Куда обратиться, чтобы заставить убрать незаконную пристройку к МКД?

Поскольку решение суда от 14.12.2011 об обязании привести пристройку в соответствие с разрешением (18,7 кв. м) не исполнено, алгоритм действий следующий:

Обратиться в службу судебных приставов (ФССП). Необходимо подать заявление о возбуждении исполнительного производства на основании имеющегося исполнительного листа. Судебный пристав-исполнитель обязан принудительно обязать собственника демонтировать часть пристройки, превышающую 18,7 кв. м, а также взыскать исполнительский сбор. Если пристав бездействует, подается жалоба в порядке подчиненности (старшему судебному приставу) или в прокуратуру.

Обратиться в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Пристройка возведена на общедомовом имуществе (бетонной площадке) без надлежащего решения общего собрания собственников (ОСС) о передаче этого участка в пользование, а также с превышением параметров, утвержденных администрацией. ГЖИ вправе выдать предписание об устранении нарушений правил содержания общего имущества и привлечь виновных к административной ответственности по ст. 7.21 КоАП РФ (порча жилых помещений или их оборудования).

Обратиться в орган муниципального земельного контроля (или Росреестр). Поскольку забором огорожен участок земли, не переданный в пользование, имеет место самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ). Инспекция выдаст предписание о сносе забора и освобождении земли.

Подать новый иск в районный суд. Если приставы не добьются исполнения старого решения, подается новый иск (от одного или группы собственников) об обязании демонтировать пристройку полностью или освободить участок общего пользования (убрать забор). В качестве правового основания указывается нарушение ст. 36 и 44–46 ЖК РФ (использование общего имущества без решения ОСС) и неисполнение вступившего в силу судебного акта. В иске следует требовать не только сноса, но и восстановления бетонной площадки, а также взыскания судебной неустойки (астрента) за каждый день просрочки исполнения.

Обратиться в прокуратуру. Заявление подается на предмет проверки законности выдачи администрацией разрешения на пристройку (с учетом обмана при сборе подписей и нарушений в протоколе) и бездействия судебных приставов. Прокуратура может вынести представление об устранении нарушений закона.

Важное уточнение: Тот факт, что администрация дала разрешение, не отменяет необходимости согласия собственников на использование земельного участка (общедомового имущества). Отсутствие в протоколе ОСС вопроса о передаче земли — самостоятельное и веское основание для признания использования площадки незаконным. Кроме того, наличие неприватизированных (муниципальных) квартир требует участия в согласовании и суде представителя органа местного самоуправления как собственника этих площадей.

Ситуация осложнена тем, что по данному объекту уже есть вступившее в законную силу судебное решение (от 14.12.2011), которое не исполняется. Кроме того, в вашем описании есть явная опечатка в дате (04.03.20209 год), поэтому дальнейшие действия строятся на фактах, зафиксированных в 2010–2012 годах.

Поскольку решение суда о приведении пристройки в соответствие с разрешением (18,7 кв. м вместо фактических 24,7 кв. м) не исполняется, а также нарушаются права других собственников на пользование общим имуществом (забор, калитка, доступ к земле), действовать нужно не через новый иск о сносе (который, как показал опыт 2011 года, суды могут трактовать как спор о праве на землю), а через механизмы принудительного исполнения судебного акта и привлечения к ответственности за самоуправство.

Вот в какие инстанции и в каком порядке необходимо обращаться:

1. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) Это главный и первоочередной шаг. У вас на руках есть исполнительный лист (или судебный приказ) от 2012 года.

Что делать: Подать заявление в отдел ФССП по месту нахождения дома о возбуждении (или возобновлении) исполнительного производства. Если производство уже было открыто и закрыто из-за невозможности исполнения, нужно требовать его возобновления. Если исполнительный лист утерян — обратиться в суд за выдачей дубликата.

На что ссылаться: Статья 107 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (особенности исполнения требования об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения). Пристав обязан обязать должника привести пристройку к площади 18,7 кв. м, а также демонтировать забор и калитку, преграждающие доступ к общедолевой земле.

Если пристав бездействует: Подавать жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя его руководителю (старшему судебному приставу), в прокуратуру или в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).

2. Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) Пристройка мешает проведению капитального ремонта, что является прямым нарушением правил содержания общего имущества.

Что делать: Написать коллективное заявление от имени собственников (или совета дома) с требованием провести проверку. К заявлению нужно приложить копию технического паспорта МКД, решение суда 2011 года и фотографии, доказывающие, что пристройка (24,7 кв. м) выходит за границы балкона и занимает бетонную площадку.

Цель: ГЖИ выдаст предписание собственнику квартиры об устранении препятствий для капремонта. Неисполнение предписания ГЖИ влечет административную ответственность (ст. 19.5 КоАП РФ) и штрафы, которые могут стимулировать демонтаж лишних метров.

3. Орган муниципального земельного контроля (Земельный отдел администрации)

Что делать: Обратиться с заявлением о самовольном занятии земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ). Бетонная площадка площадью 56,5 кв. м является общедолевым имуществом. Возведение забора и калитки, запирающихся на замок, — это фактический захват земли и ограничение прав других собственников.

Цель: Инспекция должна провести замеры. Если выяснится, что забор и часть пристройки стоят на земле, не переданной в пользование этому собственнику (а решение ОСС на передачу этой земли под пристройку не выдавалось, как вы указали), администрация выпишет штраф и предписание об устранении нарушения (демонтаж забора). Если собственник не исполнит предписание, администрация может снести забор за его счет.

4. Прокуратура

Что делать: Написать жалобу на неисполнение решения суда (ст. 315 УК РФ — злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда) и на самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ или ст. 330 УК РФ, если действия причинили существенный вред).

Важный нюанс: Прокуратура не снесет пристройку сама, но она может вынести представление об устранении нарушений закона, взять на контроль работу судебных приставов и ГЖИ, а также поддержать позицию собственников в суде, если потребуется новый иск.

5. Суд (новый иск, если предыдущие шаги не помогут) Иск о сносе (как в 2011 году) действительно сложен, так как суды часто требуют доказать, что сохранение постройки нарушает права других лиц именно фактом её существования как строения, а не фактом захвата земли. В вашей ситуации перспективнее подавать не иск о сносе, а:

Иск об устранении препятствий в пользовании общим имуществом (ст. 304 ГК РФ). Требовать обязать собственника демонтировать забор и калитку на бетонной площадке, так как они лишают других жителей доступа к их участкам. По таким искам судебная практика для истцов положительная.

Иск об определении порядка пользования общим имуществом. Если собрание не передавало площадку в пользование конкретному лицу, суд может закрепить порядок, при котором доступ к ней открыт для всех, а любые постройки на ней запрещены.

Как доказать нарушения 2009 года (подлог на собрании) Оспорить протокол 2009 года сейчас практически невозможно — пропущен срок исковой давности (6 месяцев для обжалования решений ОСС по ст. 46 ЖК РФ). Однако эти факты (обман жителей, фальсификация кворума, указание площади дома 2500,6 кв. м при голосовании 2030,9 кв. м, передача неприватизированных метров) нужно использовать как отягчающие обстоятельства в жалобах в прокуратуру и администрацию. Это доказывает недобросовестность застройщика и незаконность его владения спорным участком земли. Кроме того, использование голосов по неприватизированным (муниципальным) квартирам без участия собственника-государства делает решение ОСС дефектным по кворуму, что можно использовать для подкрепления позиции в суде.

Краткий план действий:

Обратиться в ФССП с требованием исполнить решение суда от 14.12.2011 (снести лишние метры до 18,7 кв. м).

Написать жалобу в ГЖИ о препятствии проведению капремонта.

Написать заявление в муниципальный земельный контроль о незаконном заборе на общедолевой земле.

Написать заявление в полицию и прокуратуру по факту самоуправства и неисполнения решения суда.

Смотрите, ключевым фактором является то, что пристройка вышла за габариты разрешенного проекта, возведена на неделимом общем имуществе МКД без 100% согласия всех собственников и до сих пор нарушает права жильцов на пользование земельным участком.

То, что суд в 2011–2012 годах обязал привести объект в соответствие с разрешением, но решение не исполнено, а пристройка по факту осталась самовольной (24,7 кв. м вместо 18,7 кв. м), открывает законные пути для её полного демонтажа.

