Законно ли требование завуча - отсутствие ребёнка по семейным обстоятельствам только на 1 день?

Доброе утро. В таком виде сообщение завуча юридически некорректно. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, а не «закон № 121», посвящено мерам против COVID-19. Полный текст постановления № 121 https://base.garant.ru/22954576/. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2025 № 1075 лишь продлило до 31.12.2026 действие отдельных положений № 121 и не устанавливает правило, что ребёнок может отсутствовать по семейным обстоятельствам только один день. Полный текст постановления № 1075 https://base.garant.ru/413368988/.

Но есть важный момент. Федеральное законодательство также не предоставляет родителям безусловного права самостоятельно освобождать ребёнка от занятий на любое количество дней «по семейным обстоятельствам». Ученик обязан посещать занятия и соблюдать правила внутреннего распорядка школы. Статья 43 Федерального закона № 273-ФЗ legalacts.ru. Школа вправе принимать локальные акты по вопросам организации образовательного процесса, но только в пределах своей компетенции и законодательства. Статья 30 Федерального закона № 273-ФЗ www.consultant.ru. Поэтому решающим является не ссылка завуча на COVID-постановления, а точный пункт действующей редакции Правил гимназии № 397. Если там действительно предусмотрен только один день, школа может ссылаться на это локальное правило, хотя его законность при споре нужно оценивать отдельно. Если такого ограничения в действующих Правилах нет, требование завуча оснований не имеет.

Я бы письменно попросил директора гимназии указать конкретный пункт действующего локального акта, которым установлен именно максимальный срок в один день, и предоставить ссылку на утверждённую действующую редакцию. Называть ситуацию «самоуправством» пока рано. Но утверждение завуча, что именно постановления № 121 и № 1075 устанавливают однодневный предел, по проверенным текстам этих актов не подтверждается.

Добрый день, Екатерина!

Требование завуча необходимо разделить на две части: наличие локального правила школы и ссылки на нормативные акты Санкт-Петербурга.

Само по себе утверждение, что «по закону ребенок может отсутствовать по семейным обстоятельствам только 1 день», выглядит некорректным.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» действительно предусматривает обязанность обучающегося посещать учебные занятия и соблюдать правила внутреннего распорядка образовательной организации (ст. 43). При этом образовательная организация вправе принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции.

Однако локальный акт школы не является законом и не может расширять установленные законодательством ограничения прав ребенка и родителей.

Что касается приведенной завучем ссылки на Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, это постановление было принято именно как акт о мерах по противодействию распространению COVID-19.

Поэтому необходимо посмотреть конкретный действующий пункт данного постановления и проверить, действительно ли он устанавливает ограничение отсутствия школьника по семейным обстоятельствам именно одним днем. Само по себе упоминание постановления № 121 не доказывает правомерность требования завуча.

Аналогично Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2025 № 1075 является постановлением о внесении изменений в ранее действовавшее регулирование, поэтому необходимо смотреть его конкретные положения, а не только номер документа.

При этом если в действующих Правилах внутреннего распорядка конкретной гимназии действительно предусмотрено, что отсутствие по заявлению родителей «по семейным обстоятельствам» оформляется только на один день, школа вправе требовать соблюдения именно установленного порядка.

Но здесь принципиально важно понимать:

«Школа разрешает отсутствие по семейным обстоятельствам только на один день» и «закон запрещает ребенку отсутствовать в школе более одного дня по семейным обстоятельствам» — это не одно и то же.

Если родитель считает причину отсутствия уважительной, школа должна рассматривать конкретные обстоятельства и документы, подтверждающие причину отсутствия. Само по себе отсутствие ребенка три дня не превращает его автоматически в нарушителя дисциплины.

Кроме того, если завуч действительно использует локальное правило избирательно именно в отношении данного ребенка из-за личного отношения к нему, это может иметь значение при обжаловании действий администрации.

