Как поменять права без экзаменационной карты - возможно ли оформление с помощью других документов?

Постановление Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 (ред. от 14.02.2009, с изм. от 11.04.2013) "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений"

38. Для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в "пункте 16" настоящих Правил (кроме документа об оплате сдачи экзаменов), а также документ об оплате изготовления и (или) выдачи нового водительского удостоверения.

А при этом:

16. Лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - кандидат в водители), представляет в Государственную инспекцию:

8) квитанцию (платежное поручение) об оплате сдачи экзаменов.

Предъявление экзаменационной карточки не требуется

Не можете.Замена водительского удостоверения проводится на основании:

заявления,

медицинской справки о пригодности водителя к управлению транспортным средством соответствующей категории,

экзаменационной карточки водителя или подтверждения из РЭО ГАИ, которое выдало предыдущее водительское удостоверение,

двух фотографий 3,5 х 4,5 см (черно-белых или цветных),

квитанций об оплате установленного сбора и паспорта или документа, который его заменяет.

В соответствии со п.40 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" - замена полученных гражданами Российской Федерации в других государствах международных или национальных водительских удостоверений этих государств производится после сдачи теоретического экзамена при представлении документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа о прохождении обучения), заверенной в установленном порядке копии водительского удостоверения, а также документа об оплате изготовления и (или) выдачи водительского удостоверения.

Экзаменационная карточка это и есть документ о прохождении обучения. Его для получения российского водительского удостоверения в порядке замены удостоверения выданного иным государством предоставлять не требуется.

В соответствии с п.36 "Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" - при выдаче водительского удостоверения в документе о прохождении обучения записываются дата, серия и номер выданного удостоверения, категории транспортных средств, право на управление которыми имеет его владелец, а также наименование Государственной инспекции, выдавшей его. Произведенные записи заверяются подписью должностного лица и печатью Государственной инспекции.

Именно для этой цели раньше выдавалась экзаменационная или водительская карточка.

В нормативных актах вообще не определено понятие "экзаменационная карточка".

Смысл и свидетельства о прохождении обучения и этой карточки в одном - в них указываются сведения о выдаче В/У.

В нормативных актах говорится поэтому просто о "документе о прохождении обучения", а не о свидетельстве или карточке.