Есть ли какие либо нормативные документы, регламентирующие прописку/выписку в процессе приватизации?

Помогите, пожалуйста, разъяснить следующую ситуацию: в квартире постоянно проживали и были прописаны 3 члена семьи: я, брат и мама. 02.06.2004 г. по нашему желанию были оформлены договор передачи квартиры в общую долевую собственность и доверенность на сотрудников Департамента жилищной политики на представление интересов и регистарции прав собственности в порядке приватизации. Дальнейшие действия нам разъяснены не были. 08.06.04 г. брат выписался из квартиры и уехал за границу на учебу. 24.07.04 г. все трое были признаны участниками общей долевой собственности о чем была произведена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними. В августе и ноябре 2004 г. были выданы Свидетельства о государственной регистарции общей долевой собственности права мне и маме, где одним из участников общей долевой собственности записан брат. Управление Департамента жилищной политики г. Москвы отказывается выдать брату на руки его Свидетельство о регистрации, обосновывая это тем, что он выписался до того, как его право зарегистрировали в Едином гос. реестре. При этом ссылки на какой - либо нормативный акт не дают ни на письменный запрос, ни на устный запрос. Правомочны ли отказы Департамента жилищной политики выдать Свидетельство о регистрации права общей долевой собственности брату, ведь запись в Едином гос. реестре уже сделана?! Есть ли какие либо нормативные документы, регламентирующие прописку/выписку в процессе приватизации? Очень надеемся на Ваш ответ, заранее большое спасибо.