А мог ли Комиссионер сам приобрести товар, допустим по цене по которой он его купил потом у Покупателя?

Добрый вечер. министерство заключает договор комиссии с государственным предприятием на реализацию товара через биржу и заключением с покупателем форвардного контракта. договором комиссии предусмотрено снижение цены на товар если на бирже не будет покупателей по начальной цене. Фактически происходит снижение цены, заключение договора с покупателем. С которым Комиссиоер заключает договор и покупает у него товар по цене в два раза выше чем товар был продан по договору комиссии через биржу. А мог ли Комиссионер сам приобрести товар, допустим по цене по которой он его купил потом у Покупателя? Спасибо.