Как заставить УК закрыть домовой чат в мессенджере для посторонних?

Здравствуйте, Анна.

Создание домового чата и управление им должно осуществляться с соблюдением законодательства о персональных данных. Если Управляющая компания «открыла» чат для всех и в него можно приглашать посторонних лиц, это создает риск раскрытия персональных данных жильцов МКД (в т.ч., № их телефонов, Ф.И.О, и т.д.), неопределенному кругу лиц.

Согласно ст. 3 ФЗ № 152 "О персональных данных", обработка таких данных должна быть ограничена достижением конкретных целей. Приглашение в чат третьих лиц не является необходимой целью и нарушает требования законодательства РФ.

Кроме того, жильцы МКД не давали согласия на передачу своих данных третьим лицам (ст. 6, 9 вышеуказанного ФЗ). Действия УК также могут быть расценены как нарушение прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ), или как неправомерные действия с персональными данными (ст. 13.11 КоАП РФ).

1. Направьте официальное требование в УК о закрытии чата, изменении настроек приватности. Сошлитесь на ФЗ № 152. Желательно заказным письмом с уведомлением.

2. Если УК игнорирует ваше требование, дополнительно обратитесь с жалобой в районную прокуратуру и Государственную жилищную инспекцию.

3. Сообщите в службу поддержки мессенджера о том, что чат используется с нарушением конфиденциальности, приложите скриншоты.

4. Поднимите вопрос на общем собрании жильцов, предложите создать новый закрытый чат с ограниченным доступом.

Вы уже сделали самое важное — обратились в надзорные органы. Давайте разберем, что происходит дальше и какие могут быть варианты развития событий.

🧐 Что происходит с вашими жалобами

Жалоба в Роскомнадзор

Ваше обращение по поводу открытых настроек чата и приглашений посторонних — это дело в компетенции Роскомнадзора, так как затрагивает вопросы приватности и распространения данных в информационно-телекоммуникационных сетях .

Что будет: Обращение зарегистрируют, и в течение 30 дней (с возможным продлением еще на 30 дней) должны дать ответ . Проверят, нарушает ли УК закон о персональных данных, публикуя контакты жильцов или позволяя видеть их посторонним без согласия .

Контакты для ХМАО: Вы обратились по адресу. Вот официальные данные территориального отдела на случай, если понадобится уточнить статус:

Адрес: г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, 3, 628011 .

Телефон: +7 (3467) 38-80-40, 38-80-41 .

E-mail: rsockanc72@rkn.gov.ru .

Жалоба в Аппарат Президента

Обращения на имя Президента — это не всегда прямой путь к решению конкретного бытового вопроса, но это мощный сигнал, который заставляет обратить внимание на ситуацию местные власти.

Что будет: Ваше обращение, скорее всего, перенаправят для проверки в нижестоящие инстанции (например, в ту же жилищную инспекцию или прокуратуру), о чем вас должны уведомить. Эта процедура также попадает под действие закона о порядке рассмотрения обращений граждан и тоже подлежит обязательному рассмотрению .

Практический смысл: Это может ускорить проверку или придать ей больший вес, так как ход рассмотрения таких обращений часто контролируется на более высоком уровне .

⚖️ Есть ли у УК право так делать?

Здесь ситуация двоякая, и это важно понимать.

УК имеет право администрировать чат: Согласно разъяснениям Минстроя, ведение домового чата — это право, а не обязанность УК. Если она его создает, то может устанавливать собственные правила и модерировать контент . Поэтому жаловаться на то, что УК "сделала чат открытым", как на прямое нарушение закона, сложно — официального запрета на это нет.

Но есть границы: Главное ограничение — это закон о персональных данных. Если в открытом чате видны номера телефонов жильцов без их согласия, или УК публикует личную информацию, это уже нарушение, за которое грозят серьезные штрафы . Именно на это и должна обратить внимание ваша жалоба в Роскомнадзор.