Что я рекомендую сделать:

Не спорить с завучем устно, а направить директору письменное заявление примерно следующего содержания:

«Прошу предоставить ссылку на конкретный пункт действующего нормативного правового акта Санкт-Петербурга и конкретный пункт локального нормативного акта ГБОУ гимназии № 397, на основании которого отсутствие обучающегося по семейным обстоятельствам допускается исключительно в течение одного дня.

Также прошу разъяснить, каким нормативным актом установлен запрет на отсутствие обучающегося по семейным обстоятельствам более одного дня и какие документы родители обязаны предоставлять при отсутствии ребенка в течение трех дней по уважительной причине».

Такой запрос позволит получить официальную позицию администрации, а не переписку с завучем в мессенджере.

Если школа будет ссылаться исключительно на внутренние правила, можно дополнительно проверить их на соответствие Федеральному закону № 273-ФЗ и иным нормативным актам. При наличии оснований действия администрации можно обжаловать директору, в Комитет по образованию Санкт-Петербурга, прокуратуру либо в суд.

Итог: я бы не называла сообщение завуча безусловно «самоуправством». Но утверждение о том, что именно закон Санкт-Петербурга запрещает отсутствие ребенка по семейным обстоятельствам более одного дня, требует документального подтверждения и, судя по приведенным в вопросе ссылкам, вызывает обоснованные вопросы. В первую очередь нужно потребовать указать конкретные пункты нормативных актов, которыми завуч обосновывает свое требование.

Здравствуйте!

Требование завуча незаконно и является прямым проявлением самоуправства.

Ссылка на антиковидное законодательство в данном контексте абсолютно несостоятельна и используется лишь для психологического давления на Вас.

Правовое опровержение аргументов завуча

1. Ложная ссылка на «Антиковидные акты» Санкт-Петербурга

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (продленное Постановлением № 1075) регулирует общие противоэпидемические меры в городе.

Ни в одном из этих документов нет и никогда не было запрета на пропуск школы по семейным обстоятельствам более чем на 1 день.

Акты, на которые ссылается завуч, не регулируют правила посещения и пропусков занятий отдельными учениками.

Принудительное связывание санитарных ограничений со стандартным заявлением от родителей это грубое искажение сути законов.

2. Превалирование федерального законодательства над локальными актами школы

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ, локальные нормативные акты школы, включая Правила внутреннего распорядка гимназии, не могут ухудшать положение обучающихся по сравнению с установленным законодательством.

Если Устав гимназии запрещает пропускать более 1 дня по заявлению, этот пункт изначально незаконен и не подлежит исполнению.

3. Право родителей на защиту интересов ребенка

Согласно п. 1 ст. 63 СК РФ и ч. 1 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ, именно родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Именно Вы определяете наличие «семейных обстоятельств» и несете ответственность за жизнь, здоровье и освоение ребенком учебной программы в дни пропуска.

4. Сколько дней на самом деле можно пропустить без справки?

Согласно действующим санитарным правилам СП 2.4.3648-20 (утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ), медицинская справка от врача требуется только в одном случае, если ребенок перенес заболевание.

Никаких федеральных ограничений по количеству дней пропуска по семейным обстоятельствам санитарные правила не содержат.

Традиционная практика 3 или 5 дней это устоявшийся регламент для разграничения прогулов от обоснованного отсутствия, но лимит в «1 день» не подкреплен ни одним федеральным законом.

Пошаговый алгоритм действий для защиты прав ребенка

Если завуч относится к ребенку предвзято, общение в мессенджерах нужно прекратить и перевести конфликт в строго официальное русло.

1. Не спрашивайте разрешения у завуча. Напишите Уведомление (заявление) на имя директора гимназии, а не завуча, в двух экземплярах.

Формулировка:

«Уведомляю Вас, что мой сын/дочь, ученик(ца) ___ класса, будет отсутствовать на занятиях с по ___ в связи с семейными обстоятельствами. Ответственность за жизнь, здоровье и прохождение учебного материала в указанный период беру на себя».