Поскольку решение суда от 14.12.2011 о приведении пристройки в соответствие с проектом вступило в силу и не исполнено до сих пор, исполнительное производство должно быть возобновлено.

Согласно ст. 21 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного листа составляет 3 года.

Однако, если исполнительное производство было возбуждено, но не окончено фактическим исполнением, этот срок не течет.

Требования неимущественного характера (демонтаж/переустройство) не имеют срока давности для их принудительного исполнения со стороны государства.

Инициатор прошлого процесса (председатель или соседка) должен обратиться к старшему судебному приставу с заявлением о проверке хода исполнительного производства.

Если пристав бездействует, подается жалоба в прокуратуру на бездействие ФССП. Пристав имеет право привлечь подрядную организацию, снести излишки постройки или её саму, если она конструктивно неделима и выставить счет должнику.

Администрация города, выдавшая разрешение в 2010 году, обязана контролировать параметры застройки, а ГЖИ сохранность общего имущества МКД.

Изменение параметров объекта с захватом земли это самовольная реконструкция МКД (ст. 222 ГК РФ, ст. 51 ГрК РФ).

На основании ст. 55.32 ГрК РФ, органы местного самоуправления (Администрация), получив уведомление от ГЖИ или жителей о выявлении самовольной постройки (выход за пределы 18,7 кв. м), обязаны принять решение о сносе такой постройки либо обратиться в суд с иском о её сносе.

Направьте коллективную жалобу в ГЖИ и Администрацию (Архитектурно-строительный контроль).

Укажите, что возведенный объект превышает проектные параметры (24,7 кв. м вместо 18,7 кв. м) и блокирует доступ к общему имуществу (бетонной площадке и участку под капремонт).

Потребуйте провести выездную проверку и инициировать иск о сносе самовольной постройки на основании ст. 222 ГК РФ.

Прошлый отказ суда в сносе в 2011 году не лишает других собственников права подать новый иск.

Собственники могут заявить самостоятельные требования, которые ранее судом не рассматривались, в частности, о демонтаже забора, калитки и освобождении захваченного участка земли 70 кв.м.

Правовое основание (ст. 304 ГК РФ):

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Согласно п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10/22, на требования об устранении препятствий в пользовании имуществом (включая землю МКД) сроки исковой давности не распространяются.

Нарушение длится каждый день, пока стоит забор.

• Правовое основание (ст. 36, 40 ЖК РФ):

Уменьшение размера общего имущества МКД (бетонной площадки, придомовой территории) путем возведения пристройки и забора возможно исключительно с согласия ВСЕХ собственников помещений (100% голосов).

Протокол ОСС от 2009 года, где кворум считался от жилой площади и включал поддельные или введенные в заблуждение голоса, не содержал решения о передаче (уменьшении) бетонной площадки. Житель просто захватил 70 кв. м земли общего пользования и закрыл её на замок.

Новый иск от группы собственников или нового Совета дома должен содержать следующие требования:

1. Обязать ответчика демонтировать незаконно установленный забор и калитку с тыловой части МКД и обеспечить беспрепятственный доступ собственников к земельному участку и бетонной площадке (ст. 304 ГК РФ).

2. Признать пристройку площадью 24,7 кв.м самовольной постройкой, поскольку она возведена с нарушением проектной документации и без согласия 100% собственников МКД на уменьшение общего имущества (ст. 222 ГК РФ, ст. 40 ЖК РФ).

3. Обязать ответчика полностью снести (демонтировать) пристройку и привести стену и общее имущество МКД в первоначальное состояние за собственный счет.

Аргумент о том, что пристройка будет мешать проведению капитального ремонта в соответствии со ст. 166 ЖК РФ, является для суда железобетонным доказательством нарушения прав остальных жителей.

Если из-за пристройки подрядчик фонда капремонта не сможет выставить леса для ремонта фасада или фундамента, ответственность ляжет на весь дом.

Суды в таких случаях безоговорочно обязывают собственников первых этажей сносить любые сооружения, препятствующие капремонту.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);

📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

1) Что важно сейчас

Раз есть вступившее в силу решение суда, основной путь — не «новый спор», а принудительное исполнение и контроль за исполнением.

2) В какую инстанцию обращаться

А) К судебным приставам-исполнителям (ФССП)

Подайте заявление о возбуждении исполнительного производства (если его нет) либо о ходе/принятии мер, приложите: реквизиты решения, исполнительный лист (если он получен), доказательства неисполнения, фото/замеры фактической пристройки, препятствия проходу на участок.

Если приставы бездействуют — жалоба на бездействие руководителю подразделения ФССП и/или в суд по правилам КАС РФ.

Если решение суда не исполняется, то вам следует

1) Организовать работу с судебными приставами так, чтобы должник периодически (через максимально короткие промежутки времени) получал административное наказание (в виде штрафа) по ст 17.15 КоАП РФ.

2) Обратиться в суд с заявлением об установлении и взыскании судебной неустойки. И вы будете получать деньги (в сумме, назначенной судом) до момента исполнения судебного акта. Это очень хорошо мотивирует. См. ст 308.3 ГК РФ, 206 ГПК РФ.

За детальной информацией обращайтесь в личные сообщения (кнопка личная консультация).

Здравствуйте. По вопросу о том, куда обратиться, чтобы заставить убрать незаконную пристройку к МКД, — поясню.

1. Незаконная пристройка к МКД. Пристройка к многоквартирному дому — это: (а) самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ — самовольно возведённая, без разрешений/не на своём участке), (б) реконструкция/перепланировка общего имущества без согласия (ст. 36 ЖК, ст. 44 ЖК — решение общего собрания, разрешение), (в) самозахват придомовой территории (ст. 60-62 ЗК, ст. 7.1 КоАП — самовольное занятие земельного участка). Незаконная пристройка подлежит сносу (ст. 222 ГК — судебный снос самовольной постройки, органов власти — в отдельных случаях).

2. Куда обращаться (поэтапно): (а) УК/ТСЖ — фиксация, акт о самовольном занятии общего имущества/придомовой территории; (б) администрация района/города (муниципальный контроль, ст. 222 ГК, градостроительный кодекс — выявление самовольной постройки); (в) земельный надзор (Росреестр — самозахват участка, ст. 7.1 КоАП), (г) ГЖИ (если пристройка — перепланировка/реконструкция, ст. 7.21, 7.22 КоАП), (д) прокуратура (бездействие органов), (е) суд — иск о сносе самовольной постройки (ст. 222 ГК) со стороны уполномоченного органа или заинтересованного лица, (ж) полиция/административная комиссия при самоуправстве.

3. Порядок: (а) жалоба в администрацию о самовольной постройке (ст. 222 ГК, ГрК) с просьбой проверить и принять меры (снос); (б) при бездействии — прокуратура, суд (ст. 441 ГПК? — иск о сносе); (в) если пристройка на общем имуществе — решение общего собрания не давалось, значит незаконно (ст. 36, 44 ЖК); (г) земельный надзор — при самозахвате (ст. 7.1 КоАП — штраф, предписание освободить).

4. Кто вправе требовать снос: (а) собственники МКД/заинтересованные лица — иск о сносе самовольной постройки (ст. 222 ГК); (б) орган местного самоуправления — при самозахвате общего имущества; (в) если пристройка нарушает права соседей — соседи вправе требовать сноса через суд; (г) ГЖИ/прокуратура — надзор за соблюдением.

5. Рекомендация: для сноса незаконной пристройки к МКД: (а) жалоба в администрацию (самовольная постройка, ст. 222 ГК, ГрК) и УК/ТСЖ; (б) при самозахвате земли — земельный надзор/Росреестр (ст. 7.1 КоАП); (в) при бездействии — прокуратура/суд (иск о сносе, ст. 222 ГК). Если пристройка возведена без решения собрания на общем имуществе — это нарушение ст. 36, 44 ЖК. Готов помочь с жалобой и иском — сайт lawyer-moscowa.ru, +7 (926) 948-34-66.

Готов помочь с жалобой и иском — сайт lawyer-moscowa.ru, +7 (926) 948-34-66.