Должен ли участковый участвовать в констатации смерти и сообщать родственникам?

Короткий ответ: нет, вызов участкового на смерть дома не является обязательным. Его участие и подписание акта не требуется по закону. Его основная задача — не констатировать смерть, а проверить, не была ли она насильственной.

Теперь по порядку.

🚨 Когда вызов участкового обязателен

Участковый вызывается на место смерти только в исключительных случаях. Если смерть наступила не в результате болезни, а от внешних причин (травма, несчастный случай, ДТП, криминал), то на место выезжает следственно-оперативная группа. Это уже работа не участкового, а следователя и других специалистов .

📜 Документы при констатации смерти

Когда смерть наступила в результате болезни, участковый (или сотрудник полиции) не обязан присутствовать и подписывать какие-либо документы.

· Врач скорой помощи констатирует биологическую смерть (отсутствие сердцебиения и дыхания) и оформляет протокол осмотра трупа. В нем может быть указан и полицейский как присутствующее лицо, но его подпись не является обязательной для установления факта смерти.

· В больницах и хосписах смерть фиксируют врачи без участия полиции.

🔍 Обязанности полиции при смерти дома

Участковый вызывается не для подтверждения смерти, а для того, чтобы исключить криминальный характер. Если врач скорой помощи констатирует смерть, участковый может составить рапорт о том, что признаков насильственной смерти не обнаружено . В случае подозрения на насильственную смерть вызывается следственно-оперативная группа, и участковый уже не принимает самостоятельного решения .

📫 Должен ли участковый искать родственников?

Нет, участковый не обязан разыскивать родственников одинокого умершего, если они проживают в другом городе или стране . Эта обязанность возложена на иные органы :

1. Участковый может принять заявление от родственников, если они сами обратятся, но он не обязан их искать .

2. Основная обязанность по установлению личности и извещению родственников лежит на правоохранительных органах, которые устанавливают личность умершего.

3. Если тело не востребовано и захоронено за государственный счет, это не является нарушением со стороны участкового, так как обязанность по оповещению родственников покойного (медицинского характера) лежит на медицинских работниках .

💎 Итог

Участковый не обязан присутствовать при констатации смерти по болезни и не обязан подписывать акт смерти. Его участие требуется только для исключения насильственного характера смерти. Сообщать родственникам одинокого умершего участковый также не обязан — это задача других государственных органов. Захоронение тела как невостребованного через месяц после смерти — это стандартная практика, и она не является нарушением закона со стороны участкового. Если у вас есть вопросы по другим аспектам, я могу помочь.

В практике участковый, как правило, прибывает по вызову/сообщению и содействует обеспечению порядка и передаче материалов в компетентные органы (скорая помощь, полиция, следователь, медики). При этом ключевое значение имеют нормы о порядке установления причины смерти: оформление делает медицинский работник (скорой помощи/лечащий/судмедэксперт), а не участковый.

Если речь об «акте» — чаще всего он связан с полицейской процедурой осмотра места происшествия

Разберу ситуацию по двум основным вопросам: участие участкового при констатации смерти и его обязанность уведомлять родственников.

Участие участкового при констатации смерти на дому

Констатацию смерти осуществляет медицинский работник (врач или фельдшер), а не участковый. Это прямо закреплено в Постановлении Правительства РФ от 20.09.2012 № 950 и приказе Минздрава России от 12.11.2014, регламентирующем порядок констатации смерти.

Участковый (или иной сотрудник полиции) обязан:

прибыть на место обнаружения трупа — это общая обязанность полиции по ст. 12 ФЗ «О полиции» (п. 2: прибывать незамедлительно на место происшествия); осмотреть тело на предмет наличия или отсутствия признаков насильственной смерти;составить протокол осмотра тела (протокол осмотра места происшествия) — это самостоятельный документ, который оформляет полиция, а не медицинский работник; опросить родственников, соседей по обстоятельствам смерти;при обнаружении признаков насильственной смерти — выдать направление на судебно-медицинское исследование трупа.

Таким образом, участковый не подписывает акт (протокол) констатации смерти — этот документ составляет и подписывает медицинский работник. Участковый составляет свой документ — протокол осмотра тела. Согласно п. 38 приказа Минздрава, медицинский работник передаёт протокол установления смерти сотрудникам органов внутренних дел (один экземпляр), а второй вклеивает в карту вызова.

Обязанность сообщить родственникам одинокого умершего

Да, полиция обязана принимать меры по установлению личности умершего и поиску его родственников. Вот что говорит закон:

1. Статья 12 ФЗ «О полиции» — полиция обязана осуществлять розыск лиц, пропавших без вести, а также розыск близких родственников, утративших связь между собой.

2. Статья 12 ФЗ «О погребении и похоронном деле» — при отсутствии супруга, близких или иных родственников погребение осуществляется специализированной службой после установления органами внутренних дел личности умершего.

3. Статья 8 ФЗ «О погребении» — гарантируется бесплатное нахождение тела в морге до 14 дней для поиска родственников либо законного представителя. При этом федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов и местного самоуправления обязаны оказывать содействие в поиске родственников.

