Разве может одна закорючка в приказе лишить меня законного права на обучение?

Я военнослужащий внутренних войск, военный летчик. 47лет. Срок действия контракта - до апреля 2016г. Подал рапорт на переподготовку, но не на бригадира сантехников или охранников в институтах сомнительного происхождения, с которыми ВРК заключала контракты, а по своей основной профессии: первоначальная подготовка авиационного персонала к выполнению международных полетов, это реально позволит мне достойно трудоустроиться при увольнении. Обучение проводит ФГУП, подразделение Росавиации, т.е. никакие котировки не нужны. Все условия, определённые приказом МВД N962 по продолжительности и объёму курса соблюдены. Но тем не менее кадровый орган ВРК сначала просто саботировал бездействием более 2,5 месяцев, и затем радостно сообщил: УРА, нашли отговорку якобы не положено! потому что в приказе определено, что обучаемый получает диплом государственного образца, а это предприятие выдаёт свидетельство, и будет нецелевое расходование средств. Что особо интересно (!), мне с апломбом пояснили, что оизошли какие-то измения в законодательстве и документ теперь должен будет называться диплом установленного образца, и эти их правильные институты и университеты на всякий случай (!!!) выдают и такой и такой (нет проблем!). В ФГУП мне пояснили, что они, выдавая документ, руководствуются Федеральными авиационными правилами и изобретать всякие дипломы не имеют права (спасибо не посмеялись надо мной!). Что же это получается?! Контора сомнительного происхождения - законно, а ФГУП - нет?! Разве может одна закорючка в приказе лишить меня законного права на обучение? Пожалуйста, проясните ситуацию. Заранее спасибо.