Взимание штрафа за просрочку смены паспорта - нарушение моих прав или законодательная норма?

Вопрос №3682238 из г. Казань
опубликован 02.04.2014, 23:00

У меня к вам следующий вопрос. Мне предстоит смена паспорта по достижению 45 лет. День моего рождения 28.01.1969 г. Однако, я немного припозднился в сроках, на полтора месяца (1,5 месяца). После появления в паспортном столе по месту жительства, мне выставили штраф, который я должен буду оплатить, прежде, чем дадут новый обновленный паспорт. И это помимо гос. пошлины. Я бюджетник, работаю мед. братом. На моем иждивении находится мой сын, ему 17 лет, ученик 11 класса. Мама его с нами не проживает. Зарплата и так маленькая. Имеют ли в этом случае право, сотрудники паспортного стола взимать с меня штраф в размере 2000 рублей. Это получает, почти четвертая часть моей зарплаты. И я еще получаю субсидию от государства. Зарплата моя составляет 12000 рублей. На двоих, для большого города, это очень немого. Тем более при нынешних ценах. Заранее благодарен вам за своевременную помощь. P.S.: Перед тем, как писать вам это сообщение, напоролся на форум в интернете. Скажите, верно ли утверждает сей товарищ, насчет нарушений моих прав, в части взимания с меня штрафа. Тект прикладываю. Геннадий Константинович Круглов

Уровень участника 01

Этот юрист из города Москва

2 года назад Сообщить администрации.

Законодательством предусмотрен месячный срок для обмена паспорта. Санкция именно за нарушение сроков обмена паспорта при достижении определенного возраста законом вообще не предусмотрена. А паспортисты применяют статью 19.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, где говорится, что проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда. Однако нигде в законодательных актах не указано, что просроченный паспорт становится недействительным! В данной ситуации сотрудники паспортного стола, мягко говоря, очень вольно трактуют закон. Их мотивы, в общем-то, понятны. Вменяя забывчивым гражданам административное правонарушение проживание по недействительному паспорту, они повышают и показатели по выявленным нарушениям, и по штрафам в бюджет. И все эти достижения - даже не выходя из кабинета начальника паспортного стола! Нарушители-то сами приходят. Поэтому такие случаи можно и нужно оспаривать в суде.

Читать ответы (9)
Лучший ответ
Рекомендуется

Ч. 1 СТ. 19.15 ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ТОЛЬКО ШТРАФ И НИКАКОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ Ч. 1 СТ. 19.15 КОАП РФ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО.

В ВАШИХ ДЕЙСТВИЯХ ИМЕЕТЕСЯ СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПО Ч. 1 СТ. 19.15 КОАП РФ.

ОБЖАЛОВАТЬ ШТРАФ В СУД БЕСПОЛЕЗНО (СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПРИЛАГАЕТСЯ).

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828

(ред. от 18.02.2014)

"Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"

15. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

7. Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

12. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;

изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;

изменение пола;

непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ

(ред. от 03.02.2014, с изм. от 25.02.2014)

(с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2014)

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановление Пермского краевого суда от 28.10.2013 по делу N 44а-813-2013

В удовлетворении требования об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) отказано, так как факт совершения административного правонарушения доказан.

Решение Приморского краевого суда от 16.10.2013 по делу N 7-21-689

В удовлетворении заявления об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по месту жительства по недействительному паспорту отказано правомерно, поскольку установлено, что с момента достижения заявителем 20-летнего возраста до момента обращения в компетентный орган за заменой паспорта прошло более 30 дней.

Решение Московского городского суда от 20.08.2013 по делу N 7-2106

Лицо правомерно привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по месту жительства по недействительному паспорту, поскольку факт совершения вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждаются надлежаще исследованной совокупностью доказательств.

Решение Пермского краевого суда от 23.05.2013 по делу N 7-441/21-259-2013

Оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ не имеется, поскольку материалами дела подтвержден факт проживания заявителя без документа, удостоверяющего его личность (паспорта).

02.04.2014, 23:56
Задать вопрос юристу

8 юристов дали 9 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 19 лет
Первый ответ получен через 46 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Можете оспорить,недействительным является тот паспорт,где имеются пдчистки,исправления,недостающие страницы и т.д.,просроченный паспорт не является недействительным,есть такое мнение....

