Здравствуйте, есть ли ответственность и штраф за потребление воды на земельном участке из скважины без счетчиков более 10 лет?

За потребление воды из личной скважины на своем земельном участке для бытовых нужд штрафы и счетчики не нужны. Граждане могут бесплатно и без приборов учета добывать подземные воды, если объем забора составляет менее 100 кубометров в сутки, вода идет только для личных целей, а скважина не задевает центральный горизонт. За 10 лет использования наказания не будет.

Здравствуйте

Когда штрафа за «отсутствие счётчика» не будет

Если скважина неглубокая (обычно до первого водоносного горизонта), используется исключительно для личных, бытовых нужд (полив, вода для дома, а не для бизнеса), а суточный объём не превышает 100 кубометров — по закону лицензия на пользование недрами не требуется. В такой ситуации закон вообще не обязывает ставить счётчик, поэтому и штрафа за его отсутствие не предусмотрено.

А когда риски появляются?

Ответственность возникает, только если одновременно нарушаются несколько условий:

Нужна лицензия, а её нет. Например, если скважина глубокая (артезианская, затрагивает защищённые или артезианские горизонты) либо вода используется в коммерческих целях (продажа, снабжение нескольких участков, производство). За пользование недрами без лицензии предусмотрена ст. 7.3 КоАП РФ. Для граждан штраф — от 3 000 до 5 000 рублей.

Лицензия есть, но нарушаются её условия. Например, в лицензии прописан лимит, а вы его превышаете, или используете воду не для тех целей, что указаны. Здесь может применяться ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование с нарушением условий) — для граждан от 1 000 до 3 000 рублей.

Есть предписание надзорного органа. Иногда сначала инспектор выявляет нарушение (например, отсутствие учёта там, где он по закону обязателен), выдаёт предписание установить счётчик, а вы его игнорируете. Тогда за невыполнение предписания может грозить штраф по ст. 19.5 КоАП РФ.

Про «10 лет» отдельно

Сам по себе факт, что вы пользуетесь скважиной без счётчика 10 лет, не создаёт отдельного состава правонарушения. Но это может сыграть роль при проверке: длительный срок без учёта — повод для инспектора глубже проверить, не нарушаете ли вы другие правила (нужна ли лицензия, не превышаете ли лимит).

Прочитайте, пожалуйста, личные сообщения на этом сайте (верхний правый угол экрана).

Для физических лиц на личном земельном участке счетчики на обычную бытовую скважину ставить не нужно. Если вода расходуется только для личных и бытовых нужд (без извлечения дохода), а объем потребления составляет менее 100 кубических метров в сутки и источник не находится на первом артезианском горизонте централизованного снабжения, то специальная лицензия и оплата не требуются. Штраф от 3 000 до 5 000 рублей по ст. 7.3 КоАП РФ возможен лишь в случае незаконной добычи из глубоких артезианских скважин без лицензии или ведения коммерческой деятельности.

Да, ответственность возможна, но она зависит от того, подпадает ли ваше водопотребление под требования учета и лицензирования, и оформлен ли у вас источник как объект водопользования.

1. Если скважина является источником централизованного водоснабжения или подключено к сетям, то учет воды обычно обязателен как элемент расчетов с поставщиком. Но в вашем вопросе речь о потреблении на земельном участке из собственной скважины.

2. Если вода берется из собственной скважины для собственных нужд на земельном участке, чаще всего применяется режим водопользования по правилам специального пользования водными ресурсами. Ключевой момент здесь не только в отсутствии счетчиков, а в наличии законного оформления водозабора. Если скважина вырыта и используется без необходимого разрешительного режима, то может наступать ответственность за незаконное водопользование. Тогда штрафы и предписания могут назначаться вне зависимости от наличия счетчика.

В дальнейшем, возможно, предъявить "гражданский иск" в суд о возмещения ущерба (ст.15 ГК РФ), прочих расходов и убытков, компенсации морального вреда (ст.151 ГК РФ), в судебном порядке.

Всего доброго Вам!

Само отсутствие счётчика на личной скважине не образует нарушение. По статье 19 Закона РФ «О недрах» собственник участка вправе без лицензии добывать подземные воды для собственных бытовых нужд, если объём не превышает 100 куб. м в сутки, вода берётся из водоносного горизонта, который не является источником централизованного водоснабжения и расположен выше таких горизонтов, а добытая вода не продаётся и не передаётся другим лицам. Для такой скважины федеральной обязанности устанавливать коммерческий прибор учёта обычно нет.

Риск штрафа возникает не из-за прошедших десяти лет как таковых, а если скважина артезианская/лицензируемая, используется для бизнеса или коллективного снабжения либо превышены условия безлицензионного пользования. Тогда возможна ответственность по статье 7.3 КоАП РФ.

Проверьте паспорт скважины, глубину и водоносный горизонт. Если документов нет, безопасно направить письменный запрос в региональный орган по недропользованию с характеристиками скважины. До проверки нельзя уверенно утверждать, что она относится к бытовому исключению.

Александр Лебедев, юрист. Консультации и документы: alebedev.pro • Telegram: @urist00007 • e-mail: a@urist0007.ru • WhatsApp/тел.: +7 995 105-34-31.