Проясните, пожалуйста, сложившуюся ситуацию, законны ли действия поликлиники?

15 января я подал заявление на имя главного врача (Кравченко Н.В.) в МБУЗ «Городская Поликлиника № 10» г. Ростова-на-Дону с просьбой постановки на учёт в данной медицинской организации. Заявление было принято, однако мне сообщили, что уведомлять о результатах его обработки не станут, и предложили, вместо этого, посетить поликлинику через неделю. 27 января, явившись в поликлинику, я узнал, что в моей просьбе отказано, на заявлении стояла пометка лечение по месту жительства, заявление выдать на руки отказались, на замечание о том, что данная причина не является достаточной для отказа в постановке на учёт, в регистратуре ответили, что организация, в целом, не обязана разглашать истинную причину отказа. Сотрудники поликлиники утверждают также, что я имею право обращаться только в организацию, обслуживающую район моего проживания (поликлиника №10 обслуживает другой район, но я считаю её более подходящей). Звонок в страховую организацию ничего не дал - посоветовали подняться в кабинет и узнать у находящегося там сотрудника (Берегчиевна И.В.) причину отказа. Сотрудника на месте не оказалась и неизвестная женщина в грубой форме объяснила, что Берегчиевна И.В. на данный момент занята и освободится не скоро. Примечание: я не являюсь жителем Ростова-на-Дону и не имею ростовской прописки. Проясните, пожалуйста, сложившуюся ситуацию, законны ли действия поликлиники? Посоветуйте, что предпринять для разрешения проблемы, заранее спасибо.