Правомерен ли отказ жене инвалида 1 группы в предоставлении отпуска?

Моя бабушка - вдова участника ВОВ. Живет в неблагоустроенном доме с дочерью, зятем и внуком-инвалидом 1 группы по психическому заболеванию. Собственник дома-зять. Общая площадь дома-60 кв.м. Бабушке в предоставлении жилья отказали, мотивируя это тем, что зять имет также в собственности долю в родительском доме и учетная норма превышает положенные 16 м. Но в том доме прописана и живет совсем посторонний ей человек, мать зятя. Правомерен ли отказ?