Как вы считаете, на сколько законно такое требование?

В какой момент должен подписываться Передаточный акт на квартиру при сделке купли - продажи квартиры (вторичка, стороны договора - физ. лица). Кварира приобретается с помощью ипотечного кредита - собственные средства выплачиваются покупателем до регистрации договора в ФРС, кредитные средства выплачиваются после регистрации договора. В городе Рязани (по слухам) при подаче документов на гос. регистрацию сделки купли - продажи квартиры требуют, в том числе, и передаточный Акт на квартиру. Как вы считаете, на сколько законно такое требование? Что можете посоветовать? На сколько я понимаю, то передаточный акт может быть подписан и до и после регистрации сделки. Так?Если можно, то ответьте со ссылками на нормативные акты.