Положена ли единовременная выплата фельдшеру после месяца работы администратором?

Поскольку Департамент уже вынес официальный отказ, решать вопрос необходимо через надзорные органы или суд.

Здравствуйте вы имеете серьёзные аргументы для обжалования, так как перевод на должность фельдшера состоялся, и цель постановления достигнута. Но необходимо детально изучить текст постановления и мотивы отказа.

Здравствуйте Любовь Николаевна

Так как ваша племянница была временно принята на должность администратора, и 01.10.2025г. переведена в ФАП Д.Лаврово на должность фельдшера то , отказ в выплате не законен исходя из положений Постановление администрации Костромской области от 23.12.2025 № 541-а

"О внесении изменений в порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам" утв Постановлением администрации Костромской области от 16 апреля 2018 г. N 142-а : выплаты предоставляются медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек" (с изменениями и дополнениями)

Временное трудоустройство не является изменением место трудовой деятельности

Что делать :

Подготовить исковое заявление в суд и отстаивать свое право в суде

Желательно почитать договор

Здравствуйте.

Ситуация сложная, но разрешимая. Вы во многом правы, однако формально Департамент мог найти лазейку в федеральном законодательстве, которое изменилось с 2025 года.

Давайте разберем строго по закону (с учетом актуальной редакции на 2026 год) и с опорой на конкретные статьи.

1. Ключевой нормативный акт (Федеральный закон)

Основной закон, регулирующий эти выплаты — Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

С 1 января 2025 года вступили в силу изменения (внесены Федеральным законом от 08.08.2024 № 279-ФЗ), которые ужесточили правила получения «подъемных» для медиков.

Статья 51 (часть 2.1) Закона № 326-ФЗ (в ред. 2025-2026 г.) устанавливает:

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам (врачам, фельдшерам, акушеркам, медсестрам), при условии их трудоустройства на должность из утвержденного перечня (обычно это врачи и средний медперсонал) в структурное подразделение, расположенное в сельской местности, не позднее 60 рабочих дней со дня окончания обучения или после прохождения аккредитации.

Вывод по закону: Ваша племянница окончила обучение в 2025 году. Она была принята на работу 08.09.2025. Но формально она была принята не на должность фельдшера, а на должность администратора (в регистратуру). Это не медицинская должность в смысле данного закона. Следовательно, на дату приема она не отвечала обязательному условию — занятие именно врачебной/фельдшерской должности.

2. Ваш аргумент про перевод и Постановление № 541-а

Вы правы в том, что перевод на должность фельдшера в ФАП (01.10.2025) — это законно. Однако Департамент считает стаж с даты перевода. Если смотреть формально: на момент подачи заявления она работала фельдшером, но первоначальное трудоустройство было оформлено с нарушением условия для получения выплаты (не та должность).

Важный нюанс: Постановление Администрации Костромской области № 541-а (от 23.12.2025) не может противоречить федеральному закону. Оно лишь устанавливает порядок и размер выплат (скорее всего, в рамках софинансирования). Если федеральный закон требует, чтобы специалист был принят на соответствующую должность сразу после обучения, то региональный акт не может это отменить.

3. Позиция в Вашу пользу (на что ссылаться)

В судебной практике и в разъяснениях Минздрава РФ за 2025-2026 годы есть позиция, что основной критерий — это фактическое начало работы в сельской местности в течение установленного срока.

Ссылайтесь на:

Апелляционное определение судов, где указано, что отказ по формальному основанию (например, разница в датах приказа о приеме и фактическом допуске к работе) неправомерен, если специалист фактически приступил к обязанностям.

Письмо Минздрава России от 2025 года, разъясняющее, что трудовые отношения возникают на основании фактического допуска к работе (ст. 16 ТК РФ).

Что делать (пошаговый алгоритм)

Подать жалобу в Департамент здравоохранения Костромской области (или Департамент соцзащиты).

В жалобе укажите: «Считаю отказ незаконным, так как согласно статье 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают на основании фактического допущения к работе, а перевод на должность "фельдшер" состоялся 01.10.2025, то есть в пределах 60 рабочих дней, установленных ч. 2.1 ст. 51 Закона № 326-ФЗ. Формальное нахождение в штате в должности администратора в течение 1 месяца не может лишать ее права, так как она является молодым специалистом и соответствует критериям "сельский медработник"».

