Образуют ли действия работодателя состав фальсификации доказательств по ст. 303 УК РФ?

Непредставление работодателем существующих приказов о повышении тарифных ставок либо сообщение суду об их отсутствии не образует автоматически состав фальсификации доказательств по части 1 статьи 303 УК РФ.

Для такой квалификации требуется установить, что лицо, участвующее в гражданском деле, или его представитель умышленно изготовило, изменило либо представило суду заведомо ложное доказательство. Простое уклонение от представления документа, отрицание его существования или сообщение суду недостоверной позиции может нарушать обязанности участника процесса, но без подделки либо представления сфальсифицированного доказательства этого недостаточно для статьи 303 УК РФ.

1. Когда может возникнуть вопрос о фальсификации доказательств

Часть 1 статьи 303 УК РФ предусматривает ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, либо его представителем.

Признаки этого преступления могут рассматриваться, например, когда работодатель или его представитель:

1. изготовил приказ с недостоверной датой или содержанием;

2. изменил существующий приказ, размер тарифной ставки, дату его принятия или круг работников;

3. представил суду поддельную копию приказа;

4. заменил существовавший документ другим документом;

5. внес заведомо ложные сведения в документ, специально подготовленный для использования в суде в качестве доказательства;

6. представил суду сфальсифицированный реестр приказов, справку, расчет заработка или иной документ, который искажает сведения о повышении оплаты труда.

Фальсификация предполагает активное искажение доказательства. В судебной практике под ней понимают изготовление поддельного доказательства, внесение исправлений, подчисток либо заведомо ложных сведений, изменяющих действительное содержание документа.

Если представитель работодателя только заявил, что приказов нет, а позднее установлено, что они существовали, необходимо отдельно выяснять:

кто сделал заявление;

знал ли этот человек о приказах;

в какой форме было сделано заявление;

прилагался ли к нему какой-либо документ;

содержал ли представленный документ заведомо ложные сведения;

использовался ли этот документ именно как доказательство по делу.

Без установления этих обстоятельств вывод о составе преступления преждевременен.

2. Является ли ложное заявление об отсутствии приказов фальсификацией

Устное возражение представителя работодателя либо процессуальная позиция о том, что приказы отсутствуют, не равны подделке доказательства.

Если заявление изложено письменно, это также не означает автоматической квалификации по статье 303 УК РФ. Следует установить, был ли создан именно ложный источник доказательственной информации. Например, поддельная справка об отсутствии приказов, ложная выписка из кадрового реестра или недостоверный официальный ответ, подготовленный для представления суду.

Если же в возражениях на иск указано, что приказов нет, но никакой подложный документ не изготовлялся и не представлялся, более обоснованно говорить о недобросовестном процессуальном поведении, сокрытии доказательства или сообщении суду недостоверных сведений, а не о доказанной фальсификации по статье 303 УК РФ.

При этом сообщение об отсутствии приказов может иметь доказательственное значение в совокупности с другими обстоятельствами. Оно может подтверждать умышленное сокрытие документов, если существование приказов подтверждается регистрационными журналами, бухгалтерскими расчетами, локальными актами, документами других работников, электронной системой документооборота или судебным актом.

3. Последствия непредставления приказов суду

По статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. По статье 57 ГПК РФ суд вправе истребовать доказательства, которые сторона не может получить самостоятельно. Лицо, у которого находится истребуемый документ, должно представить его суду либо сообщить о невозможности представления с указанием причин.

Неисполнение определения суда может повлечь судебный штраф. Наложение штрафа не освобождает от обязанности представить документ.

Кроме штрафа суд вправе оценить уклонение работодателя вместе с остальными доказательствами. В ходатайстве работнику целесообразно просить истребовать не только сами приказы, но и документы, по которым можно проверить их существование:

журнал регистрации приказов;

штатные расписания и изменения к ним;

положения об оплате труда;

тарифные сетки;

расчетные ведомости;

лицевые счета работников;

расчетные листки работников сопоставимой должности;

коллективный договор и соглашения к нему;

документы бухгалтерского и кадрового учета;

сведения из электронной системы документооборота;

документы о фактическом применении новых ставок.

Если приказ не представлен, но повышение подтверждается иными документами, суд может установить факт повышения без оригинала приказа. Отсутствие одного документа не исключает доказывание события совокупностью других допустимых доказательств. Наличие права, факт сокрытия документа и уголовно наказуемая фальсификация при этом оцениваются отдельно.

4. Какие приказы имеют значение для расчета среднего заработка

Подлежат установлению и представлению приказы о повышении тарифных ставок:

за расчетный период, используемый для определения среднего заработка;

после окончания расчетного периода, если повышение произошло до начала периода сохранения среднего заработка;

за период вынужденного прогула, если в это время тарифные ставки повышались в организации, филиале, представительстве или соответствующем структурном подразделении.

Это связано с тем, что повышение в разные периоды влияет на расчет по разным правилам.

Статья 139 ТК РФ предусматривает, что средний заработок определяется с учетом выплат, предусмотренных системой оплаты труда работодателя.

С 1 сентября 2025 года применяется Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2025 года № 540. До этой даты применялось Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922. Постановление № 540 официально опубликовано 25 апреля 2025 года.

Поэтому применимое положение определяется датой периода и моментом, на который производится расчет.

5. Повышение тарифных ставок в расчетном периоде

Если тарифные ставки повышались в течение расчетного периода, выплаты, начисленные до повышения, корректируются по установленному коэффициенту.

Для проверки расчета нужны приказы, действовавшие:

на начало расчетного периода;

на каждую дату повышения;

на конец расчетного периода.

Без этих документов невозможно проверить размер прежней и новой ставки, дату изменения, коэффициент повышения и то, распространялось ли повышение на всех работников организации либо соответствующего подразделения.

Пункт 16 действующего Положения № 540 регулирует повышение среднего заработка при изменении тарифных ставок, окладов и денежного вознаграждения.

6. Повышение после расчетного периода

Если повышение произошло после окончания расчетного периода, но до наступления периода, за который сохраняется средний заработок, рассчитанный средний заработок также может подлежать увеличению.

Поэтому ограничиваться приказами только за 12 месяцев расчетного периода нельзя. Нужно исследовать и документы, принятые после его окончания, если они действовали до начала либо во время периода вынужденного прогула.

7. Повышение в период вынужденного прогула

Для вынужденного прогула предусмотрено специальное правило.

Средний заработок, рассчитанный для оплаты вынужденного прогула, повышается, если за время вынужденного прогула в организации или соответствующем подразделении увеличивались тарифные ставки или оклады.

По пункту 17 Положения средний заработок повышается с применением коэффициента, который рассчитывается путем сопоставления тарифной ставки или оклада, установленного работнику после восстановления, со ставкой или окладом, действовавшими в расчетном периоде.

Следовательно, приказы за весь период вынужденного прогула относятся к делу, поскольку они позволяют установить:

было ли повышение;

когда оно произошло;

на каких работников распространялось;

какая ставка действовала до повышения;

какая ставка установлена после повышения;

какой коэффициент должен применяться;

учтено ли повышение при расчете присужденной компенсации.

Однако значение имеет не любое индивидуальное увеличение заработной платы отдельных работников. Необходимо установить, было ли повышение тарифных ставок или окладов в организации либо в соответствующем структурном подразделении. Индивидуальное изменение оплаты, связанное с переводом, новой должностью, персональной надбавкой или изменением обязанностей, может не образовывать основания для общего повышения среднего заработка.

8. Нужно ли представлять каждый приказ за период вынужденного прогула

Если тарифные ставки повышались несколько раз, должны быть представлены все документы, устанавливающие каждое изменение.

Один последний приказ может не позволить проверить промежуточные ставки и даты их действия. Это особенно существенно, когда:

повышения происходили неоднократно;

менялась структура заработной платы;

изменялись одновременно ставка и постоянные выплаты;

разные приказы распространялись на разные подразделения;

приказы вводились в действие не с даты их издания;

документ имел приложения с конкретными размерами ставок.

Поэтому ходатайство об истребовании целесообразно формулировать не только как требование представить «приказы о повышении тарифных ставок», но и как требование представить все приказы, приложения, изменения к штатному расписанию и локальные акты, которыми устанавливались размеры тарифных ставок за конкретный период.

9. Что должен установить суд

Для разрешения вопроса о среднем заработке суду необходимо установить:

1. размер тарифной ставки работника в расчетном периоде;

2. даты и размеры последующих повышений;

3. круг работников, на которых распространялись повышения;

4. структурное подразделение работника;

5. размер ставки, установленной для его должности после восстановления;

6. коэффициент повышения;

7. выплаты, которые входят в расчет среднего заработка;

8. период вынужденного прогула;

9. правильность расчета работодателя и работника.

При отсутствии приказов расчет может оказаться непроверяемым. Это не означает, что суд обязан принять расчет работника без оценки, но работодатель не должен получать процессуальное преимущество из-за удержания документов, которые находятся только у него.

10. Что можно просить у суда

Работник вправе просить:

истребовать все приказы о повышении тарифных ставок за расчетный период и период вынужденного прогула;

истребовать приложения к приказам, штатные расписания и тарифные сетки;

истребовать журнал регистрации приказов;

обязать работодателя представить мотивированные сведения о причинах отсутствия документов;

проверить, соответствуют ли представленные копии оригиналам;

исследовать бухгалтерские документы, подтверждающие фактическое применение повышенных ставок;

дать оценку противоречию между заявлением об отсутствии приказов и доказательствами их существования;

применить последствия, предусмотренные статьей 57 ГПК РФ, при неисполнении определения суда;

направить материалы в органы предварительного расследования, если суд обнаружит конкретные признаки изготовления или представления подложных доказательств.

Заявляя о возможной фальсификации, необходимо указывать не только на отсутствие приказов, но и на конкретный документ, который предположительно был подделан или содержал заведомо ложные сведения. Для статьи 303 УК РФ требуется доказать активное и умышленное искажение доказательства, а не только непредставление существующего документа.

Итоговый вывод

Сообщение работодателем об отсутствии фактически существующих приказов и их непредставление суду могут свидетельствовать о недобросовестном процессуальном поведении и сокрытии относимых доказательств. Этого недостаточно для вывода о фальсификации по статье 303 УК РФ, пока не установлено изготовление, изменение или представление заведомо ложного доказательства.

Для правильного расчета среднего заработка должны исследоваться приказы как за расчетный период, так и за последующий период, включая весь вынужденный прогул, если в течение него повышались тарифные ставки. При нескольких повышениях необходимы документы о каждом изменении, поскольку они подтверждают даты, размеры ставок, круг работников и коэффициент повышения.