Обжалуйте постановление в течении 10 дней.

02.04.2014, 23:46
Оценка автора вопроса:
Спасибо за ответ!
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

На самом деле оспаривать нечего, т.к. после достижения предельного срока действия паспорта, паспорт становится недействительным и Вы формально живете без паспорта, за что Вас и привлекли по ст. 19.15 КоАП РФ

02.04.2014, 23:52

Нет смысла обжаловать.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 19] [Статья 19.15]

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей

02.04.2014, 23:53

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 1997 г. N 828

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБРАЗЦА

БЛАНКА И ОПИСАНИЯ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.1999 N 1091,

от 05.01.2001 N 7, от 22.01.2002 N 32, от 02.07.2003 N 392,

от 23.01.2004 N 35, от 20.12.2006 N 779, от 28.03.2008 N 220,

от 12.08.2010 N 612, от 27.05.2011 N 424, от 22.02.2012 N 141,

от 07.10.2013 N 884, от 18.02.2014 N 122)

7. Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии со сложившейся практикой паспорт с истекшим сроком действия признается недействительным.

Обратившись за заменой своего паспорта через 1,5 месяца Вы нарушили требования указанных нормативных актов, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Имеется судебная практика по данным вопросам, которая не в Вашу пользу.

03.04.2014, 00:06
Это лучший ответ

Здравствуйте!

Законом предусмотрен месячный срок для замены паспорта. Однако, Вы обратились позже лишь на две недели.

Таким образом, можно говорить о малозначительности совершенного Вами правонарушения.

Вы можете обратиться с заявлением в суд об обжаловании действий УФМС по наложению на Вас штрафа.

При малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Поэтому в Вашем случае, лучше не обжаловать факт правонарушения, т.к. он был, а просить суд об освобождении Вас от уплаты штрафа.

К заявлению приложите документы о тяжелом материальном положении

03.04.2014, 00:14

Можете оспорить,недействительным является тот паспорт,где имеются подчистки,исправления,недостающие страницы и т.д.,просроченный паспорт не является недействительным,есть такое мнение....

Обжалуйте постановление в течении 10 дней.

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 октября 2010 г. N 263-ФЗ в часть 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Система ГАРАНТ: base.garant.ru

03.04.2014, 00:14
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Выставленный штраф Вы вправе обжаловать в суд согласно гл. 30 КоАП РФ в 10-дневный срок - у Вас нет состава административного правонарушения, Вас не застали дома при просроченном паспорте. Госпошлина не платится.

Закон говорит: "ПРОЖИВАНИЕ по месту пребывания или по месту жительства В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ". А не нахождение в помещении ФМС.

03.04.2014, 09:33

Алексей Сильвестрович, здравствуйте! Коллеги Вам уже рассказали, что, к сожалению, привлечение к административной ответственности законно. Я хочу дополнить лишь одно: нарушение закона у сотрудников Вашего ОУФМС, все-таки, есть. Они обязаны выдать Вам паспорт в положенный срок. А НЕ после того, как Вы оплатите штраф.

С уважением,

Харченко О.В.

03.04.2014, 09:47
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Юридические услуги в Казань

Взыскание заработной платы 1098 Взыскание компенсаций больничного 969 Взыскание невыплаченной заработной платы 1069 Помощь в восстановлении на работе 1059 Оспаривание незаконного увольнения 1074 Изменение оснований увольнения 1006 Оспаривание записей в трудовой книжке 1000 Обжалование дисциплинарного взыскания 1021 Отмена приказа о дисциплинарном взыскании 1002 Судебное представительство 1069 Коллективный иск к работодателю 984 Помощь при безосновательном отказе в трудоустройстве 948 Помощь при отсутствии безопасных условий труда 924 Помощь при переводе на неполную ставку 918 Составление претензий в трудовую инспекцию 1074 Консультации по трудовому законодательству 1084 Расторжение срочного трудового договора 971 Консультации по трудовому законодательству юридических лиц 1047 Привлечение сотрудников к ответственности 966 Составление должностных инструкций 1034

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских