Правомерен ли отказ в выплате на похороны пенсионера МВД?

Добрый день, Лариса!

Пособие на погребение и переход пенсии на вдову — это две разные выплаты, и получение одной из них не лишает вас права на другую.

Право на выплату социального пособия на погребение пенсионера МВД регулируется ст. 11 Федерального закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Согласно ей, пособие выплачивается в размере трех месячных пенсий, которые получал умерший на день смерти. Никаких условий о том, что его вдова не должна в будущем переоформлять пенсию на себя, в законе нет.

Переход пенсии на вдову — это самостоятельное право, предусмотренное ст. 7 Федерального закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих». Эти две выплаты никак не связаны друг с другом. Отказ в пособии на погребение со ссылкой на будущее переоформление пенсии — это грубейшее нарушение.

Алгоритм действия:

Шаг 1. Потребуйте письменный отказ.

Обратитесь в пенсионный отдел МВД по Кемеровской области с заявлением о выплате пособия на погребение. Если вам откажут устно, требуйте письменный мотивированный отказ с указанием нормы закона.

Шаг 2. Если отказ получен.

Направьте жалобу в Главное управление МВД России по Кемеровской области, а также в прокуратуру. В жалобе укажите, что отказ нарушает ст. 11 ФЗ «О погребении» и ст. 7 ФЗ № 4468-1.

Шаг 3. Если это не поможет.

Подавайте иск в суд. Суды в таких ситуациях всегда встают на сторону заявителя, так как отказ не имеет законных оснований.

Здравствуйте Лариса

В случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации в соответствии с абзацем 2 пункта 21 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Пособие па погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06 мая 1994 г. № 460.

Переоформление пенсии на вдову - не является основанием к отказу в выплате пособия на погребение пенсионера в размере трехмесячной пенсии

Если вы получили письменный отказ в выплате, то вправе обжаловать через суд по иску "о признании решения об отказе в выплате пособия незаконным, обязании выплатить пособие на погребение"

Здравствуйте.

Нет, такой отказ неправомерен.

Действительно, есть и выплата на погребение, и пенсия по потере кормильца. Но это две разные выплаты, и одна не отменяет другую.

Какие нормы закона тут работают

Выплата на погребение (те самые «три пенсии») регулируется п.5 ст.10 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей».

По этой норме семье умершего пенсионера МВД положено единовременное пособие в размере трёхмесячной пенсии умершего, если именно вы (или другой член семьи) взяли на себя расходы по погребению.

Пенсия по случаю потери кормильца для вдовы регулируется ст. 28 того же Закона № 4468-1. Она даёт право нетрудоспособному члену семьи (в том числе вдове при определённых условиях — например, если она достигла пенсионного возраста или является инвалидом и находилась на иждивении умершего) получать пенсию за умершего супруга.

Ключевой момент: право на пособие на погребение возникает из факта несения расходов на похороны. А право на пенсию по потере кормильца — из статуса члена семьи и выполнения условий нетрудоспособности и иждивения. Эти основания не пересекаются, поэтому отказ со ссылкой на то, что «вдова потом будет получать пенсию», незаконен.

Что делать

1. Попросите в пенсионном органе МВД письменное обоснование отказа. Часто сам факт запроса документа заставляет пересмотреть позицию.

2. С этим обоснованием нужно составить жалобу — в вышестоящий орган МВД или в суд.

3. В качестве аргумента в жалобе прямо ссылайтесь на то, что пособие на погребение (п. 5 ст. 10 Закона № 4468-1) и пенсия по потере кормильца (ст. 28 Закона № 4468-1) — это разные правовые институты, и одно не исключает другого.

4. Не затягивайте: для обращения за пособием на погребение обычно установлен срок (часто 6 месяцев со дня смерти).

Еще несколько нюансов

Суть конфликта — в логике ведомства, а не в законе. Сотрудники пенсионного органа МВД иногда исходят из того, что раз вдова в перспективе получит пенсию по потере кормильца (ст. 28 Закона № 4468-1), то «двойная поддержка» семье не нужна.

Но юридически это ошибка: пособие на погребение (п. 5 ст. 10 того же закона) компенсирует фактические расходы на похороны тому, кто их оплатил. Это не социальная помощь семье в целом, а компенсация конкретных затрат. Поэтому одно не отменяет другого.

Ключевой документ для вас — подтверждение расходов. Даже если ведомство упирается, суд или вышестоящий орган встанут на вашу сторону, только если вы докажете, что именно вы несли расходы.

Сохраните все чеки, договоры с ритуальными службами, квитанции — это главная защита. Без доказательств факта оплаты отказ будет обоснованным, независимо от других выплат.

Проверьте, не было ли других оснований для отказа. Иногда в отказе маскируют иную причину. Например, если похороны были организованы за счёт государства (по гарантированному перечню услуг), пособие действительно не выплачивается. Или если за выплатой уже обратился другой человек, который также оплатил похороны. Разберитесь, что именно написали в письменном отказе — это поможет точнее выстроить жалобу.

Не тяните со сроком. За пособием нужно обратиться в течение 6 месяцев со дня смерти. Если срок пропущен по уважительной причине (тяжёлая болезнь, другие объективные обстоятельства), его можно попытаться восстановить через суд.

При обращении ссылайтесь на практику. В судебной практике есть примеры, когда суды признавали такие отказы незаконными именно потому, что ведомство смешивало разные правовые институты. В жалобе можно указать, что право на компенсацию расходов на погребение возникает независимо от права членов семьи на пенсию по потере кормильца.

Краткий план действий с учётом дополнений:

1. Запросите письменный отказ — это обязательно для дальнейшей жалобы.

2. Соберите максимум документов, подтверждающих ваши расходы на похороны.

3. Проверьте, нет ли в отказе иной, более веской причины (например, оплата за счёт государства).

4. Главное — не принимайте устный отказ как окончательный.

Таким образом, отказ в пособии на погребение (3 пенсии) из‑за оформления пенсии по потере кормильца неправомерен: выплаты регулируются разными нормами и не исключают друг друга. Соберите документы о расходах, запросите письменный отказ и обжалуйте его — срок обращения за пособием — 6 месяцев со дня смерти.

С уважением.

Здравствуйте!

Отказ в выплате пособия на погребение в размере 3-х пенсий неправомерен. Это абсолютно разные, независимые друг от друга выплаты, и получение одной из них никак не отменяет право на другую. Подобный аргумент сотрудников ведомства является незаконным.

В чем разница между выплатами? Пособие на погребение (3 пенсии) — это целевая компенсация лицу, понесшему расходы на организацию похорон. Она выплачивается разово сразу после погребения бывшему члену семьи или любому человеку, оплатившему ритуальные услуги.

Пенсия по случаю потери кормильца (СПК) — это регулярное ежемесячное государственное обеспечение, которое назначается нетрудоспособной вдове взамен утраченного источника дохода.

Статьи закона. Нормативно-правовая база, которая полностью разделяет эти выплаты и обязывает МВД выплатить пособие: Пункт 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ключевой документ для пенсионеров МВД). Согласно ему, в случае смерти пенсионера МВД членам его семьи (или иным лицам) выплачивается пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии.

Единственное законное основание для отказа в этих 3-х пенсиях — если похороны полностью прошли за счет государства (безвозмездно). Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (Закон о военных пенсиях и пенсиях МВД). Раздел IV данного закона регламентирует назначение пенсии по случаю потери кормильца для вдовы. В нем нет ни одного условия, связывающего или ограничивающего назначение пенсии фактом получения денег на похороны.

Важный нюанс: Существует еще одна выплата — единовременное пособие вдове в размере 1-й или 5-ти пенсий умершего (в зависимости от выслуги и звания, согласно п. 22 того же Постановления № 941). Вот на эту, дополнительную выплату вдова действительно теряет право, если переоформляет на себя пенсию по потере кормильца. Однако к базовому пособию на погребение (3 пенсии) это ограничение не имеет никакого отношения.

Что делать в Кемерово? Требуйте письменный отказ. Обратитесь в пенсионный отдел УМВД России по Кемеровской области с заявлением на выплату пособия на погребение (сдать под подпись на вашем экземпляре). Они обязаны выдать письменное решение с указанием причин. Подайте жалобу. Имея на руках письменный отказ или зафиксированное заявление, обращайтесь с жалобой на незаконные действия сотрудников в Прокуратуру Кемеровской области либо в суд.

Здравствуйте !

В данном конкретном Вашем случае, отказ в выплате пособия на погребение пенсионера МВД незаконен. Статья 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...» устанавливает, что в случае смерти пенсионера из числа указанных лиц его семье выплачивается пособие в размере трёхмесячной пенсии, получаемой им на день смерти. При этом выплата производится независимо от назначения пенсии по случаю потери кормильца (вдовья пенсия).

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантирует социальное пособие на погребение, но для лиц, указанных в Законе № 4468-1, применяются специальные нормы, которые не связывают выплату с последующим пенсионным обеспечением вдовы.

Таким образом, отказ неправомерен. Рекомендуется обратиться с письменной жалобой в вышестоящий орган МВД или в суд. В судебном порядке можно также требовать компенсацию морального вреда.

В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь !

Здравствуйте!

Нет, такой отказ неправомерен. Я понимаю, почему возникла путаница: действительно, есть две разные выплаты, и планы переоформить пенсию на вдову никак не лишают права на пособие за похороны. Давайте разложу по полочкам, какие нормы тут работают.

Выплата в размере трёх пенсий умершего пенсионера МВД — это специальное пособие на погребение, которое предусмотрено для семей сотрудников правоохранительных органов. Его основание — пункт 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (оно регулирует порядок исчисления выслуги и выплаты пособий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, и их семьям). То есть это не общая социальная выплата, а ведомственная льгота.

А пенсия по случаю потери кормильца, на которую вдова может претендовать позже, регулируется Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (в частности, статьёй 28). Это совершенно отдельный правовой институт: одна выплата компенсирует расходы на организацию похорон, другая — обеспечивает материальную поддержку члена семьи, утратившего кормильца. Закон не связывает право на пособие за погребение с последующим оформлением пенсии по потере кормильца.

Что могло сбить с толку?

Иногда сотрудники пенсионных органов МВД перестраховываются и ищут формальные поводы для отказа. Возможно, в вашем случае прозвучала логика: «раз вдова будет получать пенсию за мужа, значит, она уже „покрыта“ финансово, и пособие на похороны ей не нужно». Но с точки зрения закона это не аргумент. Право на пособие возникает из факта несения расходов на погребение, а не из будущего пенсионного статуса.

Что делать?

Я рекомендую запросить у ведомства письменное обоснование отказа. Обычно в таком документе прямо указана правовая позиция — это даст чёткий зацеп для дальнейшей защиты. С этим ответом можно обратиться за консультацией к юристу, который специализируется на пенсионном праве силовых ведомств, или подать жалобу в вышестоящий орган МВД.

Не сдавайтесь: по сути, вам отказали в нарушении закона, и эту позицию можно отстоять. Удачи в решении вопроса!

Выбирайте сами лучший ответ!

Лариса, здравствуйте.

_________

Сначала необходимо изучить письменный отказ МВД: значение имеют указанное основание, получатель выплаты и представленные документы. Само намерение вдовы впоследствии оформить пенсию по случаю потери кормильца не является законным основанием для отказа в пособии на погребение.

Пособие лицу, организовавшему похороны пенсионера МВД, предусмотрено пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941. Его размер составляет три месячные пенсии, получаемые пенсионером ко дню смерти, но не менее установленного социального пособия на погребение. Получателем может быть член семьи либо другое лицо, производившее похороны. Пособие не выплачивается только тогда, когда похороны произведены за счет государства либо уже выплачено социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Ссылка на статью 10 Закона РФ № 4468-1 применительно к пособию на погребение неверна: непосредственно трехмесячная выплата установлена именно пунктом 21 Постановления № 941.

Пенсия вдове по случаю потери кормильца регулируется статьями 28–42 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Это самостоятельное пенсионное право, не заменяющее и не отменяющее пособие на погребение. Если вдова уже получает собственную пенсию, вопрос решается не путем «переоформления пенсии умершего», а путем назначения пенсии по случаю потери кормильца и выбора вида пенсии по правилам статьи 7 Закона № 4468-1.

Таким образом, отказ только по мотиву последующего назначения вдове пенсии по случаю потери кормильца неправомерен. Необходимо потребовать письменное решение с точной ссылкой на норму закона. Если иных законных оснований нет, отказ можно обжаловать в вышестоящее пенсионное подразделение МВД России либо в суд по правилам КАС РФ. Устное сообщение отказом в юридическом смысле не является.

С уважением.