, неверно истолковали справку МСЭ).

На этом основании просите признать за вами право на пенсию.

Одновременно просите обязать назначить выплату с конкретной даты (со дня установления инвалидности), обосновывая, почему именно с этой даты возникло право.

Несколько советов:

Свяжите требования. Суд должен видеть логику: факт проживания → наличие права → обязанность назначить с определённой даты.

Сфокусируйтесь на оспаривании. Ключевой момент в КАС — доказать, что решение или действие (бездействие) ответчика нарушает ваши права.

Подкрепите доказательствами. Для факта проживания подойдут справки с работы, договоры аренды, показания свидетелей; для права — справка МСЭ, документы о страховом стаже.

Проверьте подсудность. По КАС РФ такой иск можно подать в суд по месту вашего жительства (ч. 3 ст. 24 КАС РФ).

В общем, конструкция рабочая, но успех зависит от того, насколько чётко вы свяжете фактические обстоятельства с нормами права и покажете нарушение со стороны ответчика.

вчера, 14:12
Оценка автора вопроса:
Большое Спасибо за ответ!!!

Установление факта постоянного проживания – это обычно дело особого производства, которое рассматривается в порядке гражданского судопроизводства по ГПК РФ.

а не КАС РФ.

вчера, 14:15
Оценка автора вопроса:
Большое Спасибо за ответ!!!

Нет, в одном иске по правилам КАС РФ так сделать нельзя.

Дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Такие споры рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке искового производства по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Поэтому ваш иск должен подаваться по правилам ГПК РФ, а не КАС РФ. В иске вы можете объединить все эти требования (установление факта проживания, признание права на пенсию, обязание назначить пенсию), как это делается в аналогичных делах.

вчера, 14:16
Оценка автора вопроса:
Большое Спасибо за ответ!!!

Да, в административном иске по КАС РФ можно требовать установления факта постоянного проживания и назначения страховой пенсии по инвалидности, а также обязать административного ответчика назначить пенсию со дня её установления. Такая практика распространена и подтверждается судебной практикой. Почему это возможноКАС РФ регулирует дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, в том числе пенсионных органов. Если пенсионный орган отказал в назначении пенсии, сославшись на отсутствие регистрации по месту жительства или на иные обстоятельства, гражданин вправе обжаловать этот отказ в суде. Установление факта проживания в рамках такого спора допустимо, если этот факт имеет юридическое значение для реализации права на пенсию (например, для применения районного коэффициента или подтверждения места жительства). Суд может установить факт проживания, если представленные доказательства (свидетельские показания, документы о вселении и т.п.) убедительно подтверждают его. Признание права на страховую пенсию по инвалидности и обязание назначить пенсию — это типичные требования в пенсионных спорах, рассматриваемых судами. Если суд установит, что у гражданина есть право на пенсию (подтверждён статус инвалида, соблюдены условия закона), и отказ пенсионного органа незаконен, он обяжет ответчика назначить пенсию с даты, с которой возникло право. Важные нюансыПри составлении административного иска нужно учитывать несколько моментов:Предмет спора. Оспариваться должен именно публичный акт (решение, действие или бездействие) пенсионного органа, а не сам факт права на пенсию. Если отказ необоснован, суд его отменит. Доказывание. На административном истце лежит обязанность доказать незаконность оспариваемого решения, а на ответчике — законность своих действий. Формулировка требований. В иске следует чётко указать, какие именно обстоятельства (факт проживания, наличие статуса инвалида и т.д.) подтверждают право на пенсию, и какое именно решение или бездействие обжалуется. ВыводТаким образом, включение в административный иск требований об установлении факта проживания, признании права на страховую пенсию по инвалидности и обязании назначить пенсию со дня её установления вполне допустимо и соответствует нормам КАС РФ. Однако успех дела во многом зависит от убедительности представленных доказательств и правильности юридической квалификации спора.

вчера, 16:45
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!!!

Однако следует учитывать, что установление факта постоянного проживания – это обычно дело особого производства, которое рассматривается в порядке гражданского судопроизводства (ГПК РФ). Но если этот факт необходим для разрешения административного спора о пенсионном обеспечении, суд может рассмотреть его в рамках административного дела как обстоятельство, подлежащее доказыванию

вчера, 18:43
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!

Юристы ОнЛайн: 82 из 47 456 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 780 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 31 лет онлайн
г.Брянск
Филилеев Ф.В.
5 13 482 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.8 33 691 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 663 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
4.9 69 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.8 26 632 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 546 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
5 216 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 151 209 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 194 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.5 23 740 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.9 15 486 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.9 14 812 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Краснодар
Разумовская С.Д.
4.9 3 068 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Матилян Р.О.
5 310 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 6 193 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Корнилова И.В.
4.9 1 234 отзывa
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Волгоград
Савина И.В.
4.9 71 отзыв
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Панфилов А.Ф.
4.8 65 414 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Брянск
Емельяненко Н.Ю.
4.9 1 584 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Апхудов А.А.
5 410 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н В
4.9 49 074 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 28 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Морозов Р.В.
5 8 926 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 27 лет онлайн
г.Рязань
Масловский А.А.
4.2 5 422 отзывa
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских