Отсутствие парковочных мест между двумя малоэтажными домами - есть ли риск административного наказания за парковку на небольшой заросшей площадке?

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территорий поселений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах населенных пунктах поселения и в границах городского округа, отнесена к вопросам местного значения поселения (пункт19 части1 статьи14).

Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации (приказ Госстроя России от 15 декабря 1999г. №153), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (приказ Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170) предусмотрен специальный уход за газонами и территориями с зелеными насаждениями.

Исходя из указанных Правил, газон является составным элементом территории с зелеными насаждениями.

В законодательстве РФ отсутствует четкое определение понятия «газон», поэтому суд обращается к различным толковым словарям, согласно которым газон – это:

участок земли в парке, на бульваре и т.п., засеянный травой, обычно коротко подстриженной (словарь Ефремовой);

коротко и ровно подстриженная трава в садах, скверах и т.п. (словарь Ушакова);

площадка (в саду, парке, на бульваре, около дома), засеянная травой, а также трава, посеянная на этой площадке (словарь Ожегова);

участок земли с искусственно созданным травяным покровом (обычно из смеси мятлика, райграса, полевицы), коротко подстригаемый (современный толковый словарь изд. «Большая Советская Энциклопедия»).

Из фотографий, представленных Погран Р.Ю. и представителем административной комиссии, следует, что тот участок территории, на который 3 августа 2011 года Погран Р.Ю. припарковал свой автомобиль, не подпадает под понятие газона (территории с зелеными насаждениями), поскольку представляет собой участок местности около здания, который зарос травой, травяной покров создан не искусственно, имеет естественное происхождение, не подстрижен. Как видно из фотоматериалов, преимущественно на данном участке территории произрастает полынь, которая относится к сорнякам, что свидетельствует также и о том, что на данном участке территории не проводятся мероприятия, направленные на содержание газонов, - аэрация, кошение, обрезка бровок, землевание, борьба с сорняками, подкормка, полив, уборка мусора и ремонт.

Если это не подпадает на вышеуказанное, то производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.