Что делать СНТ с землей в ДНР после вхождения в РФ?

После вхождения ДНР в состав РФ земельные правоотношения регулируются российским законодательством. Земля, предоставленная в постоянное пользование по украинскому праву (1995 год), требует переоформления. В РФ право постоянного (бессрочного) пользования землей сохранено только для ограниченного круга лиц (госучреждения, казенные предприятия и т.д.), а СНТ как некоммерческой организации оно не предоставляется.

Ситуация с землями СНТ в ДНР имеет двойную специфику: интеграцию в правовое поле Российской Федерации и применение специальных переходных положений для новых регионов. Поскольку участки были выделены до 2001 года (в 1995 году), а строения на них, как правило, возведены давно, основным механизмом оформления станет упрощенный порядок.

1. Признание украинских документов

Согласно Федеральному конституционному закону от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, документы о праве постоянного пользования землей, выданные украинскими органами власти до принятия ДНР в состав РФ, признаются юридически действительными на территории России без необходимости их немедленной замены.

Однако они не являются записями в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Для совершения любых сделок или получения статуса собственника землю необходимо переоформить по российским правилам.

2. Статус земли общего пользования СНТ

Земельный участок, который был выделен всему товариществу на праве постоянного пользования, должен быть поставлен на кадастровый учет как «земли общего назначения» (дороги, линии электропередач, сторожки, общие площадки).

Право постоянного пользования самого юридического лица (СНТ) должно быть перерегистрировано в Росреестре.

В соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ, право коллективной совместной собственности на земли общего пользования признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками участков в границах такого СНТ.

3. Оформление индивидуальных участков членами СНТ (Дачная амнистия)

Для граждан-членов СНТ действует Федеральный закон № 93-ФЗ («дачная амнистия»), продленный до 1 марта 2031 года.

Это самый простой путь перевода украинской земли в российскую собственность:

Основание: любой документ, подтверждающий выделение участка садовым товариществом (выписка из протокола общего собрания СНТ о распределении участков, старая украинская членская книжка садовода, акт органа местной власти Украины 1995 года).

Порядок действий: гражданин подает заявление в МФЦ или напрямую в Росреестр через портал «Госуслуги». Государственная пошлина за регистрацию права собственности на земельный участок по дачной амнистии составляет 700 рублей.

Межевание: закон позволяет зарегистрировать право собственности без уточнения границ (межевания), если участок стоит на кадастровом учете декларативно. Однако межевание настоятельно рекомендуется сделать сразу, чтобы избежать споров с соседями и проблем при строительстве. С марта 2025 года введены ограничения на сделки с участками без установленных границ.

Результат: получение выписки из ЕГРН, где будет указано «собственность».

4. Приватизация самой земли СНТ как юрлица

Юридическое лицо (СНТ) может оформить исходный массив земли (из которого нарезались участки) в общедолевую собственность бесплатно, так как это право возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Если же СНТ решит оставить землю общего пользования на праве безвозмездного пользования, потребуется заключение договора с органом местного самоуправления нового субъекта РФ.

Пошаговый алгоритм для правления СНТ и его членов:

Провести общее собрание. Принять новую редакцию устава СНТ в соответствии с требованиями Федерального закона № 217-ФЗ (если этого еще не сделано) и утвердить актуальный реестр членов товарищества.

Обратиться к кадастровому инженеру. Необходимо подготовить проект межевания всей территории СНТ (или уточнить существующий). Инженер определит границы земель общего пользования и координаты каждого индивидуального участка. Без этих данных невозможно поставить объекты на точный кадастровый учет в РФ.

Постановка земель общего пользования на кадастровый учет. Подача технического плана в Росреестр. Регистрация права общей долевой собственности на дороги и инфраструктуру.

Оформление участков гражданами. Каждый собственник самостоятельно (или централизованно через правление) подает декларацию об объекте недвижимости и правоустанавливающий документ (протокол распределения, старую госакт-книгу) в Росреестр.

ria.ru

Регистрация построек. На все капитальные дома, бани и сараи также подается технический план от кадастрового инженера. До 2031 года для жилых и садовых домов на землях СНТ не требуется получать разрешение на строительство или направлять уведомления о начале работ .

Приведение целевого назначения в соответствие. Земли должны быть приведены к категориям ЗК РФ — обычно это «ведение садоводства» (код 13.2).

Важное ограничение: с марта 2025 года распоряжаться (продавать, дарить, передавать в залог) можно только те земельные участки, которые имеют установленные в ЕГРН границы. До завершения межевания юридические действия с землей будут заблокированы.

Типичные сложности:

Отсутствие архивных протоколов распределения участков 1995 года. В этом случае придется обращаться в муниципальный архив ДНР/РФ или восстанавливать право через суд на основании свидетельских показаний соседей и старых платежей.

Наложение границ на уже оформленные соседями российские участки. Проблема решается корректировкой проекта межевания всем товариществом.

Рекомендация: учитывая сложность интеграции реестров, правлению СНТ целесообразно обратиться в администрацию муниципального образования вашего города или района в ДНР. Региональные власти выпускают дополнительные временные порядки взаимодействия Росреестра с местными властями для ускорения легализации старого жилого фонда и земель. Также бесплатную первичную консультацию по пакету документов можно получить в любом МФЦ на территории ДНР.

СНТ необходимо обратиться в местную администрацию ДНР для легализации землепользования, переоформить право постоянного пользования на собственность или аренду, и провести кадастровый учет.