Вопрос правомерны ли действия Нотариуса, что он отказывает ей в праве подать документы без согласия других наследников.

Такая ситуация: было два брата и две сестры. Один брат, Володя, умер давно (лет 10 назад), у него осталась дочь Оксана. Одна сестра, Галина, умерла год назад. У умершей сестры осталась собственная квартира (г. Петербург сами родственники проживают в г. Брянск)). И никаких других родственников, кроме оставшихся сестры, Натальи и брата, Евгения. Наталья рассчитывала получить в свою собственность после смерти Галины ее квартиру и подала документы к местному нотариусу на наследство. Брат Евгений тоже подал документы на наследство, Сестра Наталья очень сильно противилась этому обманывала его говоря что у нее есть завещание и т.д. Евгений же при подаче документов сообщил нотариусу что у них был еще один брат и у него есть дочь Оксана, которая тоже имеет право на наследство по представлению. Оксана снимала квартиру у своей тетки Натальи и спросила ее про наследство Наталья ее тоже обманула, сказала что у нее есть завещание и пригрозила что выгонит ее из квартиры. Из-за этого Оксана пропустила срок отведенный законом 6 месяцев для подачи документов на наследство. Теперь Оксана убедившись что тетя Наташа ее обманула обратилась к Нотариусу, нотариус же сказал ей что теперь для того что бы Оксана могла претендовать на это наследство необходимо согласие Евгения и Натальи. (хотя о том что есть еще один наследник Нотариус знала в установленный срок от Евгения). Наследники в права наследования езе не вступили. Вопрос правомерны ли действия Нотариуса, что он отказывает ей в праве подать документы без согласия других наследников. Если неправомерны, то как убедить нотариуса включить ее в число наследников. Если правомерны, то какие действия должна предпринять Оксана, ведь тетя Наташа ее обманула и поэтому она не успела подать документы? Настя.