Прокуратура Костромской области.

Это самый действенный способ. Напишите заявление в прокуратуру с просьбой провести проверку законности отказа. Прокуратура часто встает на сторону медиков, если есть несоответствие формального подхода смыслу закона.

Суд (если дойдете).

Иск к Департаменту и ОГБУЗ. Здесь вы сможете потребовать не только выплату, но и компенсацию морального вреда.

Итог

Формально Департамент прав: она не была сразу принята на медицинскую должность. Но фактически она трудоустроена в пределах установленного срока (менее 60 дней). Ваша позиция обоснована, но для победы нужна настойчивость и апелляция к духу закона через прокуратуру или суд.

Если хотите, я могу подготовить текст жалобы в прокуратуру со ссылками на конкретные части статей ТК РФ и ФЗ-326.

Светлана Б. | Ваш юрист ⚖️

10 лет — не срок, а гарантия.

Исход? Только положительный.

Не ждите — ждать дороже.

📞 Пишите: 89156789214 (Макс)

📱 WhatsApp: 89005182014 (звонки)

Проблема решается за один диалог. Начните его сейчас. 🔥

Здравствуйте!

Я понимаю вашу тревогу — ситуация действительно выглядит несправедливо. Давайте разложим всё по полочкам: права ли комиссия и что делать дальше.

Короткий ответ: формально отказ может быть обоснован, но это не значит, что он абсолютно законен. Ключевой момент — как именно в документах зафиксирован момент возникновения права на выплату.

В чём суть спора. По правилам (в том числе с учётом изменений из Постановления № 541-а) выплата положена, когда медицинский работник заключает трудовой договор с государственной медорганизацией на условиях полного рабочего дня и выполняет трудовую функцию по нужной должности (фельдшер в сельской местности). Департамент, скорее всего, посчитал, что в период с 8 сентября по 1 октября племянница работала на должности администратора — то есть не выполняла функцию фельдшера. А значит, условие программы в этот промежуток не соблюдалось, и право на выплату в момент первичного трудоустройства не возникло. Тот факт, что позже её перевели на нужную должность, не отменяет этого промежутка.

Про условие про возврат: оно действительно срабатывает только после того, как выплата уже назначена и деньги пришли. Пока решения о выплате нет, говорить о возврате преждевременно. Так что здесь департамент не лишает её льгот «навсегда» — он просто не видит оснований для самого назначения из-за нарушения условия в моменте.

Что делать. Я рекомендую такой план:

Запросить письменное обоснование отказа. В уведомлении об отказе должны быть чётко прописаны нормы, на которые сослались чиновники. Это главный документ для дальнейшей защиты.

Обратиться с жалобой в сам Департамент. Можно подать возражение, приложив копии приказов о переводе, трудовой договор и другие документы, которые покажут: несмотря на временную должность, цель программы (привлечение кадров в сельскую медицину) в итоге достигнута. Иногда на этом этапе вопрос решают в пользу специалиста.

Если внутри ведомства не помогло — идти дальше. Решение Департамента можно обжаловать в досудебном порядке (например, заместителю губернатора, координирующему сферу здравоохранения) или в суде. В суде имеет смысл аргументировать, что кратковременный перевод не был направлен на обход программы, а стал вынужденной мерой со стороны работодателя.

Куда обратиться

Департамент здравоохранения Костромской области

Адрес: г. Кострома, ул. Свердлова, 129.

Часы работы: пн–пт 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00).

Телефон: +7 (4942) 31-14-69.

Сайт: dzo44.ru.

vk.ru +1

Департамент здравоохранения Костромской области

улица Свердлова, 129Областной суд123 м

МИНИСТЕРСТВА, ВЕДОМСТВА, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖБЫ

Советую начать с первого шага — взять письменное обоснование. Часто уже на этом этапе становится ясно, есть ли у позиции департамента жёсткая правовая основа или это вопрос трактовки, которую можно оспорить. Удачи в решении вопроса!

