Интересно, если нет протокола, как я докажу если буду обращаться в суд?

Уважаемые господа! Просьба ответить компетентным юристам, разбирающихся в данных вопросах с нюансами по г.С-Петербург. Итак, у меня проблема следующего характера: выше этажом живут соседи, которые в течении более 8 лет нагло ведут себя: по ночам врубают музыку, устраиваются активные игры 2-х малолетних детей с беганием и прыганием до 3 часов ночи. Последние несколько лет мне это надоело окончательно и теперь вызываю милицию/полицию. Беседы с соседями + вызов сотрудников ОВД имеют лишь кратковременный характер действия: потом всё продолжается по-старому. Сегодня ночью в очередной раз вызывал наряд полиции, приехали только после 3-го звонка... В этот раз я хочу, наконец, добиться чтобы их оштрафовали, т.к. уверен, что только наказания рублём будут эффективны. Прошу Вас, уважаемые юристы, помочь мне советом каким образом можно добиться наложения на них штрафа и ответить на следующие вопросы: 1. Полиция удивляет своим бездействием, ей-богу, как институт благородных девиц: дежурный по РУВД заявляет мне, что действие закона о тишине приостановлено (поискал в интернете, по-моему это обычная отговорка - нет такого, чтобы приостанавливали!). ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, который принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12 мая 2010 года, насколько я понимаю, действует и даже последние поправки приняты 27.12.2013 N 771-140. Ваше мнение? 2. Полиция не составляет никаких протоколов, ссылаясь на какой-то циркуляр и обосновывая это тем, что это полномочия администрации района и муниципальных образований, т.к. это городской Закон СПб. Вот цитата из отписки полиции на мое последнее заявление Одновременно сообщаю, что в функции МВД в настоящее время не входит составление административных протоколов предусмотренных правонарушениями Закона С-Петербурга, данными полномочиями наделены администрации района и муниципальных образований. Интересно, если нет протокола, как я докажу если буду обращаться в суд? Правомерны ли действия сотрудников полиции? Я, правда, почитал о данной коллизии - это из-за того, что МВД не подчиняется горадминистрации, поэтому не может составлять протоколы... Бред... Не понятно, зачем принимается Закон, если не разъяснён механизм его выполнения и, выходит, работать по нему вообще невозможно?! 3. У меня на руках 2 отписки по факту вызова полиции в течении года: проведена беседа и т.д. и т.п. Сейчас готовлю 3-е заявление. К сожалению, несколько раз полиция вообще не приезжала на вызовы.. Главный вопрос: после получения очередной отписки от полиции по новому вызову, как же мне добиться наложения штрафа? Кто этим занимается? Неужели при наличии фактов обращаться только в суд? Почему по факту вызова полиции и подтверждении нарушений не передаётся дело дальше по инстанции для штрафования (наверное, это риторический вопрос)? 4. Следует ли привлекать прокуратуру? 5. Как я говорил, порядка наверху нет, отношение к желанию отдыха после работы и наплевательское отношение к чужой личной жизни - только так можно охарактеризовать хамские выпадки и ночной шум. Ещё проблема: это активные игры детей после 23 ч.: вопли, беготня в ботинках (!), бросание тяжёлых предметов и все сопутствующие звуки с ужасным грохотом расползаются по моей квартире до 2-3 часов ночи. Если с музыкой мне пока ещё на время удаётся решать проблему путём вызова полиции, то что делать с этим, я ума не приложу. А это каждодневная проблема. Здесь не вызовешь полицию, т.к. они могут носиться по 30-40 минут, потом минут на 5-10 затихнуть, потом по-новой... В общем, рваный ритм и на такой вызов полиция просто не поедет. А проблема очень серьёзная для меня - невозможно спать и это просто уже бесит: кто это не испытал, возможно не поймёт, но уверяю Вас, когда ночью в хрущёвке по старому паркету без ковров носятся 2 организма в ботинках с визгами и бросанием всего что попадается под руку-это что-то! И виноваты, конечно же родители, что так воспитывают своих чад, хотя посмотрев на них это нисколько не удивляет. В последнем заявлении я поднимал этот вопрос, но он остался без ответа по существу - очередная отписка... Что можно реально сделать по этому вопросу? Заранее спасибо за грамотные ответы.