Принятия заявление без документов удостоверяющих личность.

Добрый день или вечер. Простите если будут резкие высказывания , просто я на эмоциях. Вчера ездили в деревню к тестю и когда моя жена проходила мимо бичей сидящих на лавочке и распивающих спиртные напитки они там что то начали хрюкать жена сказала девушки сидящей в их компании вежливо что бы она шла лесом, в ответ по ее словам посыпались трехэтажные маты от всей этой компании. Не прошло два часа как приехал участковый и сказал что на ее поступила заявление что якобы моя жена оскорбила эту девушку и она просит привлечь ее к админ. ответствен. за оскорбления и вся толпа это подтвердила. Узнав про это я навел справки и мне сказали что у этой девушки в ночь на 31 декобря 2012 года пропал паспорт и все документы удостоверяющие ее личность. Заявление о пропажи документов она писала этому же участковому. Вопрос: Имел ли права участковый брать заявление у этого человека не удостоверившись в подлинности ее личности, она же могла за пол года пять раз фамилию и имя поменять или гражданство? Когда я задал этот вопрос участковому он мне ответил : Что это в первую очередь это человек, а личность ее устанавливать не надо так как это мой район и я всех знаю в лицо, и личность ее установлена ранее.