Что это значит на практике:

При обнаружении тела одинокого человека участковый (или иной сотрудник полиции, выехавший на место) должен установить личность умершего и принять меры к розыску родственников — запросить данные по месту жительства, проверить документы, опросить соседей. Медицинская организация (морг) также обязана направить запрос в полицию об оказании содействия в поиске родственников. Тело может находиться в морге бесплатно до 14 дней для поиска родственников. Если родственники не найдены или не объявились в установленный срок, погребение осуществляется специализированной службой за счёт государства (ст. 12 ФЗ «О погребении»). О ситуации с захоронением через месяц

В описанном случае тело находилось в морге 1 месяц, что превышает 14-дневный срок, предусмотренный законом для поиска родственников. Если полиция и морг приняли меры по поиску, но родственники не были выявлены в этот период, захоронение как невостребованного за счёт государства — предусмотренная законом процедура.

Однако если родственники не были уведомлены по вине полиции (участковый не предпринял должных мер по розыску, не сделал запросы, не проверил данные о составе семьи), это может быть основанием для жалобы на бездействие сотрудников полиции. Проверить, какие именно мероприятия проводились, можно:

подав заявление в прокуратуру о проверке действий (бездействия) полиции;запросив у отдела МВД копии материалов проверки по факту смерти (протокол осмотра, рапорт участкового, сведения о направлении запросов о розыске родственников).

Если бездействие полиции будет установлено, родственники вправе требовать компенсации морального вреда в судебном порядке.

Резюме: участковый не «констатирует» смерть (это делает медик), но обязан осмотреть тело, составить протокол и принять меры к установлению личности и поиску родственников. Неуведомление родственников умершего, если их данные могли быть установлены, — нарушение служебных обязанностей участкового.

Нет, участковый не занимается вопросами констатации смерти, и не должен искать родственников умершего.

Участковый уполномоченный полиции не обязан присутствовать при констатации смерти и не подписывает медицинские документы о её наступлении — это исключительная компетенция медицинских работников. Констатация смерти регулируется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (ст. 66), согласно которой факт смерти устанавливается медицинским работником либо фельдшером. Участковый может вызываться на место происшествия для установления личности умершего, опроса соседей и исключения криминального характера смерти, но его участие — это полицейская функция, а не медицинская процедура. Акт о констатации смерти (протокол установления смерти) оформляет врач или фельдшер скорой помощи, и подпись сотрудника полиции в нём не предусмотрена.

Обязанность сообщить родственникам о смерти лежит на органах внутренних дел, но только в определённых случаях. Если смерть наступила вне медицинской организации и личность умершего установлена, полиция обязана принять меры к извещению близких родственников — это вытекает из п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», где закреплена обязанность сообщать родственникам о смерти гражданина. Однако на практике это делается через территориальный орган МВД по месту жительства родственников, а не лично участковым, который обнаружил труп. Если родственники проживают в другом городе, участковый передаёт сведения в дежурную часть, а те направляют поручение коллегам по месту нахождения родственников — непосредственного звонка в другой город от участкового закон не требует.

Ситуация с захоронением за государственный счёт спустя месяц после смерти регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Согласно ст. 12 этого закона, при отсутствии лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, либо при невозможности захоронить умершего в силу иных причин погребение производится специализированной службой в течение трёх суток с момента установления причины смерти, но не позднее чем через 14 суток с момента обнаружения тела. Если тело находилось в морге месяц и было захоронено как невостребованное, это означает, что родственники не заявили о себе в установленный срок, и уполномоченный орган правомерно распорядился телом. Родственники, узнавшие о смерти позже, вправе обратиться в специализированную службу для перезахоронения за свой счёт, но претензии к полиции о несвоевременном извещении здесь вряд ли обоснованны — если они не были найдены по указанному в документах адресу или не отвечали на запросы.

Самая частая ошибка в таких ситуациях — родственники полагают, что полиция обязана разыскивать их по всем доступным каналам и лично обзванивать, тогда как закон возлагает на полицию лишь обязанность направить уведомление, а дальнейший розыск — это уже забота семьи. Если вы оказались в подобной ситуации, проверьте, делал ли участковый запросы в паспортный стол, ЗАГС и по месту работы умершего — эти действия фиксируются в материалах проверки, и вы вправе ознакомиться с ними через отдел полиции. Также имейте в виду: если умерший имел имущество, пропуск шестимесячного срока для принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) можно восстановить в судебном порядке, но для этого нужно доказать, что вы не знали и не должны были знать о смерти — и здесь факт ненадлежащего извещения полицией станет вашим ключевым аргументом. При этом стоит учесть разъяснения постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9: фактическое принятие наследства подтверждается действиями по владению и содержанию имущества в течение шести месяцев, поэтому, если вы в этот период оплачивали коммунальные услуги за квартиру умершего или пользовались его вещами, это тоже может помочь восстановить срок без суда.

—

Ковалев Юрий Сергеевич

Генеральный директор Юридического центра «ТРИУМФ»

Разборы законов простыми словами: max.ru/channel_triumf_pravo

Телефон +7 (8652) 599-688 · сайт yatriumf.ru

Ведём дела: наследство, семейные споры, недвижимость и ЖКХ, долги и банкротство, защита прав потребителей, трудовые и налоговые споры, арбитраж.

Нужен разбор именно вашей ситуации, с вашими суммами, сроками и документами: yatriumf.ru/razbor.html — опишите, что произошло, своими словами, разбор будет готов за несколько минут.