Незаконное обращение - что делать, если заявление на имя главы муниципалитета не подписано и без адреса?

Я работаю в муниципалитете - сегодня мой непоср. Начальник вручил мне ксерокопию заявления на имя главы муниципалитета, в котором заявитель, называет меня необразованной невежливой хамкой и пишет что моё рабочее место на рынке а не на работе с пожилыми людьми (я занимаюсь приемом посетителей по социальным вопросам - в частности выдаю талоны на льготное посещение бани и проч.) Моим начальником было предложено мне написать ОБЪЯСНИТЕЛЬНУЮ - НО ПРИ ЭТОМ!-на врученной мне копии не стоит ни фамилии написавшего ни адреса и нет подписи (видимо при ксерокопировании это закрыли белой бумагой). Пожалуйста объясните - какие я должна предпринять действия - так как в Порядке работы с обращениями граждан принятом в нашем муниципалитете есть ссылка на ст 11 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ из которой явно следует, что если человек не подписывается и не указывает адрес - обращение остается без рассмотрения. На мой вопрос-почему на заявлении нет подпичи - начальник мне ответил что этого мне знать не положено - как к этому относиться и главное что? делать? Как защитить себя - ,мне уже 50 лет и я одна воспитываю 2-х детей - а недавно произошла смена руководства - главы города и моего непоредственного начальника - это что повод придраться к моей профессиональной компетенции? - у меня 2 высших образования и 20-летний стаж работы.