Юридически значимые вопросы — не в чате: Важно понимать, что домовой чат в мессенджере не является официальным каналом для подачи заявок и жалоб. Для юридически значимых обращений (например, аварийные заявки) нужно использовать ГИС ЖКХ или письменные заявления . Однако, если УК игнорирует сообщения жильцов в созданном ею же чате, это может быть расценено как нарушение правил управления домом (но это уже вопрос к жилищной инспекции) .

📝 Что делать дальше?

Зафиксируйте нарушения: Сделайте скриншоты, как устроен чат сейчас (видно ли номера телефонов, кто может вступать и т.д.). Это ваше доказательство для Роскомнадзора.

Ждите ответа: У вас есть как минимум 30 дней на получение официального ответа из Роскомнадзора. Если ответ вас не устроит или вы получите отписку, у вас будет право на обжалование .

Подготовьтесь к возможному сценарию: Если ваши жалобы не дадут результата, можно обратиться в прокуратуру с результатами переписки с Роскомнадзором и указанием на бездействие УК и надзорного органа.

Краткий итог: Ваши действия абсолютно правильны. Прямого запрета на открытые настройки чата нет, но есть жесткие ограничения по персональным данным. Именно на это сейчас и делается ставка. Ожидайте официальных ответов в течение месяца.

Здравствуйте , уважаемая Анна!

Данная ситуация, безусловно, создает риск раскрытия персональных данных жильцов (номера телефонов, возможно ФИО) неопределенному кругу лиц. Согласно ст. 3 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных должна быть ограничена достижением конкретных целей. Приглашение в чат лиц, не имеющих отношения к дому, не является необходимой целью и нарушает принципы обработки. Кроме того, жильцы не давали согласия на передачу своих данных третьим лицам (ст. 6, 9 152-ФЗ). Действия УК также могут быть расценены как нарушение прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ) или как неправомерные действия с персональными данными (ст. 13.11 КоАП РФ).

1. Направьте официальное требование в УК о закрытии чата, изменении настроек приватности. Сошлитесь на 152-ФЗ. Желательно письменно с уведомлением.

2. Если УК игнорирует, обращайтесь в Роскомнадзор с жалобой (вы уже сделали). Дополнительно можно подать жалобу в прокуратуру и Государственную жилищную инспекцию.

3. Сообщите в службу поддержки мессенджера о том, что чат используется с нарушением конфиденциальности, приложите скриншоты. Платформа может ограничить доступ.

4. Поднимите вопрос на общем собрании жильцов, предложите создать новый закрытый чат с ограниченным доступом.

Если добровольно УК не устранит нарушение, вы вправе требовать привлечения ее к административной ответственности и возмещения вреда (компенсации морального вреда) при наличии последствий. Собирайте доказательства: скриншоты, переписку.

____________________________________

Я ЗНАЮ КАК РЕШИТЬ ВАШУ ПРОБЛЕМУ!

Телефон, МАХ, Вотсап 8(902)999-11-40. Почта: professor.ka@yandex.ru. УСЛУГИ ПЛАТНЫЕ. Пишите в любое время.

Добрый день, Анна!

Создание открытого чата, куда можно пригласить любого постороннего, нарушает ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» № 152-ФЗ. Номера телефонов жильцов — это их персональные данные. УК как оператор обработки этих данных (если чат создан для информирования о деятельности УК) обязана обеспечить их конфиденциальность.

Открытые настройки чата позволяют:

· Добавить постороннее лицо, которое получит доступ к телефонам всех участников.

· Этому лицу станет доступна вся переписка, включая обсуждение личных вопросов, заявок, жалоб, фотографии.

Это прямое нарушение конфиденциальности, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ

Дополнительно направьте жалобу в прокуратуру.

Прокуратура осуществляет общий надзор, в том числе за соблюдением законодательства о персональных данных. Жалобу можно подать онлайн через сайт прокуратуры вашего региона. Кратко опишите ситуацию и приложите скриншоты настроек чата.

Вы все делаете правильно. УК нарушает закон о персональных данных, делая номера жильцов доступными для посторонних. Жалобы в Роскомнадзор и прокуратуру заставят их провести проверку. Параллельно инициируйте общее собрание собственников, чтобы обязать УК закрыть чат. Если и это не поможет — подавайте в суд.

