Можно ли засчитать стаж работы в ГСИН ПМР во ФСИН России?

Здравствуйте. По всей видимости, стаж работы в ГСИН ПМР не может быть зачтён в выслугу лет ФСИН России, так как между Россией и ПМР отсутствует международный договор о взаимном признании стажа государственной службы. Исключение могут составлять периоды работы в структурах СССР до 1991 года, которые обычно учитываются. Однако решения принимаются индивидуально на основе представленных документов. Для окончательного ответа вам необходимо обратиться в кадровое подразделение ФСИН России с трудовой книжкой и иными подтверждающими документами. Рекомендую предварительно проконсультироваться с юристом, специализирующимся на пенсионном обеспечении сотрудников силовых ведомств, чтобы правильно подготовить запрос.

На автомате нет, но засчитать могут.

Дело в том, что ГСИН ПМР это ведомство непризнанного государства.

В ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» прямо не прописан механизм зачёта стажа из иностранных систем, тем более из структур непризнанных образований.

Поэтому кадровая служба ФСИН не включит такой период в выслугу лет по умолчанию.

Необходимо инициировать индивидуальную процедуру.

Основанием может стать наличие международного договора между РФ и государством, в состав которого официально входит ПМР (с точки зрения России, это Республика Молдова).

Речь о Соглашении между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года.

В нём предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе на льготные основания и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретённый по законодательству обеих сторон.

Обратитесь в кадровое подразделение ФСИН с заявлением о рассмотрении вопроса о зачёте периода службы в ГСИН ПМР в стаж службы.

Подготовьте документы, подтверждающие период работы (трудовая книжка, справки из архива, послужной список).

Кадровики, в свою очередь, могут направить официальный запрос в компетентные органы для подтверждения факта службы и её характера в соответствии с международным договором.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

Прямого автоматического зачета стажа работы в Государственной службе исполнения наказаний Приднестровской Молдавской Республики (ГСИН ПМР) во ФСИН России по умолчанию не предусмотрено.

Юридически ГСИН ПМР является органом исполнительной власти иностранного государства, а стаж службы в ней — это период работы за пределами Российской Федерации. В базовый перечень для исчисления выслуги лет он не входит.

Однако этот стаж может быть засчитан при соблюдении определенных условий и прохождении специальной процедуры:

1. Для назначения пенсии за выслугу лет

Основанием служит Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...». Согласно статье 13 этого закона, в выслугу лет могут включаться периоды службы (работы), которые учитываются в соответствии с законодательством РФ или международными договорами. Поскольку между Россией и ПМР нет специального двустороннего соглашения о взаимном признании пенсионного стажа именно для сотрудников УИС, решение принимается комиссией территориального органа ФСИН на основании представленных документов. Если будет доказано, что функции ведомства, характер службы и правовая природа должностей аналогичны российским, комиссия может принять положительное решение.

base.garant.ru

2. Для выплаты ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) к окладу

Регулируется Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ (статья 38). В части 2 статьи перечислены конкретные периоды, включаемые в стаж: служба в российских силовых структурах (МВД, Росгвардия, Следственный комитет, прокуратура, таможня и др.). Служба в органах иностранных государств там напрямую не указана. Однако часть 5 этой же статьи гласит, что порядок зачета иных периодов устанавливается Правительством РФ, а Приказом ФСИН России от 07.07.2025 № 446 утверждается актуальный Порядок организации работы по исчислению стажа.

publication.pravo.gov.ru

base.garant.ru

minjust.consultant.ru

В этих документах предусмотрена возможность включения иных периодов, если сотрудник предоставит документы, подтверждающие тождественность функций. Окончательное решение принимает специальная комиссия по исчислению стажа службы того управления ФСИН, куда вы устраиваетесь на работу.

Что нужно сделать сотруднику:

При трудоустройстве подать рапорт на имя руководителя кадрового подразделения с просьбой включить стаж в ГСИН ПМР в расчет выслуги лет.

Предоставить пакет подтверждающих документов: трудовую книжку, послужной список, выписки из приказов, справки о льготном исчислении (если применимо), контракт. Все иностранные документы должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык и пройти процедуру легализации (апостиль или консульская легализация).

Кадровая служба направит запрос в центральный аппарат ФСИН или ведомственную комиссию. Решение будет зависеть от того, признают ли российские специалисты правовой статус вашего бывшего ведомства аналогичным российскому ФСИН.

На практике шансы на успешный зачет значительно выше, если речь идет о назначении пенсии через военный комиссариат после увольнения со службы уже внутри российской системы (на основании российского контракта), чем о начислении надбавки сразу при приеме на первичную должность. Также стоит учитывать, что периоды обучения до поступления на службу засчитываются только при наличии соответствующего российского диплома или признания иностранного документа об образовании в установленном порядке

Да, стаж работы в ГСИН ПМР (Государственной службе исполнения наказаний Приднестровской Молдавской Республики) может быть засчитан в стаж работы во ФСИН России, но только при определенных условиях и через суд.

Порядок исчисления стажа службы в органах уголовно-исполнительной системы регулируется:

· Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» № 197-ФЗ.

· Постановлением Правительства РФ № 941 (о выслуге лет для назначения пенсии).

Прямого указания на автоматический зачет стажа ГСИН ПМР в этих документах нет. Однако судебная практика идет по пути взаимного признания стажа, особенно для граждан, переехавших из бывших союзных республик.

Вопрос о зачёте стажа работы в органах ГСИН ПМР в выслугу лет для ФСИН России регулируется законодательством о государственной службе и пенсионным законодательством. В общем случае стаж государственной гражданской службы включает периоды замещения должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, должностей, указанных в реестре должностей федеральной государственной гражданской службы, и иные периоды, которые включаются в стаж в соответствии с федеральными законами. Для сотрудников уголовно-исполнительной системы действуют специальные правила, установленные Законом РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» и Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел и иных органах (в ред. 2011 г.). Однако ключевым моментом является признание периодов службы в государственных органах иностранных государств. Как правило, такие периоды засчитываются в стаж государственной службы только на основании международных договоров Российской Федерации.