Как перевестись из Росгвардии при отказе командира?

Нереализуемая затея если у вас нет крыши в округе (в лице нач ОК). Проще решить вопрос с увольнением и заключением нового контракта с МО (в нужном подразделении).

Если вам здесь кто то попытается что - либо вменяемое ответить, то это будет не более чем ссылка на ст. 15 -19 ПОПВС (Указ ПРФ 1237).

Читать здесь: www.consultant.ru

здесь: vk.ru

и здесь: sudact.ru

Если командир рвет рапорта и препятствует переводу, подайте рапорт через канцелярию в двух экземплярах с отметкой о принятии или отправьте заказным письмом с уведомлением, после чего обращайтесь с жалобой к вышестоящему командованию округа, в военную прокуратуру или гарнизонный суд.

Действия командира, который рвет рапорты и препятствует переводу, — это прямое нарушение ваших прав как военнослужащего. В такой ситуации нужно действовать строго официально, фиксируя каждый шаг.

Вот пошаговая инструкция, как это сделать правильно.

Шаг 1: Заручиться поддержкой принимающей стороны

Ваш рапорт будет иметь гораздо больший вес, если вы подадите его не как абстрактное желание, а как отклик на официальный запрос из 116-й бригады.

Что делать: Свяжитесь с кадровым органом (отделом кадров) 116-й отдельной бригады оперативного назначения (ОБрОН). Узнайте, есть ли для вас вакантная должность.

Цель: Получить от них отношение — официальный документ, подтверждающий, что они готовы принять вас на службу.

Важность: С этим документом ваш рапорт уже не будет выглядеть как ваша личная инициатива, а как ответ на кадровую потребность боевого подразделения. Командиру будет сложнее вам отказать.

Шаг 2: Подача рапорта "через канцелярию"

Это самый важный шаг для защиты ваших прав. Никогда не отдавайте рапорт лично в руки командиру, если он уже демонстрирует предвзятость.

Подача: Рапорт нужно подавать через строевую часть (канцелярию) вашей воинской части.

Регистрация: В канцелярии обязаны зарегистрировать ваш рапорт и поставить на вашем экземпляре входящий номер и дату.

Что это дает: Если командир его порвет или "потеряет", у вас будет доказательство, что вы официально обратились. Отказ без уважительной причины (например, некомплект части) будет являться основанием для обращения в вышестоящие инстанции.

Шаг 3: Обращение к вышестоящему командованию

Если ваш непосредственный командир поставил необоснованную резолюцию "Отказать" или вовсе не дает хода вашему рапорту, вы имеете полное право обратиться к его вышестоящему начальнику.

Кому: Подайте рапорт на имя командующего вашим округом Росгвардии.

Аргумент: В рапорте делайте акцент на том, что ваше желание применить свои навыки в боевых условиях (в составе 116-й бригады) блокируется без уважительных причин.

Шаг 4: Обращение в Военную прокуратуру

Если действия командования переходят в откровенный произвол (давление, угрозы выговорами и т.д.), вы имеете право обратиться в военную прокуратуру.

Основание: Командир не имеет права привлекать вас к дисциплинарной ответственности за законное обращение в государственные органы или за подачу рапорта.

Что делать: Напишите жалобу в военную прокуратуру вашего гарнизона. В жалобе четко опишите ситуацию: ваше желание перевестись, отказ командира, его предвзятое отношение и попытки препятствовать переводу.

Результат: Прокуратура может провести проверку законности действий вашего командира.

Важные нюансы и дополнительная информация

Ответственность командира: Препятствование переводу военнослужащего из тылового подразделения в боевое может быть расценено как саботаж укомплектования боевых единиц.

Сроки рассмотрения: Обращения в Росгвардию рассматриваются в течение 30 дней. В исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением вас об этом.

Свобода критики: Согласно разъяснениям судов, командиры Росгвардии, являясь публичными фигурами, должны быть терпимее к критике в свой адрес со стороны подчиненных. Это означает, что ваши жалобы на его действия не могут быть расценены как клевета.