Верно. Жалобу в прокуратуру Роскомнадзор, Роспотребнадзор о нарушениях ФЗ-152.

Здравствуйте!

Заставить УК администрировать домовой чат вообще — нельзя. Это её право, а не обязанность. Но если компания сама взяла на себя модерацию, у неё есть инструменты, чтобы ограничить доступ посторонних.

Согласно ст. 3 ФЗ № 152 "О персональных данных", обработка таких данных должна быть ограничена достижением конкретных целей. Приглашение в чат третьих лиц не является необходимой целью и нарушает требования законодательства РФ.

Поговорите с руководством УК. Чётко изложите проблему: в чате участвуют люди, которые не являются собственниками или явно не живут в этом доме, из-за этого возникают путаница и риски (например, утечка персональных данных). Попросите объяснить правила участия и почему сейчас доступ открыт. Часто диалог помогает: люди сами понимают, что нужно закрыть доступ, и соглашаются на модерацию.

Напомните про требования. С 2025 года в Жилищный кодекс внесли норму об обязанности обеспечивать информационное взаимодействие с жителями, в том числе через чаты в мессенджере MAX. При этом Минстрой разъяснил: если УК администрирует чат, она вправе устанавливать правила, модерировать контент и отключать нарушителей. То есть техническая возможность ограничить вход у компании есть — вопрос в воле и приоритетах руководства.

Обратитесь в жилищную инспекцию (ГЖИ). Если диалог не помог и вы считаете, что УК нарушает правила (например, сознательно не ограничивает доступ), напишите жалобу в ГЖИ. Инспекторы как раз следят за соблюдением норм в сфере ЖКХ.

Подумайте о других каналах. Иногда проблему проще решить технически: предложите жильцам создать отдельный закрытый чат (например, в том же Telegram) и пригласить туда только собственников. Так вы получите контроль над составом участников.

Здравствуйте.

Сам по себе факт настройки чата управляющей организацией (УК) как открытого для приглашений не является прямым нарушением закона, но становится таковым, если в результате в чат попадают посторонние лица и в нём происходит обработка персональных данных жильцов без их согласия.

В этом случае усматриваются признаки нарушения Федерального закона от 27.07.2006 № 152‑ФЗ «О персональных данных»: согласно ст. 6 указанного закона, обработка персональных данных допускается только с согласия субъекта персональных данных либо при наличии иного законного основания.

Если в чате публикуются сведения, позволяющие идентифицировать жильцов (номера квартир, ФИО, телефоны, фото и т. п.), а доступ к этим сведениям получают лица, не связанные с управлением домом, это может расцениваться как неправомерная обработка персональных данных.

При этом УК, выступая администратором чата, фактически организует и контролирует доступ к информации, что придаёт её бездействию правовую значимость: игнорирование обращения о корректировке настроек может быть квалифицировано как непринятие мер по обеспечению защиты персональных данных (ст. 18.1, 19 Закона № 152‑ФЗ), за что предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ.

Кроме того, деятельность УК по управлению многоквартирным домом регулируется жилищным законодательством. В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, а также предоставление коммунальных услуг.

Хотя чат формально не является общим имуществом, он выступает инструментом взаимодействия УК с собственниками и нанимателями помещений, и организация этого взаимодействия должна исключать риски нарушения прав граждан.

Если из‑за открытых настроек в чат проникают посторонние лица, это может создавать условия для распространения недостоверной информации, мошенничества, психологического давления на жильцов — то есть фактически снижает уровень безопасности и комфорта проживания, что противоречит целям управления домом.

Обращение в Аппарат Президента не является профильным способом разрешения данного вопроса: в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», такие обращения, как правило, перенаправляются в компетентные органы, что удлиняет срок их рассмотрения.

Более эффективным будет параллельное обращение в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) субъекта РФ — именно этот орган уполномочен осуществлять надзор за деятельностью УК и оценивать, соответствуют ли её действия требованиям жилищного законодательства (ст. 20 ЖК РФ).