Зарегистрируйте его в секретариате школы, один экземпляр с отметкой о принятии заберите себе.

Директор единоличный исполнительный орган школы согласно ст. 26 ФЗ № 273-ФЗ, и решать этот вопрос должен он.

2. Запрос письменных разъяснений

Ответьте завучу в письменной форме, можно в ответном сообщении:

«Уважаемая (Имя Отчество), поданное мной заявление составлено в рамках моих прав, гарантированных ст. 63 СК РФ и ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ. Постановление № 121 и № 1075 Правительства СПб не содержат ограничений на пропуск занятий по семейным обстоятельствам. Прошу предоставить мне официальный письменный отказ в приеме заявления за подписью директора школы с указанием конкретных пунктов названных вами актов, где содержится данный запрет. Письменный отказ будет направлен мной в Комитет по образованию Санкт-Петербурга и Прокуратуру Кировского района для проверки гимназии на предмет самоуправства (ст. 19.1 КоАП РФ)».

3. Обращение в контролирующие органы

Если завуч продолжит угрожать выставлением «прогулов» или неаттестацией:

1) Подайте жалобу на имя директора школы на предвзятое отношение и превышение должностных полномочий завучем.

2) Если директор займет сторону завуча, направьте жалобу в РОО - Районный отдел образования Кировского района СПб или напрямую в Комитет по образованию Санкт-Петербурга.

Школа не имеет права отказать родителю в уважительном пропуске нескольких дней под Вашу личную ответственность, если это не превращается в систематическое уклонение от учебы.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);

📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

Требование завуча ограничивать отсутствие ребёнка по семейным обстоятельствам одним днём законным не является, а ссылки на приведённые нормативные акты в данном контексте некорректны. Федеральный закон от 13.03.2020 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и постановления Правительства Санкт-Петербурга, включая упомянутое от 26.12.2025 № 1075, регулируют вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия и ограничительные меры, но никак не устанавливают предельную продолжительность отсутствия школьника по семейным обстоятельствам. Эти документы не содержат и не могут содержать подобных норм, поскольку порядок посещения школы определяется образовательным законодательством и локальными актами самой школы.

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», школа вправе закрепить в правилах внутреннего распорядка требования к уведомлению о пропуске занятий, но такие правила не могут противоречить закону и ущемлять права родителей. Родители вправе самостоятельно решать вопрос о необходимости освобождения ребёнка от учёбы по семейным обстоятельствам, письменно уведомив об этом школу. Ограничение в один день, если оно действительно закреплено в локальном акте гимназии, является внутренним произволом: ни один федеральный закон не даёт школе права диктовать, сколько именно дней ребёнок может отсутствовать по уважительной причине. Другое дело, что за пропуски занятий школа может потребовать объяснения и в дальнейшем организовать отработку материала, но запретить отсутствие или объявить его нарушением на том лишь основании, что оно длится дольше суток, администрация не вправе.

Если завуч настаивает на своём и пытается привлечь ребёнка к дисциплинарной ответственности, рекомендую действовать так. Во-первых, сохраните переписку и письменное заявление, которое вы подали. Во-вторых, письменно обратитесь к директору гимназии с просьбой разъяснить, на каком основании установлено ограничение в один день, и попросите предоставить заверенную копию локального акта, на который ссылается завуч. Если окажется, что такого пункта в правилах нет либо он противоречит закону, директор обязан отреагировать. В-третьих, при отказе или игнорировании вы вправе подать жалобу в районный отдел образования или в Комитет по образованию Санкт-Петербурга, а также в прокуратуру — это будет считаться не самоуправством, а защитой ваших прав, поскольку школа не вправе препятствовать реализации права ребёнка на образование в той части, которая касается уважительных причин отсутствия.

Вывод предварительный: окончательно оценить правомерность действий администрации можно лишь после ознакомления с текстом правил внутреннего распорядка гимназии. Если в локальном акте действительно прописан лимит в один день, это не делает требование законным — локальный акт в этой части просто не соответствует действующему законодательству, и его можно оспорить. Но на практике школы часто идут навстречу, если родители заранее предупреждают о пропуске и берут на себя ответственность за освоение ребёнком программы.

