Факт передачи объекта и права аренды без соблюдения условий - нарушение закона и нанесение имущественного вреда

В 2004 г. мною был заключен договор о долевом стр-ве. Срок сдачи дома 31.12.05, В октябре 2005 г. вышло пост. Пр-ва о прекращении права аренды у застройщика, за неисполнение инвест. Обязательств перед городом. На участке уже находился незаверш. Стр-ом дом. спустя 2 года застройщику поставили условие - в случае выполнения в месяч. Срок инвестусловий ему позволят закончить стр-во.Застройщик не выполнил условие. Распоряжением пр-ва объект должен был быть передан 3 лицу (ЖСК) в который вступят все дольщики. Договор аренды с ЖСК мог быть заключен после предоставления в контр. Органы ДОКУМЕНТОВ подтверждающих членство в ЖСКвсех (большинства)дольщиков. Однако как выяснилось позднее, объект был передан ЖСК членами которого были только учредители, на основании письма контр. Органа в котором были указаны заведомо ложные данные о членстве в ЖСК большинства. После передачи объект был незаконно демонтирован, авместо него построен другой дом с учетом всех льгот предоставленных этому ЖСК. Дольщики остались за бортом, поскольку ЖСК действует на основании ЖК. Можно ли назвать факт передачи объекта и права аренды неправомерным, поскольку чиновниками из контр. Органа не было намеренно выполнено ни одно из условий распоряжения пр-ва. Подходит ли это под ст. действие и бездействие и нанесение имущественного вреда.