В жалобе в ГЖИ целесообразно указать, что УК как администратор чата не принимает мер по ограничению доступа посторонних лиц, что создаёт риски для жильцов, и попросить провести проверку и выдать предписание об устранении нарушений.

Одновременно в обращении в Роскомнадзор следует конкретизировать риски: указать, что из‑за настроек чата доступ к сведениям о жильцах может быть получен третьими лицами, а в самом чате уже появлялись сообщения от лиц, не имеющих отношения к дому; приложить скриншоты настроек и переписки.

Это позволит ведомству квалифицировать ситуацию не как технический вопрос платформы, а как потенциальное нарушение законодательства о персональных данных.

Если в ходе проверки будет установлено, что в чате действительно происходит обработка персональных данных без согласия субъектов, РКН вправе выдать предписание и возбудить дело об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ.

Дополнительно имеет смысл направить в УК официальное письменное требование (заказным письмом с уведомлением либо через электронную приёмную с подтверждением получения) об изменении настроек чата таким образом, чтобы исключить возможность приглашения посторонних лиц.

В требовании следует сослаться на обязанность УК обеспечивать безопасность взаимодействия с жильцами и на риски нарушения законодательства о персональных данных; указать разумный срок для ответа (например, 10 рабочих дней). Наличие такого документа будет важным доказательством добросовестных усилий по урегулированию вопроса в досудебном порядке.

Также целесообразно инициировать коллективное обращение от группы жильцов: коллективные жалобы, как правило, рассматриваются более внимательно, а позиция нескольких собственников усиливает аргументацию о том, что настройки чата нарушают интересы широкого круга лиц.

Таким образом, наиболее результативной стратегией будет сочетание официального требования к УК, обращения в ГЖИ как профильный надзорный орган и уточнённого обращения в Роскомнадзор с акцентом на риски неправомерной обработки персональных данных.

С уважением.

___________________________

Хотите узнать обо мне больше?

Здравствуйте !

В данном конкретном Вашем случае, создание домового чата и управление им УК должно осуществляться с соблюдением законодательства о персональных данных. Если чат открыт для всех и в него можно приглашать посторонних лиц, это создает риск раскрытия персональных данных жильцов (номера телефонов, возможно ФИО) неопределенному кругу лиц. Согласно ст. 3 152-ФЗ "О персональных данных", обработка персональных данных должна быть ограничена достижением конкретных целей.

Приглашение в чат лиц, не имеющих отношения к дому, не является необходимой целью и нарушает принципы обработки. Кроме того, жильцы не давали согласия на передачу своих данных третьим лицам (ст. 6, 9 152-ФЗ). Действия УК также могут быть расценены как нарушение прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ) или как неправомерные действия с персональными данными (ст. 13.11 КоАП РФ).

В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).

Удачи!

Добрый день. Вы вправе жаловаться и в Роскомнадзор, и в другие органы, но тут важно правильно сформулировать нарушение. Из того, что вы описали, проблема не в «странных вещах» в чате, а в том, что управляющая организация сделала домовой чат открытым и фактически позволила добавлять туда посторонних лиц.

Ключевой вопрос такой: видят ли участники чата сведения о жильцах, которые позволяют их идентифицировать, например ФИО, номер телефона, адрес квартиры, фотографии профиля, сообщения о долгах, заявках, авариях и т.п. Если такие данные доступны неопределенному кругу лиц, Роскомнадзор может проверить соблюдение требований к обработке персональных данных по Федеральному закону № 152-ФЗ.

Само по себе наличие открытой ссылки или возможности пригласить постороннего еще не всегда означает нарушение закона. Нужно показать, что из-за настроек чата персональные данные жильцов стали доступны лицам, не связанным с домом, и что УК как организатор чата не приняла разумных мер защиты.

Вы уже сделали правильный шаг, что сначала предупредили УК письменно в чате. Теперь для Роскомнадзора полезно дополнительно направить:

скриншоты настроек чата;

описание, какие именно данные жильцов становятся видны посторонним.

Жалоба в Аппарат Президента обычно пересылается по подведомственности в профильный орган, чаще всего в тот же Роскомнадзор или жилищную инспекцию. Поэтому основной практический результат обычно дает именно рассмотрение Роскомнадзором.

Параллельно можно подать обращение в Государственную жилищную инспекцию ХМАО. Основание не столько персональные данные, сколько ненадлежащее взаимодействие УК с собственниками и организация информационного канала дома.

Риск в том, что Роскомнадзор ответит, что мессенджер является сторонней платформой, а участие жильцов добровольное. Поэтому акцент в жалобе лучше делать не на самом мессенджере MAX, а на действиях УК как лица, организовавшего чат и определившего его настройки.

Здравствуйте!

Смотрите, прямо заставить управляющую компанию закрыть чат технически нельзя, это вопрос настроек внутри мессенджера, а не нарушения закона со стороны УК.

Но в тоже время, защитить свои данные и добиться изменений всё-равно можете.

Почему так вышло и что делать

УК не обязана по закону делать чат закрытым.

Она выступает администратором: создала чат для общения с жильцами, но настройки доступа, это её внутреннее решение.

Но здесь есть один момент, который можете использовать в свою пользу.

Когда УК открывает чат для всех, т.е. позволяет добавлять людей по адресной книге, она фактически даёт доступ к переписке неопределённому кругу лиц.

В такой переписке часто всплывают персональные данные соседей (адреса, номера квартир, иногда финансовые детали).

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор, в том числе УК как организация, обрабатывающая данные жильцов, обязан не раскрывать и не распространять персональные данные без согласия субъекта.

Если из-за открытой настройки чужие люди получают доступ к таким данным — это риск нарушения закона.

Вы можете указать это в обращении:

«Открытая настройка чата создаёт риск несанкционированного распространения моих персональных данных и данных других жильцов».

Порядок действий:

1. Напишите официальное обращение в УК. Не в чат, а письмом, можно электронно, если у УК есть официальный email для обращений.

В своём обращении изложите суть: открытая настройка создаёт риск утечки ПДн.

Потребуйте изменить настройки, в течение,сделать чат закрытым, отключить добавление по адресной книге, включить режим заявок на вступление.

Установите разумный срок, например 14 дней.

Сохраните копию обращения и отметку о получении.

2. Если УК проигнорирует, обращайтесь в надзорные органы. Роскомнадзор рассматривает жалобы на нарушения законодательства о персональных данных.

В жалобе приложите копию обращения в УК и ответ или отметку о регистрации, если ответа нет.

Аппарат Президента РФ обычно не рассматривает такие технические вопросы по существу, он перенаправит обращение в профильный орган, например, Роскомнадзор или жилищную инспекцию (ГЖИ), поэтому эффективнее сразу обращаться напрямую в РКН.

3. Параллельно можно поднять вопрос на Общем собрании собственников. Собственники вправе принять решение о правилах использования чата, например, утвердить правило, что администратор обязан закрывать доступ посторонним.

Рекомендация:

Пока ждёте ответа, зафиксируйте факт нарушения: сделайте скриншоты, где видно, что в чат можно добавить любого человека из адресной книги.

Вам надо не «закрыть чат навсегда», а добиться от УК настроек, которые минимизируют риск утечки.

Обычно после официального обращения с ссылкой на 152-ФЗ компания идёт на компромисс. Иначе УК может ждать штраф по закону за нарушение ФЗ № 152.

Размеры санкций зависят от того, кого признают виновным (должностное лицо, юрлицо) и от части статьи:

По ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ: для граждан — от 10 000 до 15 000 руб.; для должностных лиц — от 50 000 до 100 000 руб.; для юридических лиц — от 150 000 до 300 000 руб.

При повторном нарушении суммы выше.

По ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ штрафы также дифференцированы и применяются, если нарушение привело к неправомерному доступу или распространению данных.

Удачи в решении вопроса!

Правовое обоснование: Федеральноый закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (ст. 3, 5, 7), ст. 13.11 КоАП РФ (части 1 и 6)

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.