Курение около подъездов МКД, под окнами и т.п.!Типа, МОЖНО.

Вы абсолютно правы в своих сомнениях. Формально закон действительно оставляет лазейку, но на практике реализовать ее для курения у подъездов или под окнами практически невозможно из-за жестких санитарных и строительных норм.

Давайте разберем по порядку, как работает эта норма закона (ФЗ № 15-ФЗ) и почему она не означает легализации курения «в метре от двери».

Кто принимает решение?

Пункт 2 статьи 12 дает право принимать такое решение только собственникам помещений в многоквартирном доме (МКД). Это делается исключительно через общее собрание собственников (ОСС), а не решением ТСЖ, управляющей компании (УК) или совета дома. Для принятия решения требуется большинство голосов — более 50% от общего числа голосов всех собственников в доме.

Почему не УК? Управляющая компания лишь обслуживает имущество, но не распоряжается им. Решение о выделении части общедомовой территории под специальное использование меняет порядок пользования общим имуществом, что относится к исключительной компетенции ОСС.

Зачем нужно ОСС? Курилка затрагивает интересы всех: меняется облик двора, могут появиться запахи, окурки, поэтому требуется согласие большинства владельцев квартир.

Где теоретически можно организовать такую курилку?

Закон требует, чтобы это было либо изолированное помещение с вентиляцией, либо специально выделенное место на открытом воздухе. Но здесь вступают в силу другие нормативные акты, которые делают создание такой зоны почти невыполнимой задачей:

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН 2.1.3684-21): Пункт 137 этих правил прямо запрещает размещение мест для курения ближе чем за 15 метров от входов в здания, остановок общественного транспорта и детских площадок.

Важно: хотя сам ФЗ-15 упоминает возможность оборудования места «на основании решения собственника», СанПиН устанавливает жесткий запрет на приближение к объектам инфраструктуры. В судебной практике приоритет обычно отдается нормам СанПиН, так как они защищают здоровье неопределенного круга лиц.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: Любая пристройка (навес, павильон-курилка) должна соответствовать градостроительным нормам. Размещение капитального или временного строения вплотную к дому без проекта и согласований незаконно.

Противопожарный режим: Если навес оборудуется электричеством (свет, вытяжка), он становится объектом надзора МЧС. Кроме того, запрещено загромождать пути эвакуации и пожарные проезды.

То есть поставить курилку в 5 метрах от подъезда, даже если 90% жителей «за» на ОСС, нельзя. Минимальная дистанция — 15 метров. А теперь представьте типичный двор старой застройки («хрущевки»). Там просто нет физически свободного места, которое находилось бы дальше 15 метров от одного входа и одновременно не попадало бы в 15-метровую зону другого входа, окон жилых комнат или детской площадки.

В новых ЖК бизнес-класса территория позволяет найти такой пятачок земли. Именно там застройщики иногда изначально проектируют эти зоны строго по ГОСТу, а ТСЖ потом их только обслуживают.

Каким требованиям должно отвечать это место?

Если гипотетическое место найдено (например, дальний угол просторного двора нового ЖК), оно обязано быть оборудовано согласно Приказу Минстроя РФ и Минздрава РФ от 30.01.2021 № 32/пр/33 (ранее действовал приказ № 756/пр/786):

Знаком «Место для курения».

Пепельницами.

Искусственным освещением (для темного времени суток).

Первичными средствами пожаротушения (если это закрытое помещение или павильон).

Если это закрытая комната — мощной приточно-вытяжной системой вентиляции, которая исключает проникновение дыма в жилые помещения и другие общие зоны (коридоры, лифты). Сама установка такой системы потребует отдельного решения ОСС о расходах на проектирование, монтаж и ежемесячное обслуживание.

Таблички развешать недостаточно

Просто повесить знак «Курилка тут» — это самоуправство. Без протокола ОСС такая табличка незаконна. Более того, если кто-то самовольно организует во дворе место для курения, его демонтаж вправе потребовать:

Роспотребнадзор (из-за нарушения СанПиН);

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — за нарушение порядка использования общего имущества;

Прокуратура.

Что происходит на практике

В обычных МКД («хрущевках», старых панельках): Создать законную курилку нереально из-за нехватки пространства. Поэтому курение у подъездов остается незаконным. Жалобы участковому, в полицию или ГЖИ со ссылкой на ст. 12 ФЗ-15 вполне работают. Штраф для граждан составляет от 500 до 1500 рублей (ст. 6.24 КоАП РФ).

В дорогих комплексах: Застройщик может заложить площадку для курения еще на этапе проектирования двора, соблюдая те самые 15+ метров от всего жилого. Либо богатое ТСЖ на большом участке земли может выделить дальнюю зону, провести туда свет, поставить антивандальный павильон и урны, оформив всё через ОСС. Но опять же — это будет далеко от ваших окон.

Балконы и окна: Важно помнить, что балкон — это часть квартиры (частная собственность), а не общее имущество. Прямого федерального запрета курить на собственном балконе нет. Однако Верховный Суд РФ уже выносил решения, по которым соседи имеют право требовать компенсацию морального вреда, если дым систематически проникает в их квартиру и нарушает право на благоприятную среду обитания. Так что аргумент «это моя квартира, где хочу, там и курю» суды больше не принимают.

Итог

Формула выглядит так: Решение ОСС + Свободное место далее 15 метров ото всего + Полное соответствие ГОСТу = Законная курилка.

Поскольку второе условие в условиях плотной городской застройки выполняется крайне редко, пункт 2 статьи 12 фактически мертв для большинства российских дворов. Курение под вашими окнами и у дверей подъезда как было нарушением, так и осталось. Вы можете смело вызывать полицию или писать жалобу в ГЖИ, требуя составить протокол по ст. 6.24 КоАП РФ.