Здравствуйте!

В действующих Правилах внутреннего распорядка гимназии № 397 есть п. 4.2.5. Он устанавливает, что заявление по семейным обстоятельствам можно подать не более чем на один день. При этом в том же пункте указано: если ребёнок отсутствует более одного дня, родители должны представить документы о месте его нахождения либо медицинскую справку. Поэтому утверждение, что отсутствие по семейным обстоятельствам возможно только один день, не полностью соответствует Правилам.

Школа вправе устанавливать такой порядок. Пункт 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ относит к компетенции образовательной организации разработку и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся. Часть 1 ст. 43 этого закона устанавливает обязанность ученика посещать занятия, предусмотренные учебным планом. Пункт 2 ч. 4 ст. 44 обязывает родителей соблюдать правила внутреннего распорядка и локальные акты, регулирующие режим занятий.

Федеральной нормы, которая позволяла бы родителям без подтверждающих документов освободить ребёнка от занятий на три дня по семейным обстоятельствам, нет. Поэтому само по себе ограничение одним днём по заявлению нельзя считать очевидно незаконным. Правила гимназии приняты с учётом мнения совета родителей и совета обучающихся и утверждены приказом директора от 21.05.2024 № 267.

Ссылки завуча на ковидные акты к этому вопросу не относятся. Постановление № 121 от 13.03.2020 — это постановление Правительства Санкт-Петербурга о мерах против COVID-19, а не закон. Постановление от 26.12.2025 № 1075 продлило до 31.12.2026 действие отдельных положений постановления № 121. Эти акты не устанавливают, сколько дней ребёнок может отсутствовать по семейным обстоятельствам.

Что касается медицинской справки, п. 2.9.4 СП 2.4.3648-20 предусматривает: «После перенесенного заболевания дети допускаются к посещению при наличии медицинского заключения». Если ребёнок не болел, получать справку о несуществующей болезни Вы не обязаны. Кроме того, п. 4.2.5 Правил гимназии предусматривает альтернативу — документы о месте нахождения ребёнка.

Таким образом, завуч не придумала правило самостоятельно: ограничение одним днём действительно содержится в локальном акте гимназии. Однако она неправильно сослалась на ковидные постановления и изложила правило слишком категорично. Правила допускают отсутствие более одного дня при наличии подтверждающих документов.

Если у Вас есть билеты, документы о поездке, участии в мероприятии или другие подтверждения, приложите их к заявлению на три дня. Если документов нет, а школа собирается признать два дня неуважительным пропуском, попросите директора предоставить письменный ответ с правовым обоснованием.

Если правило применяют избирательно именно к Вашему ребёнку, можно обратиться в комиссию по урегулированию споров. Часть 2 ст. 45 Закона № 273-ФЗ относит к её компетенции споры о применении локальных нормативных актов.

Здравствуйте, уважаемая Екатерина!

Ссылки на ковидные постановления — это манипуляция и юридическая безграмотность Но ограничение в один день действительно прописано в локальном акте гимназии — и вот с этим уже можно спорить.

«Закон от 13 марта 2020 года №121» — это не закон, а Постановление Правительства Санкт-Петербурга №121 от 13.03.2020. Юридическая неграмотность уже на этом этапе. Но суть важнее: я прочитала этот документ целиком. Он касается режима повышенной готовности, ограничений на массовые мероприятия, дезинфекции, масок, QR-кодов и т. д. В нём нет ни единого слова об ограничении дней отсутствия школьников по семейным обстоятельствам.

Постановление №1075 от 26.12.2025 — это просто поправка к постановлению №121, которая продлевает срок действия ограничений до 31.12.2026. То есть заменяет слова «по 31.12.2025» на «по 31.12.2026». Всё. К пропускам школы это не имеет ни малейшего отношения.