Выбирайте сами лучший ответ!

Здравствуйте.

Отказ в выплате по формальному признаку — из‑за месяца работы администратором — юридически спорный: временный внутренний перевод не должен лишать права на поддержку, если ключевые условия программы соблюдены.

Постановление Администрации Костромской области № 541‑а от 23.12.2025 устанавливает единовременную выплату как меру поддержки медицинских работников, в том числе фельдшеров, при соблюдении ряда условий (включая характер должности и место работы). При этом региональные выплаты такого типа, как правило, регулируются не только самим постановлением, но и прилагаемым к нему Порядком предоставления выплат (он обычно публикуется как приложение к постановлению либо отдельным актом). Именно в этом Порядке фиксируются критерии права на выплату и основания для отказа.

Тот факт, что племянница месяц проработала администратором в регистратуре, сам по себе не должен автоматически лишать её статуса молодого специалиста и права на выплату, если соблюдены целевые критерии программы.

По смыслу подобных мер поддержки (и исходя из практики правоприменения по аналогичным региональным программам) ключевым является не формальная запись в трудовой книжке на каждый день, а фактическое трудоустройство на должность, включённую в перечень должностей, дающих право на выплату, и выполнение трудовой функции в сельской местности.

В данном случае она была принята в учреждение здравоохранения, а с 01.10.2025 фактически переведена на должность фельдшера в ФАП — то есть начала работать по специальности в сельской местности, что соответствует целям программы.

С точки зрения трудового законодательства, временный перевод на иную должность внутри одной организации (даже если это немедицинская должность) не равнозначен прекращению трудовых отношений или «изменению места трудовой деятельности» в том смысле, который обычно закладывается в условия о возврате средств.

Согласно ст. 72.1 ТК РФ, перевод на другую работу у того же работодателя — это изменение трудовой функции или структурного подразделения при продолжении работы у того же работодателя.

А условие о возврате выплаты, как правило, применяется при увольнении либо переводе в другую организацию, когда специалист фактически перестаёт работать по целевой должности в данном учреждении.

В рассматриваемом случае речь идёт именно о внутреннем переводе, после которого она вернулась к работе по специальности.

Кроме того, условие договора о возврате средств при изменении места трудовой деятельности (в течение 5 лет) по своей логике и буквальному смыслу начинает работать только после того, как выплата фактически произведена. Отказ в выплате на этапе назначения по причине временного внутреннего перевода не соответствует этой логике: возврат предусматривается как последствие получения выплаты и последующего нарушения условий, а не как основание для первоначального отказа.

Что касается статуса «молодой специалист» и льгот для работников сельской местности: они обычно определяются совокупностью условий — возраст, образование, трудоустройство по специальности, место работы. Сам по себе кратковременный внутренний перевод не должен аннулировать этот статус, если основная трудовая функция и место работы соответствуют требованиям программы.

Для оспаривания отказа целесообразно действовать поэтапно.

1. Запросить у Департамента письменное мотивированное обоснование отказа с указанием конкретных пунктов Порядка предоставления выплат и иных нормативных актов, на основании которых принято решение (это право вытекает из общих принципов административных процедур и ст. 24 Конституции РФ о доступе к информации, затрагивающей права гражданина).

2. Сопоставить формулировки Порядка с фактическими обстоятельствами: дата трудоустройства, дата перевода на должность фельдшера, место работы (ФАП в сельской местности), статус молодого специалиста. Если в Порядке нет прямого указания на то, что временный внутренний перевод на немедицинскую должность является основанием для отказа, позиция ведомства будет уязвимой.

Если внутреннее обжалование в Департаменте здравоохранения Костромской области не даст результата, следующим шагом может быть обращение в прокуратуру (как орган надзора за исполнением законодательства) либо в суд с требованием признать отказ незаконным и обязать произвести выплату.

При судебном оспаривании ключевыми доводами будут соответствие племянницы критериям программы, временный и внутренний характер перевода, а также несоответствие отказа логике самого договора (условие о возврате применяется после выплаты, а не до неё).

Таким образом, отказ выглядит спорным: он основан на формальном подходе к записи в трудовой книжке, но игнорирует целевое назначение программы и фактическое выполнение условий (работа по специальности в сельской местности).

Для защиты прав племянницы важно опираться на текст Порядка предоставления выплат, нормы ТК РФ о переводах и логику условий договора о выплате.

С уважением.

_______________________________

Хотите узнать обо мне больше?

Внимательно изучу вашу ситуацию, предложу понятный план действий. При необходимости подготовлю все нужные документы и буду сопровождать дело на каждом этапе - от консультации до решения вопроса.

Здравствуйте.

Да вполне роложена ли единовременная выплата фельдшеру после месяца работы администратором в силу Постановления Администрации Костромской области №541-а от 23 декабря 2025г. где установлены единовременные выплаты медицинским работникам, в т.ч. фельдшерам

И если постановление требует, чтобы на дату обращения работник занимал определенную медицинскую должность, то переход мог быть формальным основанием для отказа, однако фактическая работа фельдшером началась с октября 2025.

С другой стороны, сам факт того, что она была временно оформлена администратором из-за отсутствия вакансии, не должен умалять её права, если она фактически соответствует целям постановления (привлечение медицинских кадров на село). .

Возможно, в постановлении есть условие, что выплата предоставляется при условии трудоустройства по специальности в течение определенного срока после окончания обучения. Временная работа не по специальности может быть не принята во внимание, если она не носила постоянный характер.

В случае нарушения Ваших прав необходимо незамедлительно обратиться с жалобой в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

Удачи

Здравствуйте!

Смотрите, формально отказ мог быть, но по сути он спорный. И Ваша логика понятна здесь: раз племянница в итоге работает фельдшером в сельской местности, почему её лишили выплаты из-за месяца в регистратуре?

В чём суть нормы

Постановление Администрации Костромской области № 142-а (с изменениями от 23.12.2025, в том числе внесёнными Постановлением № 541-а) утверждает Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, которые переезжают работать в сельские населённые пункты, рабочие посёлки и т.п..

Важное условие: выплата положена, если человек заключил трудовой договор с государственной медицинской организацией на должность, включённую в специальный программный реестр (перечень должностей, дающих право на выплату).

Почему мог последовать отказ?

Чиновники, скорее всего, исходили из того, что в момент подачи заявления племянница фактически занимала должность, не входящую в этот реестр (администратор в регистратуре).

И пока она была на этой позиции, формального основания для выплаты не было. Тот факт, что позже её перевели на должность фельдшера, которая в реестре есть, не отменяет того, что на момент обращения условие не выполнялось.

При этом условие про «месяц в регистратуре» это не самостоятельная норма закона, а интерпретация комиссии: раз часть срока до перевода на «реестровую» должность она работала не на той позиции, критерии не соблюдены.

А что с договором и возвратом?

Вы правильно обратили внимание на пункт про возврат.

Действительно, в договоре обычно закрепляют: если в течение 5 лет после получения выплаты специалист переведётсь на другую должность или уволится, он обязан вернуть часть суммы пропорционально неотработанному периоду.

Но это правило срабатывает только после того, как выплата уже назначена и договор подписан.

То есть если бы выплату сначала дали, а потом перевели, тогда возник бы вопрос о возврате.

А в Вашей ситуации до договора дело просто не дошло из-за отказа на этапе проверки соответствия критериям.

Что делать?

1. Запросите письменное обоснование отказа. Пусть в документе чётко прописано, на каком нормативном основании и по какому пункту Порядка отказали.

2. Проанализируйте трудовой договор, приказ о переводе, программный реестр должностей и сам отказ. Возможно, удастся доказать, что перевод был вынужденным, из-за отсутствия вакансий, а суть работы племянницы с самого начала была медицинской и это меняет дело.

3. Обжалование. Если найдете основания, можете подать жалобу в вышестоящий орган, например, в Департамент здравоохранения Костромской области или в суд.

Суды иногда встают на сторону медработников, если видят, что формальный подход приводит к несправедливому лишению меры поддержки.

Правовое обоснование: Постановление Администрации Костромской области № 142-а (с изменениями от 23.12.2025, в том числе внесёнными Постановлением № 541-а)

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.