Краткий итог: Ваш план действий — получить отношение из 116-й бригады, подать официальный рапорт через канцелярию и, если отказ будет необоснованным, идти выше — к командованию округа и в военную прокуратуру.

Для перевода военнослужащего Росгвардии в другую воинскую часть, включая 116-ю отдельную бригаду особого назначения, согласие Вашего нынешнего командира по закону не является абсолютно обязательным, если решение примет вышестоящее руководство.

Уничтожение рапортов командиром это грубое должностное нарушение.

Вам необходимо напрямую или через знакомых связаться с командованием 116-й ОбрОН и получить от них Отношение, т.е. официальный документ о том, что вакантная должность под Вас забронирована и Вас готовы принять.

Если командир рвет рапорта, Вы имеете право подать рапорт вышестоящему руководству или зарегистрировать его так, чтобы его невозможно было уничтожить:

1) Через строевую часть (делопроизводство). Подайте рапорт в двух экземплярах. На Вашем экземпляре секретарь обязан поставить входящий номер, дату и подпись. Уничтожение зарегистрированного документа это уголовное преступление (ст. 286 УК РФ).

2) Почтой России. Если строевая часть отказывается принимать рапорт, отправьте его заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес вашей воинской части на имя командира. В описи четко укажите: «Рапорт о переводе в в/ч (номер 116 оброн) военнослужащего (ваши ФИО)».

3) Рапорт на имя вышестоящего начальника. Вы имеете право направить рапорт напрямую Директору Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардии) или командующему округом, приложив копию отношения.

Параллельно с подачей рапорта необходимо подать жалобы на незаконные действия командира, т.е.препятствование переводу, уничтожение документов:

1) В Военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации Вашей части).

2) В Военно-следственный отдел (ВСО) СК РФ (по факту превышения должностных полномочий командиром).

2) Единый портал Росгвардии / Приемная Директора Росгвардии (электронное обращение с описанием ситуации и прикрепленным Отношением от 116 ОбрОН).

Согласно ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237), военнослужащий может быть переведен к новому месту службы из одной воинской части в другую в пределах Росгвардии по служебной необходимости, в порядке продвижения по службе или по личной просьбе, например, при наличии семейных или иных обстоятельств.

Перевод оформляется приказом должностного лица, имеющего право назначать на данную должность.

Согласно ст. 106–108 Дисциплинарного устава ВС РФ (применяется и в Росгвардии), военнослужащий имеет право подавать обращения (рапорты) и жалобы на незаконные действия командиров.

Подача рапорта не может быть основанием для преследования или наказания.

На основании ст. 116 Дисциплинарного устава ВС РФ, все обращения (рапорты) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 дней.

Уничтожение рапорта нарушает порядок рассмотрения обращений граждан и военнослужащих.

В период мобилизации и СВО (действует сейчас) перевод по личной просьбе сильно ограничен.

Приоритетом пользуется «служебная необходимость».

Если 116-я ОбрОН выполняет задачи в зоне СВО, а Ваша текущая часть находится в тылу, Ваш перевод на передовую вышестоящее руководство подпишет гораздо охотнее в рамках комплектования боевых подразделений.

По возможности запишите на диктофон или снимите на видео факт отказа принять рапорт или угрозы со стороны командира, это станет железным доказательством для военной прокуратуры.

Командир не может безнаказанно рвать рапорты. Вы имеете право на перевод при наличии оснований. Начните с письменного обращения к вышестоящему командованию и в военную прокуратуру.

Здравствуйте, Эльдар.

Нет, 116-я отдельная бригада оперативного назначения (ОБРОН) не может самостоятельно выдать приказ о вашем переводе и заключить с вами новый контракт.

В структуре Росгвардии действует строгий иерархический порядок кадрового перемещения. Полномочия распределены следующим образом:

| Кто выполняет | Что делает | Почему это важно |

| :--- | :--- | :--- |

| Текущая воинская часть | Вы подаете рапорт по команде. Командир части готовит *ходатайство* (представление) к переводу. | Без официального ходатайства от вашей текущей части кадровики округа даже не начнут процедуру. Приказ на перевод издает тот командир, у которого вы сейчас проходите службу. |

| Отдел кадров округа Росгвардии | Это единственный орган, который имеет право планировать перемещение личного состава между частями в рамках одного округа. Они смотрят штатное расписание обеих частей, ищут вакантную должность, соответствующую вашему званию и ВУС, и готовят проект приказа о переводе. | Именно округ сопоставляет ваши данные со свободными местами. Бригада видит только свои внутренние вакансии, но не знает ситуации с вашим текущим штатом. |

| Командующий округом войск национальной гвардии | Подписывает приказ о переводе военнослужащего из одной части в другую. | Только командующий обладает полномочиями снять вас с котлового довольствия в старой части и зачислить в новую. |

| 116-я ОБРОН (будущая часть) | Может выдать вам документ, который называется «отношение». Начальник отдела кадров бригады пишет ходатайство на имя командующего округом: «Прошу рассмотреть вопрос о переводе капитана/прапорщика Иванова И.И. к новому месту службы в нашу часть на должность...». После выхода приказа округа именно эта часть проводит с вами беседу, оформляет допуски и подписывает новый контракт. | «Отношение» — это лишь предварительное согласие принять вас при наличии приказа сверху. Оно не является приказом и юридической силы для вашего автоматического убытия не имеет. |

Почему схема «приказ от 116-й ОБРОН» не сработает:

1. Двойное подчинение. Пока нет приказа командующего округом о переводе, вы юридически числитесь за своей нынешней частью. Другая воинская часть не имеет права отдавать распоряжения личному составу чужого подразделения.

2. Штатная дисциплина. Если 116-я ОБРОН примет человека без перевода через округ, возникнет ситуация незаконного занятия должности (вакансия будет занята сверх штата или вместо другого кандидата), что повлечет финансовые нарушения и дисциплинарную ответственность для кадровиков бригады.

3. Финансовый контроль. Денежное, вещевое и продовольственное обеспечение выплачивается строго по спискам той части, где издан приказ о назначении. Новая часть просто не сможет законно начислять вам зарплату до того, как вы будете официально исключены из списков старого подразделения.

Как правильно выстроить процесс взаимодействия с 116-й ОБРОН:

1. Свяжитесь с их отделом кадров (через официальные каналы связи или лично, если есть возможность). Уточните, есть ли подходящая вакантная должность.

2. Попросите направить в ваш адрес официальное «отношение». Этот документ станет главным аргументом в вашем споре с нынешним командиром. Когда он увидит бумагу из вышестоящей структуры (бригады) с просьбой о переводе конкретного специалиста, рвать такой рапорт ему будет гораздо сложнее — это уже выглядит как отказ выполнять интересы вышестоящего командования.

3. С этим отношением вы подаете новый рапорт своему командиру, прикладывая копию документа из 116-й ОБРОН. В рапорте указываете: «К настоящему рапорту прилагаю отношение №... от ... из 116-й ОБРОН».

4. Если командир снова препятствует, копия этого отношения вместе с жалобой на бездействие командира направляется в военную прокуратуру и отдел кадров вашего округа. Прокуратура проверит законность отказа при наличии реальной потребности в специалисте в другой части.

5. Только после того, как командующий округом подпишет приказ о переводе («снять с должностей и перевести»), ваша старая часть обязана исключить вас из своих списков. Сразу после этого вы прибываете в 116-ю ОБРОН, где с вами заключают новый контракт.

Если подать рапорт напрямую командующему округом, этот шаг имеет свои юридические особенности и не всегда является самым эффективным первым действием.

Согласно общевоинским уставам (Дисциплинарному уставу ВС РФ, который применяется к военнослужащим Росгвардии в части порядка подачи обращений), обращение «через голову» — то есть минуя прямого начальника — считается нарушением субординации.

Однако закон предусматривает исключения.

Когда прямая подача рапорта командующему обоснована:

* Ваш непосредственный командир препятствует подаче документов (рвет рапорты).

* Командир подразделения или его прямой начальник уже дал необоснованный отказ по существу вопроса.

* Сроки рассмотрения вашего предыдущего обращения вышестоящим начальником (командиром части) грубо нарушены (более 30 суток).