Завуч ссылается на ковидные документы, которые не содержат ни одной нормы о пропусках занятий. Это либо некомпетентность, либо намеренное запугивание авторитетными номерами постановлений.

Я нашла действующие Правила внутреннего распорядка для обучающихся ГБОУ гимназии №397 (версия 2024 года). Пункт 4.2.5 гласит:

Пропуск занятий обучающимся с формулировкой "По семейным обстоятельствам" допускается на основании заявления родителей (законных представителей) сроком не более, чем на один день. Если обучающийся пропускает более одного дня, родители (законные представители) обязаны предоставить документы о месте нахождения обучающегося или справку от врача.

Так что ограничение в один день — это не выдумка завуча, а норма локального акта гимназии. У школы есть полномочия принимать локальные акты (ст 30 ФЗ РФ об образовании).

То есть вам нужно предоставить в школу документ о месте нахождения ребенка эти три дня.

Обучающиеся и родители обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка школы (ст 43, ст 44 ФЗ РФ об образовании).

Как оплачивается переработка по ТК РФ

Главное правило (ст. 152 ТК РФ):

Первые 2 часа сверхурочной работы, не менее чем в полуторном размере.

Все последующие часы, не менее чем в двойном.

Конкретные коэффициенты работодатель может установить выше этих минимумов в коллективном договоре или локальном акте. Ниже — нельзя.

По вашему желанию переработку можно заменить дополнительным отдыхом. Отгул должен быть не короче того времени, что вы переработали. Но это делается только по обоюдному согласию, работодатель не вправе в одностороннем порядке сказать «иди отдыхай, я не буду платить».

Работодатель не может «перераспределять» часы в течение года так, чтобы переработка исчезла на бумаге, если по факту вы работали сверх нормы.

Если накопилось 150+ часов переработки, у работодателя есть два пути:

Оплатить все часы по правилам выше первые два часа в 1,5 раза, остальные в 2 раза.

По вашему согласию предоставить отгулы в размере не меньше отработанного. Если вместо оплаты вам просто дают «дни отдыха» без вашего согласия это нарушение.

Здравствуйте !

В данном конкретном Вашем случае, действительно ли в локальных актах гимназии (Правила внутреннего распорядка) есть конкретное ограничение «не более 1 дня» для отсутствия по семейным обстоятельствам.

- Не является ли эта формулировка следствием прежних противоэпидемических ограничений (сроков и регламентов), которые могли уже утратить силу или не применяться к вашему периоду.

- Как именно оформлено ваше заявление: указан ли уважительный характер причин, даты, есть ли подтверждение (при наличии).

Общее правило: школа обязана рассматривать обращения родителей и предоставлять возможность отсутствовать при уважительных причинах, но конкретные сроки/порядок определяются локальными нормативными актами (устав, правила внутреннего распорядка, порядок оформления пропусков).

При этом требование, которое:

- прямо ограничивает право родителя подать заявление без учета уважительности причин;

- установлено без правового основания (например, «переносится» из старых пандемийных документов, которые уже не действуют);

- либо применяется «предвзято» без учета единых правил,

может быть оценено как неправомерное (самоуправство) и нарушающее права ребенка на образование и родителей на реализацию законных полномочий.

Что делать на практик. - Попросите у администрации письменное обоснование: норму/пункт локального акта гимназии, постановлений и закона с указанием, почему применяется именно ограничение «1 день».

- Направьте школе повторное сообщение/запрос (лучше письменно) о предоставлении ответа со ссылками на конкретные пункты документов.

- Если ответ не будет убедительным, готовьте обращение в вышестоящие органы: администрацию района/Комитет по образованию СПб. Обычно такие жалобы рассматривают быстрее, когда есть доказательства переписки и вы просите проверить законность применения внутренних правил.

- При наличии основания можно также фиксировать факт отказа/препятствования обучению и просить оформить приказ/учет пропусков по вашему заявлению.

В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь !