Как осуществляется подушевое финансирование в детском саду?

Подушевое финансирование детского сада — это принцип, при котором объём бюджетного финансирования рассчитывается исходя из количества воспитанников, а также установленных нормативов расходов.

В России важно различать финансирование муниципального детского сада и родительскую плату.

Как это обычно работает

Устанавливается норматив финансирования на одного ребёнка.

В норматив могут входить расходы на:

оплату труда педагогов и других работников;

учебные и хозяйственные материалы;

содержание и обеспечение образовательного процесса;

коммунальные и иные расходы — в зависимости от того, как распределены полномочия и нормативы в конкретном регионе.

Определяется количество детей, которое учитывается для расчёта.

Условно, если норматив составляет 100 000 руб. в год на одного ребёнка и в саду 100 воспитанников, расчёт может выглядеть так:

100 000 × 100 = 10 000 000 руб.

Но фактическая методика гораздо сложнее: нормативы устанавливаются субъектом РФ и муниципальными актами и могут различаться в зависимости от вида программы, режима пребывания, возраста детей, особенностей группы и других факторов.

Деньги поступают не обязательно непосредственно «за каждого ребёнка» отдельным платежом.

Для муниципального детского сада финансирование обычно осуществляется через бюджет соответствующего уровня, в том числе в форме субсидии на выполнение муниципального задания. Поэтому фраза администрации детсада «нам платят только за количество детей» сама по себе ещё не означает, что зарплата конкретного воспитателя или расходы группы напрямую зависят от количества фактически посещающих детей.

Важный момент

Подушевое финансирование не означает, что если ребёнок заболел и несколько дней не ходил в сад, то за эти дни сад автоматически теряет финансирование.

Для расчёта может использоваться среднегодовое количество воспитанников, контингент, нормативная наполняемость или иная величина, предусмотренная региональной методикой.

Также родительская плата — это отдельный вопрос. Она, как правило, не является оплатой всего содержания ребёнка в детском саду. В частности, расходы на реализацию образовательной программы дошкольного образования финансируются из бюджета.