В этих случаях ваше обращение будет воспринято не как нарушение дисциплины, а как реализация права на защиту от неправомерных действий должностных лиц.

Как правильно оформить и подать рапорт

1. Формулировка. Заголовок должен быть юридически точным: *«Рапорт о реализации права военнослужащего на выбор места службы и переводе к новому месту военной службы»*.

2. Содержание. В тексте необходимо:

* Указать ваши данные: ФИО, звание, должность, личный номер.

* Кратко описать ситуацию со службой в текущей части.

* Обязательно зафиксировать факт препятствования: указать даты подачи предыдущих рапортов, их входящий номер (если канцелярия успела поставить штамп), либо факт отправки ценным письмом с описью вложения. Если рапорта рвали при свидетелях — сослаться на них.

* Приложить главный козырь — копию «отношения» из 116-й ОБРОН (или ходатайство оттуда). Без него перевод маловероятен, так как у округа нет оснований забирать вас из одной части, чтобы оставить «за штатом» в другой.

* Четко сформулировать просьбу: *«Прошу Вашего ходатайства перед директором Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (или приказания командованию округа) о рассмотрении вопроса перевода...»*. Просить нужно именно об издании приказа, а не просто о согласии.

3. Способ доставки. Прямо в приемную командующего попасть сложно. Рапорт следует направить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения в адрес экспедиции штаба округа. Также во многих регионах доступны официальные интернет-приемные командования округа Росгвардии. Письменный документ с почтовым штемпелем невозможно уничтожить без оставления следов для прокурорской проверки.

Что произойдет после подачи

Ваш рапорт попадет не лично на стол командующему, а в отдел контроля за исполнением служебных документов или в аппарат помощника по работе с обращениями. Дальнейший путь документа выглядит так:

* Штаб спустит ваш рапорт в кадровый орган округа с резолюцией «Разобраться и доложить».

* Кадровики поднимут вашу историю подач рапортов по команде. Если выяснится, что вы действительно пытались решить вопрос через командира, а он препятствовал, ему грозит дисциплинарное взыскание.

* Отдел кадров проверит наличие вакантной должности в 116-й ОБРОН под ваше звание и военно-учетную специальность (ВУС).

* Если вакансия есть и отношение подлинное, кадровики подготовят проект приказа о переводе. Если вакансии нет, вам откажут официально, но проблема с порчей рапортов вашим командиром все равно станет предметом разбирательства.

Риски и важные нюансы

* Отказ по формальным признакам. Если вы подадите рапорт напрямую, не попытавшись до этого зарегистрировать его в своей канцелярии, командующий может наложить резолюцию: «Рассмотреть установленным порядком», и документ вернется к тому самому командиру, который его рвет. Поэтому фиксация факта подачи (почта, канцелярия, свидетели) обязательна *до* обращения к командующему.

* Служебная необходимость. Наличие отношения от 116-й ОБРОН не обязывает командующего перевести вас. Он имеет полное право отказать, если ваша текущая часть выполняет специфические задачи, находится в постоянной боевой готовности или испытывает острый некомплект специалистов вашего профиля. Отношение лишь гарантирует рассмотрение вашей кандидатуры вне общей очереди.

* Личное участие. Параллельно с отправкой письма целесообразно записаться на личный прием к офицерам отдела кадров округа. Часто живой разговор и предъявление копии «отношения» ускоряют процесс больше, чем официальная переписка.

Таким образом, обращение к командующему — это сильный инструмент давления на нижестоящее командование и способ вывести проблему из локального уровня на уровень округа. Но оно сработает эффективно только при наличии доказательств того, что установленный порядок подачи рапортов был вами соблюден, а также при наличии официального приглашения («отношения») от новой части.

Дело в том, что одного Вашего желания недостаточно. И законных оснований именно требовать перевода без согласия командования у Вас нет.

Рвать рапорта командиру незаконно, но вполне законно будет наложить на них отрицательную резолюцию.

Здравствуйте.

Можете обратиться в прокуратуру.

Согласно ст. 10 закона «О прокуратуре РФ» поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения, рассматриваются в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным, а если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом; при этом запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

С уважением.